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2023
年危爆
物品
安全
大检查
整治
工作方案
危爆物品平安大检查大整治工作方案
篇一。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神,进一步深化全县平安生产大检查,全面强化危爆物品平安管理,扎实推进平安广丰建设,根据全国危爆物品平安大检查大整治电视 会议的统一部署,县公安局、综治办、交通运输局、安监局、工信委决定自即日起至2023年底,在全县范围内开展危爆物品平安大检查大整治。现制定如下工作方案。一、工作目标按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,切实加强民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品平安管理工作,全面落实从业单位平安管理主体责任和监管部门职责,建立健全长效管理工作机制,切实解决突出问题,全面堵塞管理漏洞,坚决消除平安隐患,坚决遏制重特大爆炸案事件的发生,切实维护人民群众生命财产平安,确保全县社会治安大局稳定。二、检查整治重点
(一)民爆物品生产、销售企业。涉爆单位治安保卫机构设置和人员配备是否齐全,对单位治安防范设施是否开展经常性检查并留有检查记录;民爆物品储存库的建筑结构、平安距离等硬件条件是否符合相关标准,人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位,是否存在超量储存、违规存放情况;民爆物品装卸、出入库、流向登记台帐是否标准;民爆物品警示登记标识、流向登记制度是否落实,是否如实将本单位购置、运输、储存民爆物品的品种、数量和流向信息输入民爆物品管理信息系统;运输车辆是否是封闭式民爆器材专用运输车,运输车辆、驾驶员、押运员是否取得危险货物运输的从业资质和资格。
(二)爆破作业单位。是否持有爆破作业单位许可证;小型民爆物品储存库建筑结构、平安距离等硬件条件是否符合相关标准,人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位;是否存在违反爆破平安规程进行爆破作业的现象;爆破员、平安员、保管员是否持证上岗,涉爆从业人员是否存在截留、挪用、私藏民爆物品等违法行为;爆破作业现场是否有带班负责人、平安员、保管员,民爆物品发放、领用、消耗、清退登记记录是否准确完整,爆破作业记录上是否有爆破员、平安员、作业现场负责人三方签字;爆破作业现场临时存放爆炸物品的场所是否具备平安条件,是否设专人管理、看护,是否配备专用保险箱(柜),当日剩余的民爆物品是否当日清退入库,手续完备,临时储存库是否存在隔夜储存民爆物品问题;是否存在非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以及私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借民爆物品现象。
(三)烟花爆竹从业单位。是否建立健全各项平安管理制度;储存库房的人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位;产品出入库登记根底台帐登记制度是否到位,台帐记录的品种和数量是否和手持设备采集的信息相符;是否存在生产、销售假冒、伪劣、超标产品及包装标识不符合国家标准规定的产品行为;是否存在跨省(区、市)运输黑火药、引火线行为;是否建立和应用烟花爆竹流向管理信息系统;是否严格执行烟花爆竹道路运输许可制度;烟花爆竹运输车辆、驾驶员、押运员是否取得危险货物运输的从业资质和资格;举办大型焰火燃放活动是否按规定报公安机关审批,并按照焰火燃放平安规程和经平安评估的燃放作业方案进行燃放作业,是否有不具备相应燃放作业资质的单位和个人实施燃放行为;燃放活动所需烟花爆竹临时存放场所是否符合平安规定,并有保管员、平安员、值班员守卫。
(四)剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位。是否持有相关许可证件;是否严格落实剧毒化学品存放情况登记及每日核对、检查制度;是否严格按照剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求(ga202302-2023)的规定落实技防、物防等硬件设施建设,并保证在任何情况下处于正常使用状态;储存库房是否设置明显标志,标明剧毒化学品名、特征和应急处置措施;剧毒化学品出入库是否严格流向登记并作定期检查,是否凭证购置、运输剧毒化学品;从业人员是否持证上岗,库房是否配备专职保管员,保管员是否底数清、情况明,是否每天核对出入库情况;存放场所是否配备值守人员,并认真履行值守、巡查职责;剧毒化学品是否在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度;库房是否存在超量储存情况;发现剧毒化学品被盗、丧失或误售、误用时,是否立即向当地公安部门报告。易制爆危险化学品经营单位是否落实实名登记制度。
(五)强化重点人员管控。按照涉爆重点人员核录标准,加快对在控重点人员信息的维护更新以及对新发现重点人员的掌握布控。严格按照涉爆重点人员管控机制要求,逐人见面,详细了解活动轨迹、现实表现进行动态分级管理,并经常性到其家中开展搜排爆检查。对本地在外省、市、县区从事烟花爆竹生产、经营、运输活动的人员进行滚动摸排,全部纳入管控视线,实行动态管理,严防引发现实危害。
(六)严厉打击。1、严打非法制贩。要坚持以翻开路、主动进攻,保持严厉打击涉爆违法犯罪的凌厉攻势,对查处收缴的非法危爆物品,要按照上追源头,下查流向的原那么,全面查清非法制贩等源头性犯罪,做到源头没有查清不放过、贩运网络没有摧毁不放过。制贩窝点没有端掉不放过、在逃人员没有抓获不放过,彻查来源流向,切实做到涉爆案件必破、涉爆逃犯必抓。2、强化案件侦办。全面梳理涉枪涉爆案件、线索,逐案经营、逐线深挖,做到深挖彻底、打击有力,进一步将专项行动引向深入。各单位要在涉爆重点地区布建一批特情耳目,及时捕捉涉爆案件线索,及时组织力量侦破。要加大对非法采矿案件的打击力度,认真开展线索摸排,力争破获一批非法采矿案件。对于涉爆案件,特别是团伙性、系列性非法制贩爆炸物品案件,采取专案侦查、挂牌督办等多种措施,务求尽快破案。
(七)其他检查整治重点。对XX县区及周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点部位,要开展地毯式排查,着力消除管理上的盲点和空白。对互联网、物流寄递渠道,要有针对性地开展巡查和检查,严格落实收寄验视、开包检查、禁寄物品倒查追责等平安管理制度,严密落实阵地管控措施,加强情报信息交流,坚决切断危爆物品非法交易和贩运渠道。对烟花爆竹批发、零售网点要加强管理,对以个人名义购置大量烟花爆竹的,要求销售网点问清其身份和用途,并将有关情况及时报告公安机关;对可疑情况,要及时调查处理。要强化对各类心态失衡、行为偏激、扬言报复社会人员和重点上访人员的排查管控,特别是对扬言实施爆炸、有私藏私存危爆物品的危险人员,要立即采取有效管控措施,严防造成现实危害。对危爆物品生产、储存、经营单位,要落实消防平安责任,强化消防设施检查。对公交、长途客运等企事业单位,要严格落实平安防范主体责任,严格落实场站平安管理措施,加强平安员配备,改进完善车辆安防设施,严防不法分子携带易燃易爆危险品和管制刀具等进站、上车。要加大巡逻防控密度,及时发现、严厉打击现行犯罪活动。对当前一些犯罪分子零散购置汽油实施极端暴力犯罪的新动向,要积极研究探索有效管理方法,严防被犯罪分子利用作案。三、工作要求
(一)强化组织领导,密切协作配合。各地要积极向党委、政府汇报,争取党委、政府的重视和支持,协调各方面力量全面开展危爆物品大检查大整治,最大限度地发动广阔群众积极参与大检查大整治活动,切实形成党政统揽、公安牵头、部门履职、群众参与的工作格局。为加强对大检查大整治工作的组织领导,决定成立全县危爆物品平安大检查大整治工作领导小组,由副县长、公安局长郑铭任组长,县公安局副局长刘祥富、副政委郑晓钦、县综治办副主任余岸伟、县交通运输局人武部长王卫标、县安监局副局长周志雄、县工信委副主任刘孝才为副组长;领导小组在县公安局治安大队设办公室,由治安大队长陈问诗任主任,花炮监管大队长徐常福任副主任,负责掌握和通报相关情况,推开工作的落实。为切实解决重点地区的突出问题,将对烟花鞭炮主产地、民爆、剧毒物品从业单位多的洋口镇、霞峰镇、少阳乡、东阳乡、排山镇等5个重点乡镇实行挂牌督办、重点整治。公安机关各相关警种、部门要联勤联动开展检查整治,探索建立危爆物品平安管理信息共享平台。各有关职能部门要加强沟通联系和协作配合,建立日常联络工作机制,确保各项工作无缝对接,切实形成工作合力。
(二)坚持严格执法,严格落实责任。此次大检查大整治工作必须坚持零容忍,不走形式、不留死角、不留盲区。要狠抓各项检查整治措施的落实,切实做到五个坚决,即:对存在重大平安隐患不能立即整改的危爆物品单位,坚决依法责令停产停业整顿;对长期存在重大平安隐患不整改的危爆物品单位,坚决依法撤消相关许可证件;对非法生产、经营、储存、运输、使用危爆物品的单位,坚决依法处理、关闭取缔;发现违法违规行为的,坚决依法从严处理;构成犯罪的,坚决依法追究刑事责任。对发生的爆炸案件、事故,要全面梳理线索,有针对性地开展整治,推动解决突出问题;对发现的案件线索,要深挖彻查,从严惩罚,消除祸患。要采取明查暗访、突击检查、随机抽查等形式,加大督导检查工作力度。确保各项工作落到实处、取得实效。
(三)健全管理机制,总结管理经验。各单位要坚持把专项整治与完善机制结合起来,坚持边查边改、边整边建,积极建立健全加强危爆物品平安管理、防范重大爆炸案事件的长效工作机制。要进一步健全刑事执法与行政执法相互配合、前端管理和末端管理有机衔接的工作机制,着力形成对危爆物品平安管理各环节全覆盖、无缝隙的管理模式。要认真总结经验,固化成功做法,切实维护人民群众生命财产平安和社会公共平安。各单位阶段性工作情况和工作总结请分别于2023月25日、12月20日前报县公安局治安大队。重大案件和重要情况信息要随时上报。凡迟报、漏报和瞒报的,予以通报批评、考核扣分。篇二:为认真贯彻落实中央领导同志重要批示和XX省公安厅关于开展危爆物品平安大检查大整治电视 会议精神,进一步加强民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品平安管理工作,按照确保不打响、不炸响的工作要求,强化各项平安管理措施,落实平安管理责任,严防各类涉爆、涉危案(事)件,根据XX县区人民政府办公室关于印发XX县区工作方案的通知(安政办(2023)79号)的要求,结合连然街道开展危爆物品平安大检查大整治工作实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学开展观为指导,采取打防结合,预防为主,标本兼治、综合治理,突击打源头,着力构筑打防管控建一体化的工作格局,严查危爆物品,严密防范,严厉打击涉危涉爆犯罪活动,全面强化爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等危爆物品管控,严防危爆物品被盗、丧失等案件的发生。
二、工作目标
通过开展危爆物品平安大检查大整治工作,健全完善危爆物品管理长效机制,全面提升打防管控能力和水平,坚决遏制发生影响恶劣,危害严重的危爆案件、事故,确保实现不打响、不炸响的目标,全力维护公共平安和社会和谐。三、组织领导为确保大检查大整治工作取得实效,经街道办事处研究,决定成立连然街道办事处危爆物品平安大检查大整治工作领导小组,具体人员组成如下:组长:吴志方(街道党工委副书记、办事处主任)副组长:王学全(街道办事处副主任、金方派出所所长)李春洪(街道综治维稳信访中心主任)李永平(街道经济开展综合效劳中心主任、安监站站长)胡志华(街道城镇规划建设综合效劳中心主任)成员由街道安监站工作人员、街道辖区各社区居委会、村委会主任及相关人员组成。四、工作职责
(一)加强危险化学品、烟花爆竹管理。迅速组织人员开展烟花爆竹平安大检查大整治,从经营、储存、经销和燃放等各个环节着手,坚决取缔无证经营烟花爆竹违法犯罪活动,全面清剿各烟花爆竹销售点春节后未销售完的残留烟花爆竹,彻底消除潜在的平安隐患。继续抓好危险化学品大整治工作,强化危险化学品经营、运输、储存平安监管,严防危险化学品丧失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。责任部门:街道安监站责任人:李永平成员:薛云峰、陈静萍、高春云
(二)加强交通运输环节危爆物品平安监管。加大交通安监和执法力度,尤其要加强对交通运输企业危货运输车辆、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违章行为。坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,无