2023年加快农村水利基本建设工作方案.doc

加快农村水利根本建设工作方案 为进一步改善农业生态环境提高农业综合生产能力促进都型现代农业快速健康开展加快社会主义新农村建设步伐根据全省农田水利根本建设工作会议精神结合实际特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神以科学开展观为指导紧紧围绕全域城化和经济开展方式转变的战略目标以林业生态建设、都型现代农业建设、水利根底设施建设和镇村屯根底设施建设为重点实施山、水、田、林、路、河、镇、村、屯综合治理采用政府组织、部门负责、社会参与的运行模式通过扎实有效的农村根本建设推进农业和农村经济结构的战略性调整促进农业增效、农民增收和农村繁荣为实现全域城化提供有力的支撑和保障。 二、目标任务 （一）总体目标 经过今冬明春的农村根本建设为2023年乃至“十二五〞期间农业和农村工作打下坚实的根底全力夺取全省农田根本建设第二十四届“大禹杯〞。林业生态建设上档次。以提高质量、优化升级为方向实行造管并重成片推进整体绿化全面提升青山生态系统工程建设水平努力实现国际一流生态城的目标。都型现代农业建设大开展。设施农业快速开展推动种植业向高产、优质、高效、生态、平安方向开展;高起点、高标准地培育、建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的都型现代农业示范区;开展万亩粮食高产示范片创立工作带动全粮食增产;提升菜篮子和主要水果产业建设水平实现都型现代农业开展速度和质量提高新跨越。水利根底设施建设上水平。民生水利快速开展农村饮水平安得到全面解决逐步实现农村平安自来水化；水利保障效劳功能逐步提升网络化水源保障体系进一步加强高效节水农业得到快速开展；防洪减灾能力增强农村水环境改善水利开展机制不断创新以水资源的可持续利用保障经济的可持续开展。镇村屯根底设施建设提速度。加快推进新农村“六化〞工程重点打造一批整村整镇推进的典型；努力提高城镇根底设施和公共效劳水平提升城镇功能和承载能力；大力加强城中村和城边村改造加速推进全域城化进程。 （二）主要任务 全面开展林业生态建设确保全2023年实现投资100亿元栽植树木2亿株造林补植90万亩（经济林23万亩）的目标。按照科学化、规模化、标准化、景观化、工程化的“五化〞标准要求大力实施青山绿化森林乡村、花园单位、经济林、森林（湿地）公园工程、道路绿化、生态河、海防林、特色苗圃等“十大青山生态系统工程〞。 加快推进都型现代农业建设努力实现传统农业向都型现代农业转变。新开展设施农业10万亩、日光温室净面积3.1万亩，新建标准日光温室设施农业小区1200个、500亩以上集中连片设施农业大区30个创立都型现代农业示范区20个;创立万亩粮食高产示范片20个;创立标准化果园30万亩新开展果树20万亩、新植果树1200万株新建果树苗圃30个；新建蔬菜标准园20个。 大力加强水利根底设施建设全力打造“十大水务工程〞不断提升水利根底支撑和保障水平。2023年方案新建农村饮水工程80项解决10万人饮水平安问题；新建各类小型水源工程1000项（其中重点水源工程100项）新增节水灌溉面积20万亩；完成河道生态工程建设5万亩完成80条段、200公里河堤绿化建设任务栽植各类乔灌木1600万株；新增水土流失治理面积30万亩；新修加固河道堤防100公里完成小型水库除险加固10座。 全力实施镇村屯根底设施建设。方案在300个村中实施“六化〞工程硬化街道850万平方米安装路灯3万盏实施房屋改造3000户建设户用沼气1000户、大中型沼气工程50处、生物质气化工程2处、生物质半气化炉3000台、太阳能热水器3000台；完成40个政府扶持工程建设任务在20个重点城镇推进根底设施建设；完成城中村改造3万户、城边村改造5万户。 三、重点工作 （一）林业生态建设 1.青山工程。一是开展青山绿化。共植树9694万株造林补植44万亩。主要是大力实施荒山造林补植实现宜林荒山全部绿化的目标；全面清理整治小开荒恢复林地造林植果；做好25度以上坡地退耕还林工作宜林那么林宜果那么果宜草那么草；对矿山矿坑和道路两侧损坏山体要做好治理规划对裸露山体要逐步实施植被生态修复工程。二是加强青山管护。严格管好城乡山体制止乱挖滥建占用山林的要及时修复补植遏制违法开矿采矿关停达不到标准的小矿场。坚决实施封山禁牧加快建设封山围栏、森林防灾救灾根底工程。 2.森林乡村（街道、社区）工程。深入开展森林乡镇、村建设工程全面启动119个森林乡镇（街道）建设；启动300个森林村（社区）建设。共植树2468万株造林8.2万亩。 3.花园单位工程。一是新建花园式农业、渔业、工业、商贸、旅游等园区50个二是打造花园式企业、机关、学校、部队、医院、居住小区等单位500个。共植树1300万株造林4.3万亩。 4.经济林工程。以北三为重点、南三区为辅助大力开展外乡优质水果和干杂果大量栽植优质苹果、樱桃、蓝莓、板栗、榛子、核桃等。全新开展经济林23万亩其中水果20万亩、干杂果3万亩。共植树2640万株。 5.森林（湿地）公园工程。建设10个森林（湿地）公园。其中新建1个、完善提高7个森林公园新建2个湿地公园。共植树50万株造林0.2万亩。 6.道路绿化工程。绿化乡镇级以上道路150条（段）、1500公里。共植树1800万株造林3.2万亩。 7.生态河工程。大力开展秋冬季农田水利根本建设全面建设生态和治理工程主要河流实现水清、岸绿、景美的目标。全绿化流域面积20平方公里以上的生态河80条（段）、200公里。共植树1600万株实施生态绿化5万亩。 8.海防林工程。以黄、渤两海防护林基干林带薄弱环节加密增厚和封闭合拢为主攻方向植树444万株造林2万亩。 9.特色苗圃工程。新建规模化特色林果苗圃100个。其中：林木苗圃70个、果树苗圃30个新增育苗面积1.2万亩。 各区县、先导区要在12月20日前完成造林整地任务；2023年1月20日前完成冬季栽植大苗任务；2023年5月31日前完成政府下达的各项林业生态建设任务；2023年11月20日前搞好栽后抚育管护和检查验收工作。 （二）都型现代农业建设 1.设施农业建设工程。按照“力度不减、规模做大、基地做强、结构调佳、品种调优、效益优先〞的总体要求围绕沈大线、丹大线、永青线、土羊线、城八线、皮炮线、兴唐线、庄盖线等8条主要公路沿线加快开展设施农业推动种植业向高产、优质、高效、生态、平安方向开展。2023年全新开展设施农业10万亩、日光温室净面积3.1万亩；新建标准日光温室设施农业小区1200个、500亩以上集中连片设施农业大区30个。今冬明春开展建设用地的调整、规划、招商和整地工作；2023年6月底前完成全年建设任务的60%；2023年11月底前完成全年建设任务。 2.都型现代农业示范区建设工程。立足各地区域资源优势和产业特色以引领都型现代农业建设为根本方向以创立都型现代农业生产的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区为目标高起点、高标准地培育、建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的都型现代农业示范区推动全都型现代农业快速开展带动周边农户增产增收。2023年全新创立都型现代农业示范区20个。各有关区县、先导区要按照任务分解根据都型现代农业示范区认定管理方法（大政办发（2023）100号文件印发）尽早确定拟申报创立的示范区并组织建设单位在今冬明春抓好示范区水、电、路及旅游等根底设施建设力争到2023年5月底前使新创立的示范区具备根本形象2023年11月底前完成示范区建设工作。 3.粮食高产创立工程。在北三粮食主要生产乡镇以推广耐密型玉米、优质水稻品种为重点以加强新品种、新技术综合应用与示范推广为目标开展万亩粮食高产示范片创立工作带动全粮食增产。2023年全创立万亩粮食高产示范片20个。今冬明春工程所在完成工程落实、实施方案制定和农田根本建设工作；2023年5月底前完成根底设施配套建设；2023年10月底前完成示范片测产验收工作。 4.果树和蔬菜标准园建设工程。以北三和金州XX县区、XX县区为重点继续开展果树和蔬菜标准园建设工程。2023年全创立标准化果园30万亩新开展果树20万亩、新植果树1200万株新建果树苗圃30个新建蔬菜标准园20个。今冬明春重点做好规划、土地调整和整地任务；2023年5月底前完成水利灌溉配套等根底设施建设；2023年11月底前完成标准园建设和检查验收工作。 （三）水利根底设施建设 1.高效节水灌溉工程。以节水增效为目标把高效开展节水灌溉作为革命性措施抓紧抓好方案新开展高效节水灌溉面积20万亩。各区县政府、先导区管委会作为农业高效节水灌溉建设的责任主体要充分考虑社会经济开展要求优先安排集中连片且灌溉效益显著的高效农业工程区、配套资金落实到位和水资源相对短缺的地区重点扶持都型现代农业园区、蔬菜生产园区、水果生产园区、花卉生产园区、休闲农庄和其他高效农业工程区的高效节水灌溉建设。高效节水灌溉工程区要根据作物需水规律和自然条件高效利用水资源进行灌溉灌溉水有效利用系数到达0.85以上单位面积节水率到达30%以上。要具有可靠的水源从灌溉系统首部枢纽到田间灌溉设备配套齐全工程所需的材料设备采用场准入制度。要尽早完成全部建设任务的勘测设计工作到2023年5月31日前完成新开展高效节水灌溉面积10万亩。 2.河道生态工程。以防洪保安为根底以造林绿化为重点全面开展河道生态工程建设。要按照“3153〞河道生态工程建设实施方案的要求坚持统筹兼顾、效益优先的原那么力求做到“五个结合〞确保完成河道生态工程建设5万亩完成80条段、200公里河堤绿化栽植各类乔灌木1600万株大力推广枫杨护岸、护堤方法。全力抓好重点工程建设：完成大沙河生态治理25公里绿化1800亩；完成浮渡河上游段生态工程修筑河堤8公里绿化350亩；完成青云河生态治理2.7公里绿化310亩；完成北大河生态治理4公里绿化230亩。从根本上改善河道现状为全域城化建设提供良好的河流生态环境。各区县、先导区要在尽早完成前期工作的根底上确保2023年4月10日前完成堤防土石方建设任务5月15日前完成全部5万亩堤防绿化任务。 3.农村平安自来水工程。全力推进农村平安自来水化建立健全饮水平安保障体系方案解决10万人饮水平安问题。做到统筹规划、明确责任细化任务、分步实施切实将这一民心工程、德政工程办实办好。 加强对饮水平安工程的技术指导和质量监管搞好饮用水源的保护和管理防止水质污染保证各类饮水工程的长效利用。今冬明春在全力抓好当年工程收尾工作的根底上做好明年饮水工程的前期工作要尽早完成各项工程的立项、勘测设计、审查和招标等工作；2023年5月31日前全部工程开工建设各区县、先导区完工工程超过方案任务的50%以上全新建工程可解决饮水平安人口数超过5万人以上。 4.小型农田水利工程。按照“充分利用天然降雨、大力拦蓄地表水、适度开采地下水〞的原那么从设施农业和高效农业供水需求出发以500亩以上设施农业大区水利配套为主做到“以需定源〞大力开展“千井百塘〞水源保障体系建设全方案新建1000项各类小型农田水利工程其中重点工程100项。全力抓好庄河、普兰店和瓦房店国家小型农田水利重点县建设加强大中型灌区末级渠系节水改造努力提高灌溉水有效利用系数。优先考虑为果树、蔬菜、花卉和畜牧小区等高效农业实施水利配套工程逐步形成各类水源相互补充、相互配套的网络化保障体系。着眼于明春的抗旱春灌及早作好准备集中人力物力、财力及早布置尽早保质保量地完成。抓紧对拦河闸、方塘、塘坝等小型水源工程进行加固维修、清淤扩容、配套完善提高平安水平和蓄水能力。2023年5月31日前完成小型农田水利工程建设超过500项重点工程