2023年县区打击非法行医保障医疗安全专项工作方案.doc

XX县区打击非法行医保障医疗平安专项工作方案 行动方案 根据鄂卫办发[2023]39号文件2023年全省开展“打击非法行医保障医疗平安〞专项整治活动的通知的要求。我局结合工作实际制定，开展打击非法行医保障医疗平安专项行动方案。 一、工作目标 以“三个代表〞重要思想为指导，学习实践科学开展观，贯彻执行中华人民共和国执业医师法、医疗机构管理条例等法律法规，采取部门联动、上下互动、专项整治等措施，严厉打一切非法行医行为，进一步形成高压势态，建立专项行动和日常监管相结合的长效机制，切实维护医疗市场秩序，保障群众健康权益，为提高人民群众健康水平、构建和谐江陵。 二、组织领导 为使我县打击非法行医、保障医疗平安专项整治活开工作顺利有效进行，按照文件通知精神，我局成立打击非法行医、保障医疗平安专项整治活动领导小组，以下简称领导小组。 组长：姚义斌（县卫生局工会主席） 副组长：陈峰（县卫生局法监科科长） 沈作胜（县卫生监督局支部书记、副局长） 成员：李平高波代小龙 领导小组设在医疗机构监督科。 。4728855 工作职责。打击一切非法行医活动，保障医疗平安。 三、工作内容 1、严厉打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“地下黑诊所〞。 2、打击任何形式的游医、假医以及借助虚假宣传、招摇撞骗或打着“专家〞、“中心〞等幌子误导患者的非法行医行为。 3、严肃查处未取得医疗机构执业许可证擅自开展“坐堂行医〞的行为。 4、严肃查处医疗机构开展非法签定胎儿性别、非法终止妊娠的行为。 5、清理辖区内超执业注册登记地点行医行为，“异地执业〞。 四、工作要求 1、摸清和掌握我县辖区内非法行医行为和“黑诊所〞的根本情况，特别是城乡集合部和集贸市场等。 2、严格执法，坚决打击和取缔一切非法行医行为。在本次专项行动中，态度要坚决，措施要有力，发现一处取缔一处，决不姑息迁就。在工作中遇到问题要及时汇报及时解决。 3、反响情况，依法整治。在行动中必需要有书面记录，认真收集证据，总结好经验并提供准确信息。对构成犯罪的及时移交司法机关处理。 五、工作步骤 1、从二0一二年四月九日到二0一二年四月二十日为摸底调查时间，掌握我县医疗市场根本情况，尤其是城乡结合部和农村“黑诊所〞容易出现的时间段。 2、二0一二年四月二十三日到二0一一年十月二十日为检查和集中整治时间。 3、二0一二年十月三十日前由我局打击非法行医、保障医疗平安领导小组办公室将活动资料汇总后报XX市卫生监督局。 第二篇：整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案 镇计生办、方案生育效劳站、卫生院、派出所及工商所： 为进一步整顿医疗秩序，着力解决非法行医突出问题，切实维护人民群众健康权益，在打击非法行医日常工作根底上。根据中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国人口与方案生育法、医疗机构管理条例等法律法规，以及安徽卫生厅关于印发进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案（卫监督秘（2023）621号）XX市卫生局等五部门关于印发XX市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案的通知（卫监[2023]345号），结合镇直各相关单位工作职责，制定本方案。 一、工作目标 深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“三好一满意〞活动和“效劳百姓健康行动〞工作要求，以提高人民群众对医疗效劳的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所〞、“医托〞，等违法犯罪行为，查处医疗机构、方案生育技术效劳机构的违法违规行为，促进医疗机构、方案生育技术效劳机构依法执业，整顿和标准全镇医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。 二、工作任务 （一）严厉打击无证行医行为。一是严厉打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑诊所〞;二是以人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是是以零售药店为重点，查处未取得医疗机构执业许可证擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；五是查处使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取医疗机构执业许可证；六是查处使用伪造、变造的医疗机构执业许可证；七是查处保健按摩机构以保健按摩为名实为从事诊疗活动的行为。 （二）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非〞）行为。一是查处“黑诊所〞和医疗机构、方案生育技术效劳机构及其工作人员开展“两非〞的行为；二是查处组织介绍“两非〞行为的机构和个人；三是查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为；四是查处无资质助产单位签发出生医学证明和有资质助产单位为非本单位出生的婴儿签发出生医学证明；五是严厉打击盗卖出生医学证明）和假证，禁止签发出生医学证明变相搭车收费。 （三）坚决打击“医托〞行为。严厉打击“医托〞行骗等扰乱医疗机构、方案生育技术效劳机构正常医疗秩序的行为；对雇佣“医托〞行骗的医疗机构、方案生育技术效劳机和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。 三、工作安排 （一）组织机构 成立八里河镇进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组。 组长：王新亭（八里河镇镇长） 副组长：满明翠（八里河镇党委委员、分管方案生育） 高旭（八里河镇副镇长、派出所所长） 成员：朱峰（八里河镇卫生院院长） 陈国标（八里河镇计生办主任） 史文颍（八里河镇工商所所长） （二）职责分工 卫生所、计生办、派出所及工商所根据职责分工和专项行开工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、方案生育技术效劳机构的违法违规行为。派出所会同有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托〞诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。工商所负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合有关部门查处零售药店未取得医疗机构执业许可证坐堂行医的行为。 四、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。镇直各有关部门要结合深入开展党的群众路线教育实践活动以及机构改革和职能转变，充分认识打击非法行医工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，加强对专项行动的领导，建立完善部门联开工作制度，通过多部门联合执法等方式，形成统筹安排、齐抓共管的局面。镇专项行动领导小组适时进行抽查，力求专项行动取得实效。 （二）全面排查，强化社会监督。镇卫生院、计生效劳站要充分发挥卫生监督协管员、人口计生专干的作用，全面摸排，不留死角。一并贯彻执行XX县区卫生局、XX县区公安局2023年开展的打击“黑诊所〞专项行动，与2023年工商总局等八部门部署的整治虚假违法医药广告专项行动和国家卫生计生委开展的医疗卫生专项监督检查相衔接，从违法医疗广告中及时发现非法行医线索。 打击非法行医专项行动投诉举报 。0558—4437959（卫生），0558—4412183（人口计生委），0558—4554438（公安），0558—4585222（八里河计生办）。 （三）坚决打击，保持高压态势。 镇卫生院、计生效劳站要充分发挥卫生监督队伍和人口计生执法队伍的作用，对发现的违法违规行为要坚决予以打击，务必做到有案必查，违法必究。按照刑法及最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律假设干问题的解释规定移送的涉嫌构成犯罪的案件，公安机关要认真受理，符合立案条件的要及时立案，依法严厉打击。 （四）广泛宣传，加强舆论引导。 各有关单位要及时总结专项行动的经验，充分利用网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵抗非法行医。 附件：进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动汇总表 2023年11月26日 第三篇：打击非法行医专项整治工作实施方案打击非法行医专项整治工作实施方案 打击非法行医专项整治工作实施方案 为标准医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗平安，根据中华人民共和国执业医师法、国务院医疗机构管理条例和乡村医生从业管理条例等法律法规以及卫生部、省卫生厅严厉打击非法行医专项整治工作方案要求，结合我区实际，制 定本实施方案。 一、指导思想 从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生效劳建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和标准，为全区人民群众提供一个平安可靠的医疗环境，为全区经济建设效劳。 二、整顿范围 此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室〞、“外包科室〞、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法医疗机构执业许可证而擅自执业的；通过买卖、转让、租借医疗机构执业许可证开展执业活动的；使用过期、失效的医疗机构执业许可证开展执业活动的；使用伪造、涂改的医疗机构执业许可证开展执业活动的；存在“坐堂行医〞行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室〞、“外包科室〞从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊〞的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。 三、方法步骤 在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法标准管理。 （一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日） 要充分利用播送、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传执业医师法、医疗机构管理条例、传染病防治法、乡村医生从业管理条例等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不标准医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论气氛。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定根底。 （二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日） 1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生效劳站建设 以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此根底上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生效劳站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。 2、清理整顿 （1）对已取得医疗机构执业许可证的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行