2023年区农村社区试点工作方案.doc

区农村社区试点工作方案(3.25) 第一篇：区农村社区试点工作方案（3.25）日照经济开发区深化农村社区建设试点 工作方案 根据市社区办要求，日照经济开发区社会开展局确定把北京路街道崮子社区、奎山街道小庄社区作为农村社区建设深化试点单位，指导搞好深化试点，为全区农村社区建设提供借鉴。特制定方案如下： 一、工作目标 按照市委、市政府深化农村社区建设试点的要求，围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、开展社会组织和专业合作社等内容，进行试点探索，将崮子社区和小庄建设成为标准化的农村社区，为全区农村社区建设提供经验和样板。 二、主要任务 （一）探索加强社区领导。本着合理合法、方便群众、有利于群众的原那么，指导街道将与农民群众生产生活密切相关的经济社会效劳管理权延伸到社区，由相关职能部门单位采取轮流定期进驻社区的方法办理，指导社区将原由辖区村委会行使的局部职权集中到社区。一是将开展党员的权力下放到社区党总支，上收党员管理、党费收缴、党员联户、党性教育、流动党员管理等工作至社区党总支。二是将辖区村委会财务管理权上收至社区。三是将各项强农、惠农政策的落实和监督权下放到社区。四是将农村低保、五保、困难群众救助、救灾、救济、残疾人有关证件办 理及优抚对象走访慰问等事项办理下放到社区，将各类困难户的上报和审核上收到社区。五是将农村社会养老保险、就业效劳劳动力培训与转移、合作医疗管理下放到社区。六是将方案生育月报、规划建设审批、经管审计报账、林业采伐等效劳，由到街道办理改为街道办事处派人到社区集中办理。七是将社区建设详细规划、产业开展规划、村民自治章程或村规民约制定、社区内开展党员、享受误工补贴人数及其标准确定、社区公益事业兴办、土地承包经营、大宗土地流转、集体经济工程立项与承包、工程招投标、宅基地使用、自然资源开发利用等涉及社区经济社会开展、社区村民重大利益事项的决策权，以及原由辖区村委会行使的行政许可事项初审、认证等职权，集中到社区。 （二）指导建立社区运行机制。2023年，各社区建立健全了社区党总支、社区开展协调委员会、社区团组织、社区妇女委员会，调整充实了有关人员，建立了社会救助、社会综治、农业生产等志愿者队伍，并制定了有关的工作规那么、工作制度。下一步，指导该社区一项一项地研究落实各项规章制度，确保各类组织有序运转，充分发挥各类组织作用。 （三）研究建立社区经费保障。每社区预计年需经费10万元，主要用于 费、电费、水费、网费、纸张、耗材、会议费等办公经费与人员工资支出，以及社区治安、卫生防疫、垃圾收集处理等社区管理和效劳经费支出。下一步，指导社区一项一项地研究哪些方面需要经费、需要多少、如何解决，保障社区运转顺畅。 （四）加强社区队伍建设。指导社区按照因事设岗、以岗定人、一人多岗、一岗多责的原那么，由街道派3名机关干部到社区 任职，同时安排1名大学生村官，街道办事处涉农站所干部轮流到社区效劳，社区中心村3人作为社区工作人员，社区合作组织以及市场化效劳人员采取市场化方法解决。下一步，通过运转进一步研究社区工作人员特别是专职工作人员到底需要哪些、需要多少、怎样配备、如何使用等问题。 （五）开展社会组织和农民专业合作组织。在已建立党员、团员、巾帼、五老志愿者队伍的根底上，指导社区建立社会救助、社会综治、农业生产等3支志愿者队伍，建立有关制度，开展好志愿效劳；指导社区搞好村民结对帮扶工作，为孤寡特困户和留守妇女、儿童提供效劳，不定期地开展社区环境综合整治、防火、防汛等应急活动。指导小庄社区完善德隆生猪养殖技术专业合作社、成立花卉苗木专业合作社，指导崮子社区结合实际成立具有特色的农民合作组织，扩大合作社覆盖范围，吸收更多农户入社，为社区范围内的村民提供产、供、销一体化效劳，发挥农民合作组织用经济纽带联结和凝聚社区居民、促进农村经济开展的作用。 三、工作措施 一是成立领导小组。成立深化试点工作领导小组，由区社会开展局局长陈秋昌任组长，区有关人员任成员，街道有关人员靠上，加强对试点工作的指导。 二是敢于探索突破。紧紧围绕社区建设中的问题，如社区与村“两委〞关系问题、强化社区权力问题、社区运行问题、节约运转本钱问题等，深入研究，敢于探索，勇于实践，实现突破。 三是注意搞好总结。工作过程中，注意积累有关资料，注意总结经验教训，使崮子社区、小庄社区走在全区试点社区的前列， 切实摸索出适合我区农村社区建设的路子，树立我区农村社区建设的样板。 二〇一一年三月二十五日 第二篇：社工试点工作方案儿童福利院开展社工试点工作方案 为贯彻落实党的十七大和中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定精神，加快推进社会主义和谐社会建设，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，根据市民政局要求，结合我院实际，现就我院开展社工试点工作制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和党的十七大精神，大力实施人才强院战略，积极完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，努力营造有利于社会工作开展的气氛，利用社工力量促进儿童福利工作的进一步开展，通过政府职能部门向民间社工组织购置效劳，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才支撑。 二、工作原那么 一是分类试行，稳步实施。先在青少年心理及社会适应性教育、残疾儿童康复等领域设置社会工作岗位，开展社工制度体系试点探索，及时总结工作经验。对其他社会工作领域，要加大研究力度，待条件成熟后再推广实施。二是立足现实、着眼长远。在工作中，既要坚持社会工作的专业性，又要考虑现有从业人员的实际情况，采取多种措施，加大专业培训的力度，确保社会工作人才岗位设置顺利进行。三是继承传统、开拓创新。在推进社会工作人才岗位设置中，既要大胆吸收借鉴兴旺国家和地区社会工作职业化、专业化的优秀成果，更要充分表达我院实情，尽快建立起符合我院实1 际的社会工作人才岗位设置、评价、使用、鼓励体系。 三、开展试点的工作领域 （一）青少年社会工作领域引入社工岗位。 1、儿童福利院青少年的特点和需要 青少年期是人生的“多事之秋〞，“反叛〞、要求独立以及不断面临“心理断乳〞而带来的震荡，是这一时期青少年身心开展和社会成长的主要状态。目前我院青少年既有与普通青少年成长的共同性问题，也有机构养育所特有的特殊性问题，如：情绪与行为、网络成瘾、与寄养家长冲突、厌学逃学、不务正业、对前途没有信心、无法正视孤残的特殊身份、自杀倾向等。因此我院青少年教育、就业、心理、社会适应和娱乐等方面都需要发挥社会工作者的作用，需要他们以专业的社会效劳去具体解决青少年问题。 2、社工岗位人员配置 目前，我院14岁以上儿童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工计算，共需要配置7名社工（3名社会工作师、4名助理社会工作师）。 3、社工岗位主要工作内容 （1）思想道德品格辅导 福利院的儿童来源复杂，由于被家人遗弃，情感受到严重创伤，在社会上流浪沾染了很多不良行为习惯。社会工作者可通过多种形式协助青少年形成良好的道德习惯，建立自我控制能力和较强的行为管理能力。 （2）心理及认知辅导 福利院的儿童很多进院时年龄偏大，错过了早期教育开发的最正确时期，他们的心理情绪问题十分复杂，对社会和成 2年人几乎都充满了敌意和不信任。同时，又不愿意接受自己的身份，产生自卑感，对生活和学习失去信心和斗志。在学习上存在一定困难，学习成绩普遍较差，很难融入正常学校的生活和学习。社会工作者协助青少年开发认知能力，促进个体新知能、创造力、思考判断力的全面提高，协助各相关部门创造有利于青少年开展的社会环境。缓解青少年的心理压力，减低情绪性紧张和非理性反响。 （3）生涯开展辅导 每个人的才能是不同的，在生涯辅导过程中发现并开掘个人的潜能，给予个人充分的时机，以独特的方式去开展及表现他的才能，还可协助个人适应快速变迁的社会与职业环境，以实现个体生涯的开展目标。 （4）人际交往辅导 随着年龄的增长，自我意识增强，我院青少年与寄养家长关系不和谐的情况日益突出，社会工作者面对青少年问题时，不仅要解决青少年本身的问题，也必须从其寄养家庭入手开展深入细致的分析和有效的介入。组织开展各类丰富多彩的文化娱乐活动，努力创造条件和时机让青少年接触社会、融入社会。培养青少年良好的交往动机和交往品质，使他们的合作意识和能力、自我认知能力、沟通交往技巧等得到提高。 （5）行为偏差矫正效劳 目前，我院局部青少年有厌学逃学、好吃懒做、求新求异、不务正业等现象，并对自己未来前景的预期较为模糊，信心缺乏，成为影响其积极性和创造力发挥的一个重要因素，需要社会工作者强化青少年对政府的信任感和对社会的 3认同程度。帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素。 （6）残疾青少年的医疗、教育、社会、职业康复残疾青少年具有一定的特殊性，因为身体残疾的原因，导致他们在生活上、学习上存在困难，很多不能进入学校学习。需要社会工作者积极为青少年创造就学、就业的时机，激发他们的学习兴趣和就业意识，妥善处理学业、职业压力，促进他们回归家庭，融入社会。 （二）在残疾儿童康复领域引入社工岗位。 一个专业的康复团队，是由康复治疗师、引导员、医生、护士、家庭主要照顾者和社会工作者等各个不同领域的人员组成，其中，社会工作者发挥了极其重要的作用。 1、儿童福利院残疾儿童的特点和需要儿童福利院的残疾儿童，大局部都表现为生理、心理和身体组织构造或功能方面的缺损和丧失，需要生理、心理或精神方面的治疗和康复。残疾儿童像健全儿童一样也会经历生命历程，有着共同的需要和开展，在各个开展阶段会有一些特定的问题需要给予关注。例如：有的残疾儿童由于生理（组织）的缺陷、损伤而难以像一般人那样生活；有的残疾儿童由于智力或精神方面的缺损或异常，不具有常人一样的思维能力和方式；更严重的是，残疾儿童因为生理、心理方面的缺陷而遭受社会的歧视和排斥，遭遇的是双重痛苦和不幸。 2、社工岗位人员配置 目前，我院残疾儿童人数为650人，在引入社工岗位试点阶段，挑选60名在我院接受系统康复的残疾儿童作为服 4务对象，以每10名残疾儿童配置1名社工计算，需要配置社工6人（其中社工师2人，助理社工师4人）。 3、社工岗位主要工作内容 （1）医疗康复 在医疗康复方面，社会工作者通常会与医生、护士以及其他专业人员组成小组，协同工作，同时也会运用个案工作的方法开展康复辅导。 （2）教育康复 帮助残疾儿童获得接受教育的时机是残疾人社会工作的一项重要职责。教育康复工作可以促进残疾儿童智能的增长，最后能进入社会生活并参加工作，对许多残疾儿童来说，他们虽然有残疾，但头脑是健全的，智力是正常的，因此应该有和正常人一样受教育的权利。 （3）社会康复 社会康复是从社会的角度，采取各种有效措施为残疾儿童创造一种适合其生存、创造、开展、实现自身价值的环境，并使残疾儿童享受与健全儿童同等的权利，到达全面参与社会生活的目的。 （4）职业康复 职业康复是残疾人康复辅导的重要工作之一，社会工作者根据职业康复内容与工作程序，对有一定劳动能力的残疾儿童给予辅导，帮助他们获得就业的时机，并稳定地从事力所能及的工作。 （5）组成