2023年加强机关行政效能建设工作方案.docx

关于加强机关行政效能建设工作方案 工作方案 按照中共xx县委xx县人民政府关于加强机关行政效能建设的决定（xx委办[202223]x号）、中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于进一步加强督查督办工作提高行政效能改善效劳软环境的意见（xx委办发[202223]x号）和中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发（试行）的通知要求，为更好全面完成机关行政效能建设工作，建设法治型、效劳型、效能型政府，标准机关行为、加强依法行政、推行绩效管理、转变工作作风、落实保障措施，全面提升效劳水平和效率，为加快红格绿色生态示范建设步伐营造更加良好的政务环境，结合我镇实际，特制定xx镇机关行政效能建设工作实施方案： 一、指导思想 。 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学开展观，全面落实“两集中、两到位〞。结合政府机构改革，整合行政审批职能，深入推进机关行政效能建设，促进我镇经济社会更好更快开展。 二、根本原那么。 坚持以人为本，共享和谐。着力解决机关效能建设突出 问题，进一步完善管理效劳职能，建立长效监管机制，确保社区居民有一个良好的生活环境。 三、提高认识。 根据中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于进一步加强督查督办工作提高行政效能改善效劳软环境的意见精神，认真贯彻省、市、县加强机关行政效能建设相关会议精神，增强机关效能建设工作的宣传，对于行政审批制度改革、效能督查、政务效劳、依法行政、办事效率、机关作风、便民利民、效劳质量、制度落实等情况，具有十分重要的意义。充分认识转变机关作风的重大意义，深入推进机关行政效能建设，统一思想，高度重视，扎实推进机关效能建设工作，确保取得明显成效。 四、健全组织，加强领导。 建立组织领导机构，细化工作目标，为确保机关效能建设工作取得实效，我镇成立领导小组，由黄大宣、周晓强、周华宇、陈元刚、卢林国、王兴元、李怀举、赵仕坤等组成，黄大宣任组长，下设办公室，周华宇任办公室主任。 五、目标任务。 加强干部队伍建设，推行绩效管理、改进工作作风，落实保障措施，全面提升效劳水平和效率，建设法治型、效劳型、效能型政府。 六、突出重点、认真抓好以下工作。 （一）深入推进并联审批，标准行政审批事项。进一步标准重大工程审批效劳运行机制，积极拓展市场准入和投资工程并联审批，加快实施一个审批事项需两个以上部门联合勘查的并联审批。结合政府机构改革、职能调整情况，对照上级政府及有关部门审批项日的变动情况进行清理，对应取消、调整行政审批事项。继续推动行政审批和公共效劳事项向基层下放。依法加强对新设定行政审批的审核把关。 （二）创新行政审批监管制度。探索行政审批转变管理方式后的监管机制，加强事中检查和事后稽查。建立审批实施机关行政审批评估制度。落实行政审批监督问责制度，严格执行行政机关实施行政审批过错责任追究方法，强化对行政机关实施行政审批的监督，完善监督手段和问责措施。 （三）标准便民效劳代办站的标准化建设和标准化管理，拓展政务效劳领域。加大便民效劳中心效劳力度，建立以窗口为主导的行政审批运行机制，确保实现现场办结率20230％，按时办结率20230％。加快建设公共资源交易综合平台，积极探索建立科学合理、公开透明的公共资源变易运行机制。标准营理建设工程招投标、国有土地交易、政府采购、国有产权交易、公共资源使用权交易等活动，推行公开招标。本着便民、高效的原那么，标准、清理、公布一批行政事业性收费、许可事项，并逐步将与群众生活密切相关的公共效劳事项、与行政审批相关的中介效劳纳入便民效劳中心集中办理。 （四）转变机关工作作风，强化机关工作纪律。全面落实“三项制度’。结台政府机构改革和履行部门职能实际，细化完善落实“三项制度〞的方法，确保“三项制度〞落实到位。进一步标准各部门职能职责，标准效劳事项、工作流程和办事时限。针对“三项制度〞执行中的问题，研究制定指导意见和监督方法，开展专项督查调研，发现推广好的做法和经验，对执行不好的实行责任追究。建立部门“三项制度〞执行与公务员考评相挂钩的制度。建立健全机关工作制度，切实解决“吃、拿、卡、要、推、躲、绕、拖〞和上班迟到早退、脱岗缺位以及上网聊天、玩游戏、炒股、浏览与工作无关网页等问题。 （五）深化政务公开，加快依法行政进程。 1、政府信息公开。认真落实中华人民共和国政府信息公开条例，充分利用政府公示栏，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项抓好主动公开。整合政府信息数据资源，形成标准统一。明确依申请公开办理程序和要求，标准政府信息依申请公开。制定政府信息发布、澄清等方法和监督保障等配套措施，拓展办事公开领域，畅通双向沟通渠道。适时组织对政府信息公开情况进行监督检查。 2、行政权力运行公开。结合政府机构改革，优化权力运行流程，依法公开具体权力事项类型、办事部门、联系 、办事程序和法律依据，做到权力工程、名称表述、类别 划分、实施依据准确，方便群众办事和监督。 3、办事公开。拓展办事公开领域，以教育、医疗、住房、食品、药品、农资等热点难点问题为重点，畅通双向沟通渠道。 4、机关内部事务公开。建立完善机关内部公开工作机制，围绕机关预决算、政府采购、基建工程、资产财务状况等干部职工关心的问题，对有关事项进行公开。 5、加强行政标准性文件管理。制定标准性文件做到程序内容合法，建立标准性文件定期清理制度，完善标准性文件备案审查制度. 6、标准行政执法行为。进一步标准行政执法程序，严格执行行政处分自由裁量权标准。加强行政执法人员资格管理，严格持证上岗。建立行政执法人员档案，公布行政执法人员的根本信息。认真开展行政复议工作。 7、建立健全行政调解工作机制。进一步落实行政调解的组织机构和人员，制定完善相关制度。 （六）强化行政效能监察，加强重大事项督查落实。深化行政效能电子监察工作，加强对政务效劳重点环节、重点问题的监察力度。深入开展专项监察工作，继续对灾后恢复重建、扩大内需、政务公开、城乡环境综合治理、重点工程建设进度和重点民生工程等开展效能监察。健全行政效能投诉机制，畅通投诉渠道，标准投诉处理方法，认真 受理群众投诉，及时进行调查处理。加大行政效能问责力度，严肃责任追究。紧紧围绕市委、市政府、县委、县政府重大决策部署开展催促检查，在主动行动、整体联动、后续跟进上下功夫，着力做好经济社会重要开展指标、重大工程推进、民生工程实施、重要文件精神贯彻、重要会议设定事项落实，领导批示及交办事项办理的督查督办。 xx镇人民政府 二〇一〇年三月十一日 第二篇：关于加强机关行政效能建设工作的方案xxxxxx乡委员会 xxxxxx乡人民政府 关于加强机关行政效能建设工作的方案 各村党支部、村民委员会、乡属各部门： 为认真贯彻落实县委、县政府关于加强机关行政效能建设的意见（x委发"202223"9号）精神，切实加强机关行政效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效率，提升效劳质量，优化开展环境，建设人民满意机关，促进我乡灾后恢复重建和经济社会加快开展、科学开展、又好又快开展，特制定如下工作方案： 一、统一思想、明确认识，扎实抓好贯彻落实机关行效能建设工作 1、认真贯彻省、市、县加强机关行效能建设工作会议精神。迅速组织全体机关干部认真学习、深刻领会县委、县政府相关文件和领导讲话精神，成立和完善组织机构，制定工作方案，主要领导要亲自挂帅，明确分管领导和联络员，认真组织学习，进行思想发动和工作安排，把思想和行动统一到乡党委、1 政府的重大部署上来。 2、各级各部门要以效能建设与灾后恢复重建和跨越开展为主题，围绕查找影响和阻碍机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来积极开展大讨论活动。要对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业开展；对照建设高效政府的要求，讨论本机关管理的各项业务流程是标准有序、高效便民还是随意而为、成心设卡；对照抓住机遇，加快开展的要求，讨论干部队伍的开展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本机关是否存在“三乱〞行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。通过大讨论活动，促进干部深刻认识加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性的认识，深入查找问题，深刻剖析原因，制订和落实整改措施。 二、继续坚持“三项制度〞，完善行政效能制度体系 1、继续坚持施首问负责制。认真落实XX省行政机关首问负责制度。对同一事项涉及两个部门以上或者同一部门不同业务的，实行牵头单位、经办人员首问负责，明确主次责任，完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制 度并跟踪督查，。乡级机关工作人员实行挂牌或座牌上岗。对全体工作人员落实首问负责制情况进行满意度测评。 2、继续坚持限时办结制。各部门根据工作实际制订行政审批流程图，制订实施的具体方法，逐工程确定标准办理时限，并分解落实到具体岗位和环节。情况特殊需超过办事时限的，需按程序批准并事先告知申请对象。 3、继续坚持责任追究制。起草、修订完善有关责任追究制度的配套方法。全面推行以行政首长为重点的行政问责制，对查出的行政不作为、乱作为、慢作为等案件进行严肃查处，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。 三、树立良好的机关行政形象，提高管理与效劳能力 1、标准机关行政行为。进一步完善有关工作规那么，完善公众参与、论证和政府决策相结合的决策机制，完善重大问题集体决策制度、咨询制度、公示制度和听证制度及决策责任制度。梳理行政执法的执法事项，公开执法依据、过程、结果和救济渠道，明确执法权限，强化执法责任，标准执法程序和执法标准，健全行政执法机制，提高行政执法水平，精简和标准议事协调机构。 2、全面推行政务公开。加强乡、村、组、站、所、校务公开栏建设，完善政府信息公开目录，编制政府信息公开指南；建立健全公开办事制度，向社会公开效劳窗口、办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限等内容。 实行真公开，全公开，按时公开。 四、强化行政效能催促检查，创新绩效考核、评比机制 1、强化工作催促检查。开展对灾后重建、工程建设、产业化开展、实施民生工程、维护社会稳定和行政效能建设等重大决策部署的催促检查，确保各项工作顺利开展。 2、建立和实施效能考评机制。各村、乡级各部门要将落实工作方案的限时办结事项、工作流程、保障措施等在公示栏公开。建立以落实“三项制度〞为重点的效能制度体系。采取随机抽查、实地了解、通报情况等方式方法，加强督查。结合年度综合目标、文明单位、党风廉政建设责任制考核等内容，组织测评，听取基层和群众的评价意见。 五、改进机关作风，狠抓工作实效 1、开展为民效劳承诺活动。各级机关和干部要在深入查找、认真梳理的根底上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，根据单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。乡级机关的承诺要在全乡公布，各个岗位、各单位的承诺要在本单位内部公布。 2、大力改进工作作风。广泛开展争创学习型、创新