2023年区粮食安全责任制工作方案.docx

区粮食平安责任制工作方案 一、明确保障粮食平安责任 〔一〕强化区政府粮食平安责任。各地各有关部门要切实担当起保障粮食平安的主体责任，全面提升粮食生产、储藏和流通力量。具体责任：严守耕地红线，稳固和提高粮食生产力量，稳定粮食播种面积和粮食产量；落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，调动和疼惜农夫种粮的乐观性；完善储藏粮管理制度，落实粮食储藏和粮食风险基金规模，确保储藏粮数量充分、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供给平安保障工程，加强粮食流通力量建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康进展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量平安保障体系，落实监管责任；大力推动节粮减损，引导城乡居民健康消费。〔责任单位：区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府〕 〔二〕强化有关部门职责。加强粮食行政管理机构和队伍建设，依法依规履行职责，独立开展工作，确保粮食行政管理职能不减弱、工作力度不减弱。加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息效劳、行政执法和监督检查、质量平安监管、农业投入品监管等方面的工作力量。区财政负责准时足额支配粮食风险基金。各有关部门要认真履职，亲热协作，共同落实和完成粮食平安各项任务。〔责任单位：区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府〕 二、提高粮食生产综合力量 〔一〕严格落实耕地疼惜制度。确保耕地面积根本稳定、质量不下降，切实提高耕地根底地力和产出力量，完善耕地占补平衡机制，做好耕地疼惜政策和制度落实状况催促检查。〔责任单位：区国土分局、农牧局、各乡镇政府〕 〔二〕提升种粮科技水平。将提高粮食单产作为主攻方向，鼓舞引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用，努力提高科技对粮食生产的奉献率。〔责任单位：区农牧局、科技局、各乡镇政府〕 〔三〕加快农田根底设施建设。加快大中小型灌区续建配套，实施农业节水浇灌工程，按期完成全国高标准农田建设总体规划确定的建设任务。通过工程实施，建成一批浇灌水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。大规模改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。〔责任单位：区农牧局、统计局、国土分局、水务局、发改局、财政局、各乡镇政府〕 〔四〕疼惜农夫种粮乐观性。一是合理设立粮食收购网点，优化收购效劳，便利农夫售粮。发挥国有粮食购销企业收购主导作用，鼓舞和引导符合条件的多元市场主体参与粮食收购。二是区农发行等金融机构要落实收购资金，加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。三是落实和完善粮食扶持政策，提高财政对粮食生产和流通的扶持力度，培育新型粮食生产经营主体及社会化效劳体系。〔责任单位：区财政局、农牧局、发改局、农发行、各乡镇政府〕 三、强化地方储藏粮管理 〔一〕完善储藏粮管理机制。进一步优化储藏粮布局和品种结构，落实储藏粮费用、利息补贴资金，建立储藏粮保管、轮换费用动态调整机制，完善轮换管理和库存监管制度，大力提高科学保粮水平。加强储藏粮标准化管理，创新地方粮食储藏机制，鼓舞符合条件的多元市场主体参与地方粮食储藏相关工作。〔责任单位：区发改局、财政局〕 〔二〕加快现代化粮食储藏库建设。建设布局合理、功能齐全、与本级粮食收储规模和保障供给要求相匹配的仓储物流体系。加快“危仓老库〞修理改造工程进度，加强粮食仓储物流设施建设和管理，严格落实国有粮食仓储物流设施疼惜制度。〔责任单位：区发改局、财政局〕 四、强化粮食质量平安治理 加强源头治理，防治耕地土壤污染，划定粮食生产禁止区。健全粮食质量平安监管保障体系，加强粮食质量平安监管机构及质量检测机构建设，保障执法装备及检验监测业务经费。严格实行粮食质量平安监管和责任追究制度，建立超标粮食处置长效机制。提高粮食质量平安检查检验检测力量和超标粮食处置力量，做好库存粮油质量监管，禁止不符合食品平安标准的粮食流入口粮市场。〔责任单位：区环保局、农牧局、发改局、国土分局、财政局、市场监督管理局、各乡镇政府〕 五、完善粮食调控和监督体系 加强粮油供给网络建设，保障粮食市场供给，促进政策性粮食联网交易，完善粮食应急预案，保障粮食应急供给、加工网点及配套系统建设，落实成品粮油储藏。完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场秩序，确保粮食市场根本稳定。加强粮情检测预警，落实粮食流通统计制度，保障粮食市场监测，准时粮食市场信息。培育进展新型粮食市场主体，深化国有粮食企业改革，进展混合全部制粮食经济，培育主食产业龙头企业。〔责任单位：区发改局、财政局、市场监督管理局、统计局〕 六、强化监督考核 建立监督考核机制，定期考核粮食平安责任落实状况，并将状况予以通报，对成果突出的地区或单位赐予表扬和嘉奖，对不合格的予以通报批判、责令整改并追究责任。〔责任单位：区发改局、国土分局、农牧局、统计局、水务局、财政局、环保局〕