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2023年南皮王寺镇实行河长制工作方案.docx
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2023 南皮 王寺镇 实行 河长制 工作方案
南皮王寺镇实行河长制工作方案 周窝镇实行河长制工作方案 全面实行河长制是落实绿色开展理念、推进生态文明建设的内在要求,是维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障水平安的制度创新。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面推行河长制的意见(厅字[2023]42号),水利部、环境保护部印发的贯彻落实实施方案(水建管函[2023]449号)、中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发的通知(冀办字[2023]6号)、中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发的通知(衡办字[2023]8号)和中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发的通知要求,建立健全河湖管理体制机制,结合我镇实际,制定本工作方案。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会、市第四次党代会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要批示为引领,紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局,牢固树立五大开展理念,遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立河长制管理制度,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 二、根本原那么 坚持绿色开展,严守生态红线。把加强河湖管理保护机制摆到建设经济强县、美丽武强的重要位置,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,依法治河管河,强化规划约束、红线管理,保护优先,科学开发,促进河湖修养生息,实现人水和谐。 坚持党政领导,推行社会共治。把全面实行河长制作为创新水治理体系的重要任务,强化组织领导,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,实行分级负责、属地管理,明确各级河长职责,完善工作制度,形成河长主抓、镇村联动、上下协同、社会参与的工作格局。 坚持问题导向,实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河湖生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容,针对不同区域、不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,统筹城镇与乡村,统筹坚持严格考核,强化鼓励追责。把监督考核和责任追究水域与岸线,一河一策,精准发力,靶向治疗。 坚持严格考核,强化鼓励追责。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手,建立监督、考核和追责制度,实行日常检查、专项督查、年度考核,建立奖惩机制,压实河长责任, -2 五、组织体系 (一)组织形式 镇、村对辖区内各河流、沟渠分别设立镇、村河长,实行河长负责制,分别设立“镇级河长〞和“村级河长〞,河长由本级党委或政府主要负责同志担任。村设专管员、保洁员或巡查员,乡镇落实专管人员。 镇设立河长制办公室并配备相应的工作人员。镇河长制办公室设在农委,具体负责河长制的推动落实工作。 (二)河长职责 镇级、村级河长对分管的河渠、坑塘、沟渠等管理保护工作负领导责任。检查督导下级河长和相关部门履行职责;组织协调上下游、左右岸进行联防联控;组织对超标排污、侵占河道、围垦河渠、倾倒垃圾、非法取土、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;协调处置涉水突发问题;对河渠管理绩效目标任务完成情况进行评估。 (三)联系部门责任分工 实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要,各站所加强与县级相关部门沟通联系: 组织口负责将河长制考核结果纳入干部综合考核评价的重要依据。 -4 六、主要任务 (一)加强水资源保护 落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线〞,严格水资源管理。实行水资源消耗总量和强度双控行动,深层地下水超采区、生态脆弱地区严格限制开展高耗水工程,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜;坚持节水优先,加大农业、工业和城市节水技术改造力度,全面提高用水效率,坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河排污口,严格控制入河排污总量。 (二)加强河渠水域岸线管理保护 统筹协调推进经济社会开展与生态环境保护,处理好河渠管理保护与开发利用关系,科学编制重要河渠岸线保护和利用规划,划定岸线保护区、保存区、限制开发区、开发利用区,严格空间用途管制。加强农村河道清淤疏浚、环境整治。加强河渠日常管理,严格涉河建设工程活动监管,严禁以各种名义侵占河道和非法取土,对河渠非法障碍开展清理整治,恢复河渠水域岸线生态功能。 (三)加强水污染防治 大力推进XX县区水污染防治工作方案实施,针对河渠水污染存在的突出问题,分类施策、分类整治。对生态良好的河段,着力强化保护措施,特别要加大水源修养区、生态敏感区和饮用水水 -6认真贯彻落实XX省实施〈中华人民共和国防洪法〉方法XX省环境保护条例等法规,建立健全部门联合执法机制,推进河道管理保护行政执法与刑事司法有机衔接,严厉打击河渠违法行为。建立河渠日常监管巡查制度,实施河渠动态监管。 七、保障措施 (一)强化组织领导 各级党委、政府要切实把实行河长制摆上议事日程,对河渠管理保护重要事项进行专题分析研究,针对存在的问题,提出加强和改进措施。狠抓责任落实,建立总河长、河长目标任务责任制。充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能,促进河长制全面落实。 (二)创新制度机制 积极探索和构建六项制度、两大机制,为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度,公告行政区域内各河渠河长名单;建立河渠管理会议制度,包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联席会议等。党委或政府专题会议每年至少召开1次或根据需要召开,河长会议至少每半年召开1次,研究协调解决河渠管理保护重点难点问题;建立河渠信息共享制度,由河长制办公室收集汇总河渠管理保护根底信息,建立信息资源共享平台;建立工作督查制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查;建立绩效考核评价制度,自上而下对年度河渠管理保护目标任务完成情况进行考核;建立河渠管理奖惩制度,依法依规对实行河长制、加强 -89- 第6页 共6页

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