2023年县区组建医疗联合体工作方案新编.doc

XX县区组建医疗联合体工作方案 实施方案 为建立城乡医疗卫生机构对口支援长效机制，稳步提高我县卫生院的效劳能力和效劳效率，进一步稳固扩大基层医改成效，促进农村根本医疗卫生效劳更加公平、可及。依据卫生部关于公立医院改革试点的指导意见和省卫生厅关于推进医疗联合体建设的指导意见的要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大精神，以科学开展观为指导，坚持“保根本、强基层〞卫生工作方针，推动基层医疗卫生机构综合改革，有效整合城乡医疗卫生资源，促进优质医疗资源和人才下沉，更好地为农村居民提供平安、有效、方便、价廉的根本医疗卫生效劳。 二、工作目标 通过县中医医院和卫生院联合体共建工作，把对口支援制度具体化、制度化、常态化，统筹城乡卫生事业协调开展。加强乡镇卫生院人才培养和科室建设，提高效劳能力和管理水平，让广阔人民群众得到实实在在的利益。努力做到派出一支队伍、带好一所卫生院、效劳一方群众、培训一批人才。 三、实施范围 牵头医院XX县区中医医院和四家乡镇镇卫生院组建医疗联合体。 四、工作任务 （一）建立联合体共建关系 牵头单位XX县区中医医院和但店卫生院、溢流河卫生院、方高坪卫生院、团风镇卫生院建立联合体。 （二）共建内容 1.1培养适宜人才。县中医医院医院为农村培养高水平医疗人才这个关键，重点做好适宜人才培养与技术操作配套工作。开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等形式，培训卫生院医务人员，提高其业务素质。 1.2提高技术水平。县中医医院医院从共建卫生院的实际出发，重点提高手术操作、临床检验、影像、急诊抢救、产科技术技能、中医药效劳及医院感染管理等。 1.3抓好科室设置建设。县中医医院医院结合当地疾病谱特点，立足于解决当地常见病和多发病，帮助卫生院选择病源多、潜力大的学科，设置专科，从技术、人才等方面进行重点扶持。对具有助产资格的卫生院要帮助提高助产诊疗技术水平。 1.4加强内部管理。县中医医院医院把成熟的管理经验带到卫生院，重点抓好科学制定和完善卫生院开展规划，建2 立和完善各项管理制度及推动各项制度的执行落实，确保卫生院的可持续开展等。 1.5建立双向转诊“绿色通道〞。牵头医院和卫生院联合体要依法严格按照医疗机构诊疗范围执业，明确各自收治病种，制定双向转诊临床标准、转诊流程和管理标准，努力构建“基层首诊、分级诊疗、城乡双向转诊〞新型医疗效劳模式。逐步形成“小病在基层，大病到医院，康复会基层〞的有序医疗效劳格局。 五、实施步骤（第一周期） ㈠第一阶段。制定方案，派驻人员（2023年3月15日－6月1日）。 2023年3月1日前，制定中医医院和卫生院联合体共建实施方案初稿，广泛征求意见。 4月底前，召开牵头医院和卫生院座谈会，研究完善方案并制定分级诊疗标准和双向转诊流程、临床路径和新农合单病种现价标准。 5月10日前，下发实施方案。 5月20日前牵头医院和和对口的卫生院分头召开对接会，积极会商卫生院选派相应卫生技术人员，做好联合体共建的准备工作. ㈡第二阶段。签订协议，启动共建（2023年6月1日-6月30日）。 2023年6月上旬，召开启动会议，签订共建协议，明确共建目标和职责。县中医医院派驻人员统一于会议结束后开始抵达共建卫生院，开展共建援助工作，并做好每日工作日记。 ㈢第三阶段。全面共建，监督考评（2023年7月－2023年7月）。 1.定期上报共建情况。牵头医院共建办公室按公立医院和卫生院联合体共建工作情况统计表的要求，每年7月15日、次年1月15日前将共建工作情况进行汇总统计，经共建卫生院审核后上报县卫生局医政股。 2.强化监督检查。牵头医院将根据实施方案的要求，对共建双方的组织、业务开展、生活保障、工作成效等组织理事会成员进行监督检查。 3.做好派驻人员鉴定。每位派驻人员结束共建后，要于半个月内填报报表。鉴定表一式三份，共建双方各留一份，一份上报县卫生局医政股。 4.组织开展共建年度评估工作，总结交流共建经验，研究完善相关措施，继续做好下一年度共建工作。 六、保障措施 （一）建立组织机构 1.医疗联合体成立理事会及办公室。XX县区中医医院长顶峰任理事长，县卫生局医政股股长卢志刚任名誉理事长，副理事长分别是乡镇卫生院的院长毛建军、吴俊峰、高光银、 王国平，理事会下设办公室，办公室设在县中医医院工会办公室，詹志峰同志任办公室主任。职责：负责制定共建实施方案和考评细那么，组织监督、考评，协调解决共建过程中出现的新情况新问题。中医医院詹志峰具体分管共建工作。 2.联合体成立转诊委员会，由中医院陈波任组长，但店卫生院熊志勇、方高坪卫生院宋建华，溢流河卫生院周纯清团风镇卫生院熊辉任副组长，负责牵头单位和成员段位转诊审批。 （二）建立例会和联系制度 牵头医院和卫生院联合体根据共建情况，定期召开会议，及时研究解决工作中出现的新问题新情况。牵头医院和各共建卫生院建立双向联系制度，定期讨论磋商共建工作，及时解决存在的问题，确保各项工作及时有效地落实。 （三）建立协议管理制度 牵头医院和共建卫生院将签订联合体共建协议，明确双方的职责与义务，积极落实各项措施，确保取得实效。协议一式三份，共建双方、县卫生局各执一份。 （四）建立经济利益适当挂钩制度 牵头单位将根据卫生院业务增长情况，依照与各卫生院签订的协议对成员卫生院给予帮扶。 （五）建立派驻医师考核制度 1.卫生院要根据实际需要由牵头医院合理确定具体人员的选派。以熟练掌握农村常见病、多发病诊治的内、外、 妇、儿、中医、眼耳鼻咽喉、护理、医技等卫技人员为主，原那么上要求具有中级职称以上医务人员，鼓励高年资住院医师参加共建工作。派驻人员思想作风正、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够承担指导卫生院工作。 2.牵头医院每位每位派驻人员到卫生院效劳时间累计不少于1个月，最多可分三个阶段完成。派驻人员确有特殊情况中途需要更换的，必须由卫生院报经理事会理事长批准同意，并做好派驻人员轮换衔接工作，保证共建工作连续。 3.牵头医院确保派驻人员参加联合体共建工作期间的福利待遇，保存其岗位、职务、工资、奖金不变，并把完成共建工作的情况作为职称晋升、职务聘任的重要依据。卫生院对派驻人员要提供平安、便利的根本生活和工作条件。 4.卫生院要加强对派驻人员的管理，要建立派驻医师考勤制度，严禁卫生院开空头证明。 （六）建立督查评价机制 理事会对各单位共建工作进行督查考核，及时通报各单位工作开展情况，研究解决共建中出现的问题。采取年度评估与终末考核相结合方式，对共建工作进行考核评价，同时，将各派驻医生工作完成情况作为医师定期考核、考核评优、职称晋升、职务聘任的重要依据。 对成绩突出、作出突出奉献的单位和个人给予表扬和奖励；对工作不力的单位和个人予以通报批评。如因共建双方6 某一方面原因严重影响共建工作的，将追究相关人员责任；对出现的违规违法行为将根据相关规定予以严肃处理。 第二篇：医疗联合体方案xxx人民医院 医疗联合体工作方案 医疗联合体是指由不同层级类别的医疗机构跨行政隶属关系、跨资产所属关系形成的一种组织体系。根据晋卫医政"2023"40号文件关于医疗联合体建设的指导意见及xxx卫生局沁卫医"2023"31号文件xxx医疗联合体建设工作实施方案精神，我院作为一所县级医疗机构，相继与XX省人民医院、XX省心血管病医院、XX省第二人民医院等三级医院以“合作单位〞身份建立医疗联合体关系。与xx镇卫生院、xxx镇卫生院以“核心医院〞身份建立了医疗联合体关系，为了扎实搞好“医疗联合体〞工作，特制定工作方案。 一、工作目标 与XX省人民医院等三级医院、xx卫生院等建立医疗联合体的长效工作机制，通过医疗联合体建设，推动人才、技术、管理等资源的合理流动，提升我院及乡镇卫生院的效劳能力和医疗技术水平，有效缓解群众“看病难、看病贵〞的问题，方便患者看病就医。 二、组织领导 医疗联合体是一项涉及面广、工作任务重的长期性工作，为了加强组织协调，全面推动医疗合作体工作顺利开展，特成立领导小组，负责对“医疗联合体〞工作的组织实施、监督管理。组长：院长副组长：业务副院长 副院长 成员：医务科主任 护理部主任 院感办主任 院办室主任 农合医保办主任 办公室设在医务科，主要负责制定实施方案、与上下级医院协调沟通、签订协议、进行督导检查评价、收集工作数据、定期总结汇报等工作。 三、重点工作 医疗联合体要以管理为纽带，开展以人员、技术、专科、信息、双向转诊等多方面的广泛合作，重点做好以下工作： （一）临床重点专科 根据我院功能定位和群众需求，与省人民医院、市医院、XX省心血管病医院、山西大医院（对口帮扶神经内科）、XX省二院等多家三级医院协商帮助我院加强重点专科建设，重点帮扶神经内科学科、骨科、心内科、普外科建设。依托重点专科的建设，带动一般科室提升，特别是急需专业（妇产科、儿科、急诊科、眼耳鼻喉科、口腔科、病理科等）以及对外转诊率较高的专科。 第三篇：XX县区卫生局关于组建医疗联合体实施方案XX县区卫生局关于组建医疗联合体实施方案（试行） 的通知 各有关公立医疗卫生单位： 建立医疗联合体（以下简称医联体）是贯彻国家医改精神、深化公立医院改革的一项重要举措，是推进医疗资源纵向整合、完善城乡医疗效劳体系、建立分级诊疗机制和双向转诊的重要手段。根据市卫生局、市编委办等5部门联合下发的XX县区市乡（镇）村卫生一体化综合管理试点实施方案（余卫发（2023）135号）的要求，为加快构建我市市级公立医院与中心、乡镇卫生院（街道社区卫生效劳中心）（以下简称基层医疗机构）的合理分工、协作密切的医联体，制定本实施方案。 一、指导思想 根据国家关于深化医药卫生体制改革的总体要求，结合本市实际，探索构建以医联体为根底的新型医疗效劳体系，切实提高医疗资源的总体配置效率和利用效率，有效控制医疗费用，为人民群众提供平安、有效、方便、价廉、连续的根本医疗效劳。 二、工作目标 （一）提高医疗效劳体系的运作效率。通过建立医疗效劳分工协作机制，整合区域医疗卫生资源，实现市级医院与基层医疗机构的纵向资源流动，促进分级诊疗机制的形成，提高医疗效劳体系的整体运作效率，为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗效劳。 （二）加快促进分级诊疗模式的形成。进一步明确市级医院和基层医疗机构的功能定位。通过建立重点专科对口扶持、双向转诊、业务指导、信息化建设、检查结果互认，提高医疗效劳的协调性、连贯性、整体性，提高常见病、多发病在基层医疗机构的首诊比例，促使市级医院逐步回归疑难杂症诊断和科研教学。 （三）提高基层医疗机构的效劳能力。通过组建医联体，加强上级医疗机构对基层医疗机构的技术指导和人员培训，提高基层医疗机构特别是乡镇卫生院（社区卫生效劳机构）的效劳能力。 三、根本原那么 （一）“落实功能、统筹协调〞的原那么。坚持公立医疗机构的公益性质，落实医联体内各级医疗机构