2023年县区养老服务体系建设工作方案.doc

XX县区养老效劳体系建设工作方案 一、根本情况 1.XX县区老年人口根本组成。目前，XX县区户籍人口8.33万。其中，60～69周岁老年人5830人，70～74周岁老年人2988人，75～79周岁老年人1922人，80～89周岁老人1509人，90～99周岁老人188人，100周岁以上老人2人，空巢老人1371人。 2.现有养老效劳机构情况。XX县区养老效劳机构主要有公办敬老院1个、民营康复护理院2个、日间照料中心2个、老年人助餐点1个、“居家福〞养老效劳站3个。符合“居家福〞虚拟养老效劳条件的政府援助对象7人，补助对象530人；其中接受虚拟养老效劳的政府援助对象3人，补助对象479人（要求自费增加效劳工程40人），纯自费15人。 二、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实国务院关于加快开展养老效劳业的假设干意见和市居家养老效劳体系建设实施意见精神，按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原那么，加快以居家养老为主体、社区效劳为依托、机构养老为支撑、信息效劳为辅助，效劳方式多样化、投资主体多元化、效劳队伍专业化，资金保障和效劳保障相匹配，根本效劳与个性效劳相结合的养老效劳体系建设，不断丰富老年人的物资和精神文化生活，促进XX县区养老事业与经济社会协调开展。 三、总体目标 全面加快养老机构建设、丰富养老效劳设施、拓展为老效劳功能，提升社会养老效劳保障水平，加快形成组织健全、制度完善、设施先进、投资多元、效劳标准、人民满意的社会养老效劳体系。2023年，“居家福〞虚拟养老效劳模式加快推进，在有条件的社区建设老年人日间照料中心和助餐点，所有社区建有老年活动场所，不断完善养老效劳政策，不断健全养老效劳队伍，不断提高养老效劳水平，不断优化尊老为老气氛，加快实现“老有所养〞向“老有颐养、老有乐养〞转变。 四、主要任务 1.加快居家养老效劳设施建设 （1）“居家福〞虚拟养老效劳站。XX县区在“居家福〞试点根底上，将因地制宜整合资源，逐步优化推广“居家福〞虚拟养老效劳模式，加快构建由政府引导、信息依托、专业支撑、社会参与、覆盖城乡的居家养老体系。结合品牌效劳建设，进一步拓展“居家福〞的效劳功能，充分利用“保姆式〞社区医疗卫生效劳，为XX县区老人优先提供健康咨询、定期体检、上门巡诊、康复指导等医疗保健效劳。 （2）日间照料中心。进一步整合社区资源，加快为老年人提供膳食供应、日常照料、保健康复、文体娱乐等日间托养效劳的日间照料中心建设。2023年在美之雅和天韵社区增设2个老年人日间照料中心。 （3）助餐点。加快为老年人提供场所配餐、上门送餐效劳的助餐点建设。在华村苑结合“喜事堂〞功能建设综合型助餐效劳示范点，并配套设立南区、天韵和美之雅社区等3个助餐点。 （4）老年活动场所。充分利用社区资源，加快老年人活动场所设施改造工作，各社区均设有老年活动室、健身室、阅览室，并免费向老年人开放，定期开展一些适合老年人特点的文体活动。整合资源，在苑北社区增设老年活动中心。 2.加强养老效劳人才队伍建设 （1）加大教育培训力度，加快养老效劳专业人才队伍建设。养老效劳人员持证上岗，并定期进行业务知识培训。培养一批具有养老康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业养老护理人员。 （2）倡导养老志愿效劳。扶持开展各类为老效劳志愿组织，积极开展志愿义务效劳活动。鼓励倡导机关工作人员、企事业单位职工带头参加养老效劳志愿活动。支持老年群众组织开展自我管理、自我效劳活动，建立健全健康老人参与志愿互助效劳的工作机制。 3.不断完善养老效劳政策机制 （1）落实各类养老机构建设经费补贴、床位运营补贴、居家养老效劳设施补贴、养老援助对象补贴政策、老年人优待效劳政策、养老效劳人才队伍鼓励政策、老年效劳机构税费优惠政策等相关政策。 （2）建立养老机构监管机制。加强养老机构标准建设，严格按照建设质量标准开办养老机构。加强养老机构日常管理，严格执行养老效劳行业标准标准，健全完善各类管理制度，标准效劳内容、效劳形式、效劳质量、收费标准。建立养老机构监管和年检制度，完善养老效劳业准入、退出、投诉、受理、奖惩等机制，切实提升养老效劳工作水平。 （3）建立养老效劳评估制度。探索建立养老效劳评估组织模式，以保障老年人养老效劳需求为核心，采取政府购置效劳的形式，组织第三方社会组织对老年人养老效劳需求和机构养老效劳工作开展评估。一方面加大宣传引导，充分调动老年人参与的积极性和主动性；另一方面强化社会监督，提升评估工作的社会参与度和公信力。 五、实施步骤 1.部署落实阶段（2023年1-3月）。制定XX县区加快推进以居家养老为主的养老效劳体系建设议案办理实施方案，成立议案办理工作领导小组。 2.推进实施阶段（2023年4-9月）。召开工作发动会议，全面部署议案办理工作。各职能部门根据责任分工，按照时序推进议案办理工作。加强与区人大代表、提案人的联系沟通，邀请人大代表视察、检查议案办理工作进展情况。 3.检查验收阶段（2023年10-11月）。对办理工作进行检查、考评，汇总办理意见，形成书面材料提交区人大议案办理工作领导小组。 4.深化完善阶段（2023年12月及以后）。人大代表、提案人将对议案办理工作进行“回头看〞，对继续深入推进养老效劳体系建设提出意见和建议，XX县区各职能部门要继续组织实施养老效劳各项工作任务。 六、保障措施 1.加强组织领导。成立由XX县区管委会主任任组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，统一领导、组织开展议案办理工作。各相关部门要根据工作任务，认真落实相关措施，注重整合各类资源，按照各自职责分工，加强支持配合和沟通协调，全面推进议案办理工作。 2.加大经费投入。建立健全政府资金和社会资本相结合的经费投入机制，XX县区财政在现有根底上，进一步加大养老效劳经费投入，积极鼓励社会资金、慈善捐赠支持养老效劳体系建设，形成多元化的经费投入机制。 3.强化考核督查。进一步加强对议案办理工作的目标考核，将养老效劳工作纳入各相关部门年度目标考核内容，确保相关工作目标任务和责任落实到位。XX县区议案办理工作领导小组将不定期对养老效劳体系建设情况进行催促检查，及时掌握工作进展情况，确保议案办理工作顺利有序推进。 内容总结 （1）XX县区养老效劳体系建设工作方案 一、根本情况 1.XX县区老年人口根本组成 （2）三、总体目标 全面加快养老机构建设、丰富养老效劳设施、拓展为老效劳功能，提升社会养老效劳保障水平，加快形成组织健全、制度完善、设施先进、投资多元、效劳标准、人民满意的社会养老效劳体系 （3）另一方面强化社会监督，提升评估工作的社会参与度和公信力 （4）召开工作发动会议，全面部署议案办理工作