2023年县区大气环境治理联防联控工作方案.doc

XX县区大气环境治理联防联控工作方案 为贯彻落实省、市环境空气质量有关要求，深入推进我市大气环境综合整治，有效改善XX县区空气质量，努力实现我市空气自动监测数据（aqi）持续向好，在全面总结“apec〞会议和“抗战纪念活动〞空气质量保障工作经验的根底上，现结合我市实际，制定市主XX县区大气环境治理联防联控实施方案如下： 一、指导思想 以率先改善主XX县区大气环境质量，实现我市空气自动监测数据持续向好为目标，按照“常态管控、强化应急〞原那么，建立科学分析、预警及时、分工明确、责任清晰、行动迅速的协调联动机制，切实推进主XX县区大气环境常态化和精细化管理，确保各项措施落实到位，显现成效。 二、实施范围 市主XX县区大气环境治理联防联控实施范围以东二环西侧奥钛新能源的空气质量自动监测站为中心，北至北洺岸，南至南二环路，东至永峰公路，西至西三环。涵盖了市工业园区、镇、康二城镇、北安庄乡、午汲镇、西土山乡、大同镇、上团城乡8个乡镇；涉及市环保局、交运局、住建局、交警大队、安监局、冶金局、煤炭局、工信局、国土局、商务局、发改局、财政局、质监局、气象局等14个职能部门。 其中，Ⅰ级区域北至邯武北线、南至邯武快速路、东至永峰路、西至东环路；Ⅱ级区域向北扩展至北洺岸，向南扩展至南二环，向西扩展至西环路；Ⅲ级区域向西扩展至西三环（营玉公路）。 三、控制重点 （一）钢铁、焦化、水泥、电力“四大行业〞工业高架点源污染排放，主要控制污染物为so2、nox、co、pm2.5、o3和厂区无组织扬尘； （二）东二环、南二环、北环路、邯武北线、永峰路、邯武快速路、东环路、西环路等主要道路交通扬尘和机动车尾气等移动源污染排放，主要控制污染物为pm10、co、nox、o3和无组织扬尘； （三）建筑施工、裸露土地、煤场、精粉货场和其它散装物料堆场等面源污染排放，主要控制污染物为pm10、pm2.5和无组织扬尘； （四）原煤散烧、露天烧烤、餐饮油烟、燃烧秸秆、油气品质等生活源污染排放，主要控制污染物为pm10、pm2.5、so2、co及挥发性有机物； （五）石灰厂、石料厂、球团厂、铸造厂等其它工业企业低空源污染排放，主要控制污染物为pm10、pm2.5、so2、co和无组织扬尘。 四、工作原那么 按照“属地管理〞和“管行业、管环保〞环境监管原那么，坚持管治并举，在突出抓好Ⅰ级区域大气环境精细治理和常态管控的根底上，根据我市空气质量自动监测数据和对污染源的科学分析，分级扩展管控范围，快速精准联防联控，有效遏制大气污染物的产生和扩散。 五、任务分工 （一）市工业园区 1、按照省建筑施工扬尘防治新15条标准，对Ⅰ级区域范围属工业园区管理范畴的工程施工场所进行集中治理和常态管控，逐工程、逐地块明确防范措施和责任人，切实做好洒水抑尘、物料苫盖、绿化保洁等工作，特别是土方作业、渣土运输等环节要重点突出，强化管控，切实防范施工扬尘污染。 2、因地制宜，分步推进，对空气质量自动监测站周边地区1公里裸露土地进行集中治理。对已经列入规划长期未开发建设的裸露土地，进行临时绿化或苫盖，同时，进行洒水、雾化作业，有效减少裸露地面无组织扬尘污染。 3、组建专职队伍，配备洒水车、道路清扫车，对Ⅰ级区域内东二环（邯武北线交叉口至聚隆矿业段）、邯武北线（清化中队至中山大街段）、邯武快速路（永峰路口至东环路段）、东环路、武邑路（北环路至兰村大桥段）和园区道路实施常态化洒水、清扫抑尘作业。在冬季结冰期，根据气象条件适当减少洒水作业频次，加大机扫频率，切实防范道路扬尘污染。 4、对邯武北线两侧及辖区内其它散装物料堆场货场进行专项整治，强化日常监管，严控散装物料扬尘污染。对手续合法的，由行业主管部门牵头，开展环境整治，限期完成棚化厂房、喷淋雾炮等环保治理工程，并合理安装车辆自动清洗装置，确保进出车辆全部苫盖到位，防止带尘上路；手续不合法的，由工业园区牵头，限期搬迁或依法予以取缔。 5、配备雾炮车对空气质量监测站点周边200米空间范围内，实施立体雾化降尘作业，并根据大气污染物扩散条件，科学合理增加雾化作业频次。 6、强化日常巡查监管，严禁任何露天燃烧垃圾和秸秆行为。 7、会同市发改局在工业园区辖区范围内村庄，优先推广使用洁净型煤。 8、会同市环保局对园区内企业事业单位燃煤锅炉进行专项治理。 （二）市环保局 1、按照省、市有关要求和最新排放标准，对标邢台德龙钢铁等先进企业，对全市钢铁、焦化、水泥、电力等重点工业企业进行深度综合治理。 2、严格环境执法，强化对重点企业污染排放监督管理，确保治污设施正常运行，稳定达标排放。 3、以工业园区周边燃煤锅炉治理为突破，对主XX县区范围内燃煤锅炉进行集中治理。 4、会同市气象局对我市大气污染物扩散条件作出预测和预警研判，为及时调整、强化各项应急防控措施提供决策依据。 5、对各有关乡镇、各相关部门空气质量保障联防联控措施落实情况进行评估，牵头组织召开定期会商会议。 6、以十日为周期编制空气质量信息专报，及时将aqi指数、降尘数据、综合排名、预警建议等信息报告市政府。 7、会同其它行业主管部门做好其它低空源污染排放企业的环境执法监管，确保污染物达标排放。 8、按照市重污染天气应急预案有关要求，督导企业污染物达标排放。 （三）市交运局 1、将原有交通扬尘治理6个固定检查站点调整为武邑线东环入市口、邯沙线入市口、南二环与刘西线交叉口、邯武快速与东二环交叉口、邢都路西环南入市口、邢都路杜庄岗入市口，并将4个流动巡查中队增至8个流动巡查中队，确保车辆苫盖率达100%，严控运输过程中物料遗撒、泄漏、碾压产生的扬尘污染。 2、突出强化源头监管，把短途倒转不苫盖行为作为重中之重，严厉打击，标准秩序。 3、强化国省交通干线道路保洁，配备洗、清、扫一体道路保洁车辆，对Ⅰ级区域内路段增加清扫频率，视气象条件科学合理洒水保洁，保持路面干净无扬尘。 4、对重点道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化；及时清运公路用地范围内两侧边沟的积土、渣土。 5、对破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面在一个月内进行修复。 （四）市住建局 1、按照省建筑施工扬尘防治新15条标准，对主XX县区范围内在建施工工程扬尘污染进行集中治理和常态管控。 2、强化XX县区道路保洁，配备洗、清、扫一体道路保洁车辆，对主XX县区重点道路常态化保洁作业，增加清扫频率，视自然气象条件科学合理洒水保洁，保持路面干净无扬尘。 3、对主XX县区运输砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆进行专项治理，推广使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，确保按照指定线路和时间行驶。 4、对主XX县区露天烧烤、垃圾燃烧行为进行专项治理。 （五）市交警大队 1、在邯武快速路、东环路、南环路设置禁止载重车辆通行标志；东二环、邯武北线（含北环路）等空气质量自动监测站周边路段全线禁停，车辆保持行驶畅通，严查无故滞留行为；在奥钛新能源（空气质量自动监测站）厂区口设置禁止调头标志；在保证交通平安的前提下，科学管理交通信号灯，提高车辆通行率，最大限度减轻机动车怠速停车尾气排放对空气监测数据的影响。 2、根据空气质量监测数据情况，晚10时至次日早6时对东二环、南二环空气质量监测站周边道路实施大型货运车辆分时段限行交通管制。 3、严禁任何无证无牌机动车、黄标车、拖拉机、三马车进入空气自动监测站周边区域。 （六）市工信局 1、按照网格化环境监管有关要求，做好主XX县区大气环境联防联控范围内石灰、铸造等分管行业环境整治和监管。 2、按照市重污染天气应急预案有关要求，督导重点企业做好限停产工作，有效降低生产负荷。 （七）市发改局 1、参照市主XX县区“煤改气〞做法，优先安排空气质量自动监测站周边有条件村庄引入天然气等清洁能源，减少散煤燃烧低空排放污染。 2、主XX县区范围内率先推广使用低硫低灰优质煤炭；把空气自动监测站周边村庄和企事业单位作为重点，实现洁净型煤全覆盖。 （八）市冶金局 1、按照网格化环境监管有关要求，做好主XX县区大气环境联防联控范围内选厂、钢渣厂、铁精粉货场等分管行业环境整治和监管。 2、会同工业园区，对邯武北线两侧区域及主XX县区大气环境联防联控范围内精粉货场进行专项整治。 （九）市煤炭局 1、按照网格化环境监管有关要求，做好主XX县区大气环境联防联控范围内有证洗煤厂、储煤场等分管行业环境整治和监管。 2、会同工业园区，对邯武北线两侧区域及主XX县区大气环境联防联控范围内洗煤厂、储煤场进行专项整治。 （十）市安监局 按照网格化环境监管有关要求，做好主XX县区大气环境联防联控范围内采石场、石料加工厂等分管行业环境整治和监管。 （十一）市国土局 按照网格化环境监管有关要求，做好主XX县区大气环境联防联控范围内制砖等分管行业环境整治和监管。 （十二）市商务局 在完成加油站、油库油气回收治理工作的根底上，强化日常监管，稳固治理成效；开展油品质量专项执法检查，严厉打击销售使用劣质燃油违法行为，坚决关停取缔非法油品销售供应站点。 （十三）市质监局 在主XX县区入市口配合市公安、交通、环保等部门设置煤质快速检测站点，严防高硫、高挥发劣质煤进入；对主XX县区用煤大户开展煤质监测，严厉打击销售、使用劣质煤炭行为。 （十四）市财政局 合理调配列支财政资金，为主XX县区大气环境联防联控提供资金保障。 （十五）市气象局 对气象及污染物扩散条件进行预测，为联防联控工作提供科学有效的气象数据。 （十六）其它有关乡镇 参照工业园区任务要求，做好各自辖区内的联防联控相关工作。 六、联防联控扩展实施条件 在突出重点，切实抓好Ⅰ级区域常态管控和精细化治理的根底上，通过科学分析、预警研判，当符合以下四项条件之一，联防联控实施范围扩展至Ⅱ级或Ⅲ级区域，并结合市重污染天气应急预案（武政办字（2023）38号），强化有关防控措施。 （一）以10天为周期，经过分析研判，预计我市环境空气质量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上级下达的改善率等指标时； （二）按照市大气应急联合行动指挥中心启动应急指令时； （三）根据气象条件，出现不利于污染物扩散条件时。 （四）当aqi大于150、小于200，并预测未来连续3天出现重度污染天气时，联防联控范围扩展至Ⅱ级区域；当aqi大于200并预测未来连续4天出现重度污染天气时或国家、省、市举行重大活动时，联防联控范围扩展至Ⅲ级区域。 七、保障措施 （一）成立组织机构。市政府成立由各有关部门和乡镇、工业园区组成的主XX县区大气环境联防联控指挥中心，主任由崔耀鹏担任，副主任由郭向军、吕现生、申立保、王向荣、王梅担任。指挥中心下设办公室，办公室主任由申立保同志兼任，负责主XX县区大气环境联防联控的推进协调、会商研判、督导落实等日常工作。各有关乡镇和市政府相关部门要明确分管领导、具体实施人和信息员，加强联防联控，确保各项措施落