2023年创建安全社区工作方案.doc

创立平安社区工作方案(精) 长岭镇创立平安社区工作方案 按照国务院办公厅印发的平安生产“十一五〞规划中提出的建设平安社区的目标和任务，根据国家安监总局发布的平安社区建设根本要求（aq/t9001-2023和XX市、XX县区的有关要求，在市委办公室的具体指导下，结合我镇实际，特制定长岭镇创立平安社区工作方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持“以人为本，平安开展〞的原那么，贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，充分运用政府、社会的整体合力，广泛宣传、严格监督、完善预案等有效手段，实现“一个确保〞（确保社会稳定、“两个减少〞（减少事故发生、减少人员伤害、“三个提高〞（提高居民的平安素质、提高处理突发事件能力、提高社区管理和社区建设水平，积极推进长岭镇平安社区建设，为构建和谐社区提供平安保障。 二、工作目标 贯彻执行世界卫生组织（who社区平安促进合作中心平安社区标准、国家安监总局平安社区建设根本要求，广泛宣传平安社区的理念，倡导全民关注、全民参与平安的气氛，积极推进平安社区创立活动，逐步提高社区平安促进和伤害预防水平，预防和减少社区各类伤亡事故，共享健康平安，为社区创立和谐平安的生产、生活环境。2023年，争取建设成符合国家级平安社区，根本到达消防管理 机制健全，政府高度负责，各有关部门齐抓共管，单位、社区消防平安自我管理，群众消防平安意识普遍提高，公共消防设施建设与XX县区建设同步进行，社会抗御火灾事故能力明显增强的总体目标。 三、组织机构 成立跨部门、跨行业的长岭镇创立平安社区工作委员会，委员由长岭镇政府、村委会、消防队、交警中队、派出所、工商所、司法所、社区卫生效劳中心、辖区各所学校及大企事业单位等组成。 委员会下设办公室，办公室设在安监站，郝成胜任办公室主任，成员由安监站工作人员组成。 委员会下设平安教育推广组、社会稳定组、消防平安组、居民平安组、工作场所平安组、环境平安组、交通平安组、学校平安组、老年平安组、数据统计组和考核监察组共11个工作组。 四、职责分工 长岭镇创立平安社区工作委员会。负责城镇系统“平安社区〞创立的全面工作，委员会办公室负责“平安社区〞创立的日常工作。 平安教育推广组。由镇宣传委员牵头，负责制定相关实施细那么，编制社区平安促建教育培训材料，镇团工委、妇联、文体等部门配合，在各村、学校、工厂等场所，开展不同层次的全员平安培训、平安教育和平安宣传，以丰富多彩的社区文化娱乐活动为载体，向居民广泛宣传“平安、健康、文化〞的社区理念，做好宣传报道工作。 社会稳定组。由镇综治办牵头，负责制定相关实施细那么，司法所、信访办、派出所等部门配合，维护社会稳定，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排除调处以及反恐等工作。 消防平安组。由派出所牵头，负责制定相关实施细那么，安监、消防等部门配合，围绕家庭火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、急救和逃生等内容持续做好消防平安建设，确保辖区消防平安。 家居平安组：由民政办牵头，负责制定相关实施细那么，镇综治与计生办、安监站、残联妇联等部门配合，围绕室内污染、防盗、触电、烫伤、中暑、食物中毒、煤气中毒、家庭用品平安、用药平安、家庭暴力、急救等内容持续做好家居平安建设， 开展心理咨询、传授健康急救常识，开展“平安社区〞和“无毒社区〞创立、预防艾滋病和性病、关爱社区残疾人和妇女等活动。 工作场所平安组。由安监站牵头，负责制定相关实施细那么，质检、消防、卫生、建设、公安等有关单位部门配合，围绕设备平安、场所火灾、职业病、建筑平安、危险品平安、食品平安、群体性活动等内容持续做好场所平安建设，保证社区内企事业单位平安生产。 环境平安组。由综治办牵头，负责制定相关实施细那么，环保、城建等部门配合，围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境平安教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境平安意识和平安技能。 交通平安组。由街道综治牵头，负责制定相关实施细那么，安监站等其他部门配合，围绕机动车驾驶平安、行人平安、乘车人平安、平安乘坐交通工具、道口平安等内容持续做好交通平安建设，保证交通平安，做好交通平安进社区工作。 学校平安组。由文教负责人牵头，负责制定相关实施细那么，综治与安监站等部门配合，围绕学生和儿童食品卫生平安、交通平安、体育和运动平安、集体活动平安、网络交友、校园暴力、户外平安、玩具平安等内容举办各种形式的活动，开展学校和儿童平安知识教育培训工作，提高学校和儿童的平安意识和平安技能，确保学校教学活动正常开展。 老年平安组。由民政办牵头，负责制定相关实施细那么，镇综治与劳保、社区卫生效劳中心等部门配合，围绕家居平安、跌倒预防、交通平安、自杀预防、患病者关注等内容持续做好老年人平安建设，制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人平安促进措施，做好社区;老年人平安预防，减少事故与伤害。 数据统计组。由安监站牵头，负责收集分析社区现状、危险源辨识与风险评价及各类数据采集、归纳、分析、监测记录、报告等。 考核监察组。由安监站牵头，负责制定相关实施细那么，对平安促进工程、工作过程、变化效果等进行效能监察。 各牵头单位负责召集各协助配合部门，结合任务与分工，成立工作小组并制定出具体实施意见。 五、保障措施 （一健全创立活动领导组织机构。加强统一指导和协调，是搞好平安社区建设的组织保证。由于平安社区建设是一项系统工程，涉及面广，需要安监、公安、消防、环保、质检、建设、教育、卫生、民政等多个部门的支持、配合和协调，才能调动一切积极因素，保障平安社区建设工作的顺利进行。各有关部门也应建立推进平安社区建设的领导组织网络，由镇创立工作委员会负责牵头和协调具体的平安社区创立工作，各相关部门密切配合，并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与平安社区创立活动。 （二建立创立活动管理运行机制。平安社区建设作为具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面的社会系统工程，平安社区与相关部门要采取有力的保证措施，建立起标准高效的平安社区建设管理和运行机制。 1、建立平安社区建设投入机制。街道办事处应落实平安社区建设专用资金，并配备专职工作人员;同时，要广泛发动社区各界，支持对平安社区建设的有效投入，以形成市、镇、社区各界多元化筹资投入机制，确保平安社区建设工作的顺利进行。 2、建立平安社区建设评估机制。根据平安社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对平安社区建设方案和干预工程的考核评估机制。 3、建立平安社区建设咨询效劳机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心平安社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型 志愿者队伍，为平安社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障平安社区建设在科学指导下拓宽领域、快速开展。 4、建立平安社区建设长效机制。平安社区 的创立工作实施时间长，需持续1-2年才能到达评定条件。其中，国际平安社区的创立时间更长，一般至少要3-4年。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进平安社区建设，在建立管理和运行机制的根底上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。（三落实目标，严格奖惩。各部门、单位要认真落实年度责任目标，严格考核，争取社区平安创立工作在2023年全部达标。镇政府每年对有关部门、行业、系统组织一次督查验收。对重视不够、组织不力，工作不到位，导致发生严重危害社会稳定、重大社会影响的群死群伤火灾事故的部门和单位，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。 六、实施步骤平安社区建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造气氛、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化根底管理，逐步建立运行机制，筹划实施平安促进措施，不断改进，使社区到达减少伤害发生和提高平安水平的目标。街道平安社区建设，省级、国家级和国际平安社区的创立工作将同步启动、并行推进、逐级申报，初步分为学习准备、宣传发动、启动创立、组织开展、全面推进五个阶段。 （一）学习准备（2023年6月—2023年9月） 1、长岭镇平安社区创立准备工作。一是组建平安社区创立组织机构，明确各自的职责、任务；二是制定长岭镇创立平安社区根本标准并下发广泛征求意见；三是召开镇各办、各村、各有关部门领导专题会议，布置和研究平安社区创立工作。 2、相关领导和工作人员培训学习。一是学习宣讲平安社区理念和建设标准，学习北京、上海、济南等地平安社区建设经验，并邀请专家讲课和辅导，统一思想认识；二是定期开展试点社区创立工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。 3、沟通协调，取得相关部门支持。联络公安、消防、卫生、民政、教育、工商等部门，了解社区建设的总体情况，研究、协调平安社区建设与社区建设的关系、平安社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源，为启动平安社区创立工作打好根底。 （二）宣传发动（2023年10—2023年12月） 1、层层发动部署。一是在安监系统内部把平安社区建设的工作分层次布置、宣讲；二是向全镇相关人员宣讲；三是召开座谈会听意见（同时调查摸底、发动）。 2、全面宣传推进。适时召开镇平安社区创立推进大会，对各级相关人员进行一次全面的宣传发动，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。 3、广泛开展宣传。充 分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，如电视、报纸、板报、宣传画、调查表、知识问卷等形式，宣传平安社区“强化自我防范，创立平安社区〞理念，推广平安社区建设标准， 树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害、防范事故的意识，提高应对紧急情况的能力，增强群体合作、协调的本领，积极营造平安社区创立气氛。 （三）启动创立（2023年1月-2023年3月） 1、与中国职业平安健康协会、世界卫生组织平安推广协进中心联系，把街道“平安社区〞创立工作纳入其工作范畴，争取工作支持。 2、成立平安社区创立组织机构，明确各自的职责、任务，创立工作人员及专项资金明确到位。 3、由专业职能部门牵头，邀请有关专家开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类平安检查表，辨识危险源、点、设备、设施、场所确定高风险人群、高风险环境，制定提高脆弱群体平安水平的方案与措施，隐患整改方案与措施。 4、在专业职能部门的指导下，编制“平安社区〞建设方案、专项平安促进制度和实施方案，明确阶段目标。 5、组织专家组进行评审、指导，在准备、发动的根底上启动平安社区试点创立工作。 （四）组织开展（2023年4月-2023年7月） 1、建立平安社区指导交流平台。一是参加全市性平安社区创立工作推进会，提升试点社区创立工作；二是定期开展试点社区创立工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。 2、加强平安社区根底管理。一是建立“一网三库〞，即平安社区网站平台、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库；二是收集事故伤害等方面的信息和数据，建立通报分析制度，通过平安社区网站发布，提示居民做好预防，提高社区居民的平安意识和防范能力。 3、培育平安社区中介组织。各级职业平安健康协会等社团组织是平安社区建设中一支不可替代的重要力量。创立工作工作量大、时间跨度大，在整个创立过程中，应借助和发挥协会的作用，为平安社区的具体创立提供指导、咨询和效劳。 4、创立省级平安社区。省级平安社区建