2023年县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案.docx

县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案 ×××食品药品平安监管城乡一体化建设 工作汇报 ×××人民政府 （2023年2023月19日） 我县辖17个乡镇，8个社区，687个行政村，总人口83万。全县现有各类药店、医疗机构、餐饮店、保健食品及化装品店共1580余家，其中药品经营单位112家，医疗机构642家、餐饮店650家，保健食品和化装品店140家。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省、市食品药品监管部门的悉心指导下，我县认真贯彻落实食品药品监管城乡一体化建设有关要求，健全工作机制，完善监管网络，扎实推进食品药品监管城乡一体化建设工作，初步实现了城乡一体化同步监管。现将工作开展情况汇报如下： 一、加强组织领导，建立健全机制 食品药品平安事关人民群众的身体健康和生命平安，是重大的民生问题。我县县委、县政府高度重视，县政府常务会议定期听取食品药品平安工作情况汇报，研究食品药品平安工作，将食品药品监管城乡一体化建设列入重要议事日程，并纳入政府工作目标进行考核。一是加强组织领导。省、市有关加强食品药品监管城乡一体化建设文件和会议精神下达后，我县立即召开了工作会议，成立了由分管副县长×××任组长、有关单位负责人为成员的食品药品监管城乡一体化建设领导小组，领导小组办公室设×××食品药品监督管理局，由×××兼任办公室主任，具体负责食品药品监管城乡一体化建设工作协调、组织实施、督查考核等工作。同1 时在乡镇机构改革中明确了乡镇食品药品平安监管站的机构职能，并结合实际制定了×××食品药品监管城乡一体化建设工作方案和考核细那么，下发各乡镇、各部门。二是积极宣传发动。4月20日，我县召开了食品药品监管城乡一体化建设工作发动会，传达和部署省、市人民政府关于加强食品药品监管城乡一体化建设的各项要求。县食品药品监管城乡一体化建设领导小组及成员单位有关人员、各乡镇分管食品药品平安的领导、相关食品药品经营单位负责人共420余人参加了会议。7月31日，我县再次组织全县17个乡镇分管食品药品平安的领导及有关人员召开了食品药品平安监管城乡一体化建设工作推进会暨业务培训会，对乡镇食品药品监管工作人员进行了业务知识培训，并要求各乡镇食品药品监管站确保“三个提升〞（即由部门行为提升为政府的行为、由以点监管提升为全覆盖监管、由专业化监管提升为社会化监管）、“三个到位〞（即机构设置到位、人员配备到位、经费保障到位）、“三个成效〞（即城乡监管有成效、专项整治有成效、整改提高有成效）。会上统一发放了工作制度、工作台帐及宣传牌等资料。三是明确目标责任。县政府与各乡镇签订了食品药品平安监管城乡一体化建设责任状，将该项工作纳入乡镇年度目标管理并进行考核，要求各乡镇确保“五个到位〞：即机构人员到位、责任落实到位、宣传培训到位、工作经费到位、催促检查到位，并将责任层层分解，细化到岗到人，真正做到“人人肩上有担子、个个头上有责任〞。同时县食品药品监督管理局也与各乡镇食品药品监管站签订了责任书，要求各乡镇监管站切实履行好各项工作职责。四是加强部门协作。建立了以县政府为主导，食品药品监管、监察、财政、卫生、工商、公安、质监、广电、农业、畜牧等相关部门协调参与 的工作机制，形成监管合力，定期分析、研究、部署食品药品平安和城乡一体化建设工作。 二、夯实工作根底，完善监管网络 为确保食品药品监管城乡一体化建设顺利推进，我县多途径 夯实乡镇食品药品监管根底，努力构建乡镇食品药品监管城乡一体化网络。一是健全组织机构。根据乡镇机构改革和食品药品监管职责要求，我县17个乡镇先后成立了乡镇食品药品平安监管领导小组，由镇长任领导小组组长，分管领导任副组长，财政、卫生、工商、质监相关部门派出人员和乡镇安监、药监、规划建设、环保等事务中心有关人员为成员。挂牌组建了乡镇食品药品平安监管站，站长、副站长及监管员由乡镇人民政府下文任命，站长由分管领导兼任。监管站根本上实现了“八有〞：有固定办公场地、有机构牌子、有办公设施设备、有举报联系 、有工作制度和职责分工、有工作记录、有监管档案、有经费投入。二是完善监管网络。全县各乡镇共聘请了817名食品药品平安监管员和信息员，做到村村有信息员，初步构建了一张专业化强、覆盖面广、信息报送及时、深入农村基层的乡镇、村食品药品监管网络。县法制办已对通过培训的乡镇食品药品平安监管员按程序报上级机关申请发放行政执法证。三是强化经费保障。将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入县财政预算，今年县政府安排专项资金22万元，用于县食品药品平安监管城乡一体化领导小组办公室和各乡镇食品药品平安监管站加强阵地建设、配备办公设施、建立档案资料等。同时将乡镇食品药品协管员、村级信息员的报酬纳入到全县城乡整洁行动创立体系中，年终考核采取奖补的方式给予补助。四是积极开展创立。我县在强化食品药品平安监管的 同时，努力创先进、争上游，结合我县创国卫和城乡整洁行动，在全市率先开展创立省、国家级餐饮效劳食品平安示XX县区工作，创立工作有力的推动了食品药品监管城乡一体化建设深入开展。 三、强化监督管理，狠抓责任落实 根据城乡一体化建设要求，我县结合实际逐步将食品药品监管工作重心下移到乡镇，确保乡镇食品药品监管城乡一体化建设各项工作落到实处，促使乡镇食品药品监管站由形态化向功能化转变。一是摸清底子。要求各乡镇食品药品监管站对辖区内食品药品生产、经营、使用单位进行了全面地摸底登记，建立监管台帐。二是搞好“传帮带〞。抽调县食品药品监督管理局业务骨干深入各个乡镇对监管员和信息员进行业务“传帮带〞，指导乡镇监管员开展乡镇食品药品监督检查，标准检查程序和文书制作，编发食品药品平安监管员信息员操作手册下发到人。三是积极监管。催促乡镇食品药品监管站加强对食品药品从业员业进行培训登记和健康检查，实行农村集体用餐备案登记制度，对2023桌以上的集体聚餐进行登记备案。四是催促落实。由县政府督查室牵头组成食品药品监管城乡一体化建设督查组，定期不定期对各乡镇一体化建设工作开展情况进行督查，并对督查结果进行通报，确保食品药品监管城乡一体化建设有序推进。 四、加强宣传教育，提升平安意识。 今年来，我县积极利用新闻媒体、文艺汇演、宣传资料、简报、标语和 短信等方式开展多种渠道食品药品平安知识宣传，努力营造人人关注食品药品平安、个个参与食品药品监管的良好社会气氛。一是重大活动期间宣传。今年来，我县积极利用3. 15、“全国平安用药宣传月〞、食品药品科普宣传周等活动开展宣传，成 功举办了“食品平安与我同行〞文艺汇演等6次大型食品药品平安宣传活动，向广阔群众宣传维权打假、假劣食品药品区分和食品平安法、药品管理法等有关食品药品平安常识和法律法规知识，整个宣传活动共发放各种宣传资料6.2万余份。二是平面媒体和网络媒体宣传。县食品药品平安委员、县创卫办、县食品药品监督管理局每月编发食品平安简报、督查通报和工作简报，对全县食品药品平安工作动态进和一体化建设工作行宣传报道。县食品药品监督管理局与县电视台签订了食品药品平安宣传协议，定期不定期开展食品药品科普知识宣传。此外还利用县文庙广场大型电子显示屏滚动播放了食品药品公益宣传片和情况剧。三是深入基层面对面宣传。县政府从药监、质监、工商、卫生和教育等部门抽调人员组成宣讲团进社区、进学校、进农村面对面宣传食品药品平安知识。节假日和重大活动期间，各乡镇密切配合，采取相应措施同步进行宣传。通过强化宣传教育，有效提高了人民群众的食品药品平安意识。 我县食品药品监管城乡一体化建设工作虽取得了一定的成绩，但不少方面仍有待进一步加强，如乡镇监管队伍整体素质有待进一步提高、保障设施有待进一步完善、工作机制有待进一步强化等。下一步，我们将继续强化工作措施，加大财政投入，完善办公设施，改善工作条件，使乡镇食品药品监管站“桥头堡〞作用得到充分发挥，一体化建设工作得到深入强化，人民群众饮食用药平安得到全面提升。 第7页 共7页