2023年卫生部门安全执法治理宣传教育工作方案.doc

卫生部门平安执法治理宣传教育工作方案 为认真贯彻落实全市平安生产工作会议精神，扎实开展“平安生产年〞和“责任落实年〞活动，推进卫生系统深入开展平安生产执法、治理和宣传教育行动，根据政府安委会下发的关于印发平安生产执法行动实施方案的通知、关于印发平安生产治理行动实施方案的通知、关于印发平安生产宣传教育行动实施方案的通知的精神，制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 以科学开展观为指导，坚持“平安开展〞的指导原那么和“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，以落实生产经营单位平安生产主体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保平安、促开展〞为主题，以隐患排查治理为重点，加大行政执法力度，依法治理，标本兼治，突出重点，推进行政执法工作的制度化、标准化和科学化，促进全市平安生产形势持续稳定好转。坚持平安开展、正面宣传为主，以“和谐海西〞、“平安xx〞建设为主题，以引导地方各级政府和各单位更加重视平安生产工作、提高全民平安意识和职工平安技能为重点，大力宣传平安生产法、职业病防治法等法律法规，推进平安文化建设，增强平安生产宣传教育的针对性和有效性，为促进平安生产状况的持续稳定好转提供思想根底、精神动力和舆论支持，为生态型经济枢纽建设创造良好的平安开展环境，营造全社会“关爱生命、关注平安〞的舆论气氛，增强全社会平安意识；通过加强教育培训，促使企业或医疗单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员平安意识、平安技能得到提高，平安监管监察人员执法能力得到明显提升，企业或医疗单位新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广阔从业人员的平安防范意识和平安生产技能得到明显加强。 二、平安生产执法活动的重点、步骤和要求 ㈠工作重点 1、要突出“四个重点〞。一是重点行业。要突出抓好医院内交通平安、危险化学品平安、建筑施工平安、消防平安等领域的平安执法，抓好对存在职业病危害企业的平安执法。二是重点区域。突出抓好医院或存在职业病危害企业中工作相对滞后、隐患多、事故多发的区域。三是重点单位。突出抓好根底薄弱、管理混乱、平安状况不好的企业或医院。四是重点违法行为。突出抓好无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行平安培训或无证上岗的；拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的；其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、明确执法方式。一是联合执法。各县（市、区）卫生局在联合县级工业卫生平安生产领导小组成员单位开展联合执法，对针对职业病危害严重的企业或屡次检查发现问题不整改的企业或平安生产工作不落实及隐患多的医院等执法难点，加大执法力度，予以打击，确保执法到位，取得实效。二是集中执法。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所是平安生产监管法律法规赋予的执法责任主体，要集中时间、集中执法力量，开展经常性的检查执法，确保执法活动不留死角和盲区。三是专项执法。要根据职业卫生和医疗活动平安生产的特点，积极开展专项执法检查。重大节日、重大活动前，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要对医院和存在职业危害的企业进行执法检查，查出事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。 3、加强执法，严格查处。一是加强对平安生产行政许可制度执行情况的执法检查。重点检查存在职业病危害企业的职业危害申报、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，对未申报职业病危害、未进行职业病危害预评价与控制效果评价的企业，依照职业病防治法的规定，依法进行查处；重点检查医院建筑施工、危险化学品、特种设施设备等方面许可工作的执法检查，对未取得平安生产许可证擅自进行生产的，平安生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，一律责令停止生产，没收违法所得，并处分款。造成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是加强对建设工程“三同时〞规定执行情况的执法检查。企业新建、改建、扩建工程工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投入使用。未通过职业病危害“三同时〞审查验收的建设工程，卫生部门不得办理相关行政许可手续。三是加强对隐患治理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要加强对事故隐患治理的行政执法检查，通过执法检查，促进企业和医院主动治理事故隐患。对未建立平安生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的，未制定事故隐患治理方案的，重大事故隐患不报或者未及时报告的，未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的，整改不合格或者未经安 内容总结 （1）卫生部门平安执法治理宣传教育工作方案 为认真贯彻落实全市平安生产工作会议精神，扎实开展“平安生产年〞和“责任落实年〞活动，推进卫生系统深入开展平安生产执法、治理和宣传教育行动，根据政府安委会下发的关于印发平安生产执法行动实施方案的通知、关于印发平安生产治理行动实施方案的通知、关于印发平安生产宣传教育行动实施方案的通知的精神，制定本实施方案 （2）三是加强对隐患治理的执法检查