2023年县区人社局关于加强软环境建设的工作方案.doc

XX县区人社局关于加强软环境建设的工作方案 的整改方案 根据中共XX县区委、XX县区人民政府关于2023年XX县区整治和建设经济开展软环境工作意见和关于研究制定各重点单位加强软环境建设工作方案的通知的要求，我局开展了“人人都是软环境〞的学习教育活动，发动全局上下，利用学习教育和召开座谈会等形式，深刻剖析影响经济社会开展环境方面存在的突出问题，找差距、查根源，诚心成意听取机关干部和群众的意见和建议。针对查找和征求的意见和建议，研究制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学开展观，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进开展〞为主题，围绕区中心工作，转变人社局工作作风，标准行政行为，提高行政效率和效劳水平，着力解决影响和制约我局软环境改善活动的突出问题，为实现全区经济社会率先开展、和谐开展、平安开展和科学开展提供有力保证。 二、工作目标 认真对照检查，落实整改措施，冲破一切阻碍开展的思1 想观念，改变一切束缚开展的做法和规定，革除一切影响开展的体制和机制，切实解决少数人员效劳不到位，少数人员作风不踏实等问题，努力使人社局始终沿着“便民、快捷、标准、高效〞的健康轨道开展。 三、存在的问题和缺乏 根据区委、区政府整治和建设经济开展软环境战略，人社局认真开展“六查六看〞，深入查找分析软环境建设中存在的问题和缺乏，着重从思想观念、效劳制度、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面深刻剖析了存在问题的原因，根据征求的意见建议，结合自身查找的问题、经梳理、汇总，主要是以下四个方面： 1、效劳意识不强。个别人员效劳态度不好，对待群众不热情、不主动，甚至生、冷、硬，让群众气愤。 2、办事效率不高。个别人员工作拖拉、磨磨蹭蹭，不紧不慢，散漫懈怠，让群众心情不愉快。 3、业务能力不强。个别人员对本职业务不熟，政策掌握不准，文件吃的不透，对群众咨询的事情说不清楚、道不明白，支支吾吾，含模糊糊，甚至出现错误，让群众不能理解和原谅。 4、自律意识淡薄。个别人员以权谋私，为政不廉，吃、拿、卡，要人情，要好处，成心刁难，人为设卡的情况还存在。 四、整改措施 针对以上存在的问题，结合我局的工作实际，经研究，制定以下整改措施： （一）扎实开展“五项〞纠风专项治理，解决好社会关注的热点问题和事关群众切身利益的突出问题。 1、进一步抓好医保基金管理专项整治。严格管理制度，严格审批程序，完善监督措施，坚决杜绝定点医院及个人套取医保基金的行为，确保医保基金平安，真正让党委、政府满意，让职工、居民安心。 2、进一步抓好拖欠农民工工资的专项整治。解决好农民工资拖欠问题，事关农民工的切身权益，事关社会的公平正义，也事关社会的和谐稳定。要集中力量组织开展建筑等重点领域农民工工资专项检查，及时纠正拖欠工资违法行为，逐步完善农民工工资保证金制度，依法打击恶意拖欠行为，催促企业提高劳动合同签订率，确保实现当期无拖欠的目标。 3、进一步抓好“公益岗位管理〞专项整治。严格按照“公益岗位〞资格条件，严格标准上岗程序，严格按照“公益岗位〞管理细那么进行管理，坚决杜绝冒名顶替、挂名“吃空饷〞和借调混岗等行为，对各单位存在问题的，整治期间必须按照要求整治到位，对欺上瞒下、隐瞒不报以及不够条件，偏亲向友，违规上岗的，一经查实，坚决查处并将追究 相关领导责任。 4、进一步抓好“重点窗口〞效劳质量专项整治。窗口单位直接效劳人民群众，是展示全系统干部职工精神风貌的平台，是联系人民群众的桥梁和纽带。各站、所，各科室一定要把窗口建设作为大事来抓，不断改善硬件条件，不断改进效劳质量，努力把窗口单位建设成“转变职能的载体，效劳群众的平台，展示形象的窗口，锻炼干部的基地〞。 5、进一步抓好“标准人事管理〞专项整治。积极推进“阳光人事〞，严格人事管理制度，从源头上防治腐败。坚决查处行政及事业单位人员“吃空饷〞行为，继续深化事业单位公开招聘，公务员考试录用、军转干部安置、职称评定、行政审批五项人事制度改革，实行逢进必考制度，确保人事管理公平、公正、公开。 （二）强化措施，推进软环境建设健康开展 软环境建设是长期而艰巨的任务，一定要树立常抓不懈的思想，一定要加强领导，完善制度，狠抓落实。 1、加强领导。分工明确，全系统软环境建设由一把手负总责，由党委副书记具体分管，党办负责对全系统软环境建设进行日常调度和催促指导。在具体工作中，基层各单位，各站、所长，各科长都要担当起第一责任人的职责，做到业务工作延伸到哪里，软环境工作就抓到哪里，必须确保全系统软环境建设层层有人抓、领导到位、组织到位、不留死角。 2、强化培训。集中开展公务员礼仪培训，提高机关干部文明素质；大力开展“大练兵〞活动，努力提高人社系统干部业务水平。局领导班子成员、各科科长要带头讲业务，每人讲一课，讲自己分管的业务。外出学习培训的同志讲心得，催促机关干部提高自身业务水平，提高干部的全面素质，培养有本领的干部、懂业务的干部，提高为群众效劳的本领。 3、完善制度。 （1）完善责任追究制度。对年度内，出现的群众和企业投诉、举报并产生不良影响的涉软案件，一经查实，对相关人员坚决严肃处理，绝不手软，不适合在本系统工作的限期调离。基层站、所和社区工作人员不适合所在岗位的，建议所在单位限时对该岗位人员及时进行调整，涉及严重违纪、违法案件，移交纪检、司法机关。确保软环境建设落实到位。 （2）完善民主评议制度。加强群众民主评议制度建设，各重点岗位要对效劳对象进行日常登记，登记内容包括：效劳对象姓名、来办什么事、是否满意、联系方式等工程。局评价小组将根据各部门效劳对象范围，进行回访和测评。按省厅规定，满意率低于86%的，实行一票否决，取消各种评比资格及各项奖金。在全区系统后3位的科室、后3位的劳动保障事务所要在全区通报批评。 （3）强化监督制度。拓宽群众监督途径，广泛接受社会各界监督，建立局长信访接待日机制，定期听取群众意见； 聘请20名义务监督员对重点岗位及窗口效劳部门进行明察暗访；在局门口设立举报投诉箱，在局网、政府门户网公开举报投诉 及局长邮箱，接受社会各界广泛监督，增强督查实际效果。 （4）健全鼓励机制。坚持奖优罚劣的工作原那么，对企业及群众满意率高、工作优质高效的优秀窗口以及工作人员，将直接与评优挂钩，兑现优秀效劳窗口奖。 （5）坚持“五项公开〞，增强公开透明机制。“五项公开〞即通过人力资源和社会保障网、政府门户网等媒介，公开科室职责，公开办事程序，公开政策规定，公开办事时限，公开监督 。同时，窗口单位人员要亮明身份，要实行挂牌效劳，标准文明用语，注重亲情效劳，不断提升办事效率和对外效劳环境。 XX县区人力资源和社会保障局 二○一二年六月六日 第二篇：人社局纠风和软环境建设工作实施意见市人力资源和社会保障局纠风和软环境建设工作实施方案 局机关各处室及所属事业单位： 根据市纪委文件的有关规定，现结合人力资源和社会保障工作实际制定本方案。 一、总体要求 全局纠风和软环境建设工作总的要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委十届六次全会精神，切实把加强软环境建设作为推动全市经济社会大开展快开展的重要举措，为促进经济社会科学开展提供有力保障。 二、加强领导，落实责任 （一）成立人力资源和社会保障局纠风和软环境建设工作领导小组。 纠风办设在局纪检监察处，其主要工作职能是负责全局系统的廉政建设工作、纠风和软环境建设工作、以及综合、协调和开展民心网工作。 （二）局党组对全局纠风和软环境建设工作实行统一领导，全面负责。党组书记对人力资源和社会保障系统的纠风和软环境建设工作负总责、党组成员对职责范围内的纠风和软环境建设工作负领导责任。 1.贯彻落实全市软环境建设会议的部署和要求，分析研究职责范围内的软环境建设工作情况，制定相关工作方案，并组织实施。 2.根据标本兼治，综合治理的方针，结合人力资源和社会保障工作实际，不断深度推进内部教育、制度、监督并重的纠风和软环境建设体系建设。 3.组织党员干部学习党风廉政建设和软环境建设工作的理论及法规，坚持每月一次开展党风廉政建设和软环境建设教育，把软环境建设与党风廉政建设结合起来，推动软环境由整治逐步向建设转变。 4.履行监督职责，对职责范围内的软环境建设工作情况进行监督、检查和考核。 5.加强机关作风建设，及时作出对人力资源和社会保障系统纠风建设工作的研究及指导。 6.局党组每年至少研究两次纠风和软环境建设工作开展情况，每半年听取一次汇报，分析形势，研究问题，提出意见和要求。 （三）加强组织，严格落实。全局一定要形成工作合力，及时解决存在的问题，把我局软环境建设工作提高到一个新水平，切实把各项措施落到实处。 三、紧紧围绕全市纠风工作目标，全力完成纠风工作任务 （一）深刻理解，高度重识。开展软环境建设工作是市委的重要决策，人力资源和社会保障局作为市政府的主要对外办 事“窗口〞部门，更要充分认识加强软环境建设的重大意义，进一步增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，把软环境建设进一步抓实抓好，培育壮大鞍山软实力，以软环境建设的扎实成效推动经济社会更好更快开展。只有提高认识，找准为经济建设效劳的结合点和切入点，才能把人力资源和社会保障工作融入到振兴鞍山经济的工作中去。 （二）切实加大软环境建设力度，着力打造全国最正确创业环境。以打造全国最正确创业环境为目标，继续深入开展软环境建设绿色行动，全力打造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境，努力建设投资洼地和环境高地。着力推进效劳型政府建设。要更加突出“效劳〞在政府职能中的核心地位，加强机关作风和效能建设，加强社会诚信体系建设，信守招商承诺。特别要做好我局各项热点工作的政务公开工作，从源头抓起，不断完善政务公开的形式和内容，充分发挥人力资源和社会保障局网作用，各部门要责成专人负责及时传递和公布有关动态信息及新制定的政策、法规信息，不断探索政务公开的新方法、新途径，坚决杜绝不讲原那么暗箱操作的问题，切实做到公开、公平、公正，让群众满意，让社会满意。 （三）转变工作作风，做到及时、周到、热情效劳。人力资源和社会保障工作涉及面广，政策性强，关系到群众的切身利益，每名工作人员的工作作风、工作态度直接影响党和政府 以及人力资源和社会保障部门的形象，无论是来局办理相关业务，还是咨询、来访的人民群众或基层单位的同志，都要热情接待，文明效劳，工作到位，提高效率，树立人力资源和社会保障部门的新形象。坚决杜绝“吃拿卡要〞、“生冷硬顶〞的衙门作风，对效劳态度不好、群众反映较大的个人和处室，在各项评比活动时采取一票否决制。真正做到让百姓办事不求人、事事有人管、说理有地方。 （四）认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和国家公务员管理暂行条例，重点抓好用人问题上的源头治理工作，按照我局干部管理职责范围，进一步建立健全机关事业单位选人用人各个环节上的规章制度，努力做到严把“关口〞，以政策和制度标准行为，积极推行和完善竞争上岗等科学合理的选人用人机制，鼓励优秀人才脱颖而出，增强机关和事业单位的活力。 （五）继续坚持一站