2023年县交通运输安全生产治理行动工作方案.docx

县交通运输平安生产治理行开工作方案 方案 县交通运输平安生产治理行开工作方案 县交通运输行业平安生产治理行动实施方案 根据XX省人民政府办公厅关于进一步推进平安生产“三项行动〞的通知、XX省人民政府安委会关于印发平安生产执法行动实施方案的通知和XX市人民政府办公室关于印发XX市进一步推进平安生产三项行开工作方案的通知文件部署，结合XX市人民政府安委会关于印发平安生产执法行动实施方案的通知和市交通局XX市交通行业平安生产执法行动实施方案文件精神，为在全县交通运输行业深入开展平安生产治理行动，深化 隐患排查治理工作，制定本实施方案。。 一、指导思想 和目标 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安开展〞的指导原那么，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，以平安生产法、XX省平安生产条例等有关法律法规和标准规程为依据，以隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实根底，提高平安生产管理水平，促进我县交通运输行业平安生产形势进一步稳定好转，为我县经济平稳较快开展创造平安稳定的环境。 二、总体目标 通过深入开展平安生产治理行动，促进平安生产责任制落实，强化交通运输平安生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题，推进平安标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产平安事故发生，促进全县交通运输行业平安生产形势持续稳定好转。 三、主要内容 综 合内容。 县运输管理所、地方海事处要对以下行为进行严格治理： 1.平安生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； 3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的； 4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订和演练不及时，以及自救装备配备缺乏、人员培训不够到位的； 6.交通运输行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金缴纳、客车承运人责任险等经济政策落实不到位的； 7.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； 8.县运输管理所、地方海事处对所辖地区的交通运输企业单位平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； 9.县运输管理 所、地方海事处确定需要重点治理的有关企业、单位的平安隐患。 专项内容。 1.道路交通。①查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；②加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人员从业资格和客运站的平安监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；③开展创立“平安畅通县区〞等活动，加强农村地区道路交通平安工作；④开展道路运输企业信誉考核、等级评定和平安评估；⑤加大“gps〞卫星定位平安效劳系统的安装使用和本级监控平台建设的力度；⑥加强对维修企业维修质量保证期制度的监管，完善台帐技术资料，严厉查处维修企业参与车辆改装等违法行为。 2.水上交通：①加强老旧船舶、非标准化船舶平安监管；②开展锚泊船舶平安专项检查，船员、船舶证书打假专项行动；③按职责继续开展砂石运输船和施工船平安管理、渡口渡船平安管理专项 整治活动；④开展船舶驾驶台资源管理工作，有针对性地加强船员培训和船舶检查力度；⑤开展通航环境整治、防船舶碰撞桥、防船污染和汛期防船舶漂流。 3.人员密集场所。①车站人员密集场所要建立及落实消防平安责任制、消防平安制度、消防平安操作规程，明确单位消防平安管理责任人；②配合相关单位组织的员工消防平安教育培训，制定应急预案并加强演练；③使用的消防产品要符合质量要求；④加强车站人员密集场所、维修企业的“三合一〞、“多合一〞等重点场所的火灾隐患整改。 重点内容。 为继续深化和拓展“五整顿、三加强〞各项措施，积极推进“平安生产年〞中平安生产专项治理行动的落实，要不断加强和改进平安生产的监管方式和手段，坚持采取以客运平安为重点、技术质量为保证、制度建设为根本、源头管理为根底、隐患整改为手段的“五项措施并举〞的综合监管方式，认真落实去年在平安生产百日督查专项行动中市处制 定的“综合督查〞和“专项督查〞细化的内容，促进加强对交通运输平安生产重点行业和领域的专项整治。 1.强化监管措施，深化道路运输平安生产领域专项整治。要认真贯彻落实国务院安委会关于进一步加强道路运输平安监管工作的通知和部际联席会关于不断深化和拓展“五整顿、三加强〞各项措施的指导意见，以及省安监局关于进一步强化道路交通平安监管工作意见的通知和关于危险化学品平安监督管理重点工作安排的通知精神，按照“三关一监督〞职责，抓好“五整顿、三加强〞各项措施的落实，促进道路运输平安专项整治。 具体要按照进一步深化和拓展“五整顿、三加强〞工作的要求，突出从“八个方面〞深入重点整治，促进标准行业管理，形成平安有序的运输市场。一是在开展落实企业平安生产主体责任活动和企业平安生产等级评定工作中，排查运输企业平安生产责任制、平安生产制度建设和保障措施的建立情况，严 把资质准入关，强化平安质量信誉考核，标准经营行为；二是抓好驾校和岗位从业人员培训机构整治，排查客车、危货驾驶员从业资格是否符合，严把驾驶员培训质量和运输企业驾驶人员从业资格关，标准从业人员平安生产动态管理；三是按照汽车客运站平安生产标准中“三不进站〞、“五不出站〞的要求，查车站有无人车分流、客货分营，有无违反经营资格的车辆进站经营、有无违反客车调度规定造成客车出站超载或驾驶员疲劳驾驶、有无认真检查危险品、有无客车日趟检漏项漏检方面的隐患，促进加强客运源头整治，标准客运场站管理；四是抓好危货运输专项整治，催促危货运输企业平安生产主体责任的落实；发挥gps监控系统对危货车辆进行实时监控，并与安监局等部门加大联合执法行动，查驾驶员、押运员持证率是否到达20230%，严厉打击危货车擅自改装、超速超限和无资质运输行为，查车辆罐体设备技术检测情况，标准危货运输管理； 五是继续抓好维修企业质量诚信考核，查客货车“二保〞质量及维修企业“三项制度〞的落实情况，严把车辆技术质量关，标准维修行业管理；六是继续协同整治超限超载运输，超限率控制在5%以内，防止超限运输反弹，标准运输市场；七是继续依法稽查，联手打击非客运车辆违法载客等违法违规行为，标准客运市场行业管理；八是重视加强运输驾驶员动态管理，查运输驾驶员平安行车中的薄弱环节，催促加强对高速公路平安驾驶和农村客运平安行车的教育和管理，遏制驾驶员途中超载、超速行驶和疲劳驾驶，结合加强对运输事故的责任追究和平安行车竞赛考核，标准驾驶队伍平安管理。 2.加强行业监督，深化水上交通平安专项整治。要继续认真贯彻内河交通平安管理条例和省政府关于进一步加强乡镇船舶平安管理的意见，及交通部国内水路运输经营资质管理规定，认真排查治理水上交通平安领域中的平安生产隐患，坚持部门 联动，形成监管合力，催促航运企业建立内河交通平安管理责任体系，全面落实水上交通平安“三长〞责任制和四级平安管理责任。 以“二河三库〞为重点，持续落实“五项整治〞，促进标准管理。一是要加大依法监管力度，继续排查治理渡口渡船和游船客运平安管理责任及平安防护措施，严禁客船违章超载、冒险航行和人货混装，制止渔船、农用船及“三无〞船舶非法载人渡运。二是要催促加强乡镇船舶平安管理，继续认真组织开展“三无〞船舶专项整治；催促抓好乡镇船舶登记、培训、船检和发证工作，重点打击“三无〞船舶航行、作业活动和船舶超载运输。三是要着力完善船舶建造检验和日常监管工作，加强船舶技术检验，加强低质量船舶平安整治，严把船舶准入关。四是要抓好航道维护及通航环境专项整治，改善通航条件，确保船舶航行平安；继续认真落实“两防〞，及以“二大流域〞为重点，进一步与有关部门配合加强通航水域内水上水下作业 工程的平安监管，催促落实汛期船舶防台风、防漂流措施。五是严把船员适任关，标准船员培训、考试和发证工作，切实提高船员职业道德素质和平安操作技能。六是有效开展水上平安生产专项整治，要按照“突出重点，综合治理，标本兼治，着力治本〞的总体要求，集中精力抓好水上平安生产监管重点对象、重点水域、重点时段、重点环节的专项整治。要针对本地区、本部门水上平安生产工作中的薄弱环节和突出问题，制定整治方案，做好整改工作。要坚决制止和严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，相关部门要联手共同打击取缔船舶管理公司未经许可从事船舶管理活动而扰乱市场的现象及无资质从事船员效劳中介等违法非法行为。同时，要继续加强对其它对象、时段、水域水上平安生产的日常监管，做到部署防范及时，预警预控有效。 3.加强危险化学品运输平安专项整治。按照省安监局关于危险化学品平安监督管理 重点工作安排的通知，结合省安委会印发的XX省开展落实企业平安生产主体责任活动的指导意见的通知和XX省企业平安生产级别评定标准的通知，及省市关于危险化学品平安生产治理方案的要求，制定相关运输、储存、装卸平安措施和应急预案，认真开展危险化学品运输专项整治，切实加强对危险化学品运输的平安监管，确保危险化学品运输平安。结合平安标准化达标工作，组织开展危化品运输从业单位平安生产主体责任活动，夯实企业平安生产根底，提高本质平安水平。建立健全平安管理规章制度、操作规程和平安管理台账，加强危化品运输平安监管根底工作；标准危化品运输平安许可，严格按照国家和省规定和条件、权限、程序、时效认真审查危险化学品运输企业平安生产、经营条件，把好危化品运输市场入关；建立完善重大危险源管理机制，提高事故应急救援能力，努力实现危险化学品运输平安生产形势稳定好转。 4.其它方面平安专项整治。一是要配合相关部门加强重点旅游景点的道路运输和水上交通平安检查和防护；二是重点要加强平安教育和应急预案的修订完善，并搞好逃生、自救、紧急疏散等演练。 四、进度安排 平安生产治理行动要贯穿各单位全年平安生产工作始终，与平安生产执法行动、平安生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合交通运输平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。 细化方案，自查自纠。 1.县运输管理所、地方海事处按照通知和本方案要求，结合自身实际及平安生产“隐患治理年〞和“基层根底建设年〞发现的突出问题，制订平安生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。 2.县运输管理所、地方海事处、各交通运输企业和单位要认真抓好组织发开工作，大力宣传开展平安生产治理行动的目的和意义，提高有关 各方参与平安生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。 催促检查，全面推进。 1.突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实危险化学品运输平安、道路运输超员超载超速超限治理、砂石运输船和施工船平安管理等专项整治措施，切实遏制重特大事故发生。 2.加强雨季汛期平安检查和应急管理。落实汛期防洪、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 3.县运输管理所、地方海事处要加强对平安生产治理