2023年农资诚信经营体系建设工作方案.doc

农资诚信经营体系建设工作方案 为进一步标准农资市场秩序，提高农资经营门店的诚信经营，保护农业生产和农产品质量平安，切实维护农民和广阔消费者合法权益，促进农业和农村经济持续健康开展，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“党的十八大〞精神为指导，认真贯彻落实科学开展观，以加强源头治理、整顿市场秩序和建立农资监管长效机制为目标，按照“明方向、强队伍、抓自律、建机制、优效劳〞的要求，进一步完善农资监管机制，培育和开展现代流通经营体制，加快形成标准有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境，着力提高放心农资产品覆盖率，切实保障农业生产和农产品质量平安，促进和谐农业产业化建设。 二、建设范围 本县范围内生产经营种子、农药、肥料、蚕种等内容的企业或单位。 三、建设目标 通过1－2年的建设，对全县所有无证照小农资店全部依法取缔；达不到经营标准和效劳标准的小农资店根本关停；具备根底条件的小农资店进一步标准开展。使全县的农资质量明显提高，农资连锁经营模式全面推进，“放心农资〞经营门店根本覆盖乡镇和主要行政村，初步建立以县级农资龙头企业为主体、乡镇农业技术效劳中心为纽带、村级连锁经营门店为终端的农资连锁经营体制。 四、建设内容 1.标准生产经营主体。 从清理检查农资生产经营主体资格入手，结合年检，建立农资生产经营单位档案，强化对农资生产经营者市场准入、交易和退出行为的日常监管，对不具备经营资质的，停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，从源头上标准农资经营行为。 2.引导行业诚信自律。 由县农资公司和农业技术推广中心牵头，积极培育农资行业协会或农民专业合作社，联合县级农资龙头企业签订行业自律协议，发挥行业组织自律作用，坚决杜绝制假售假及低价竞争等行为。提倡和引导在行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，树立诚信经营意识，催促农资经营门店建立进销台账，实现可追溯管理制度。并各自负责门店商品质量问题的纠纷及相关责任。 3.启动农资信用评价。 根据监督检查结果和市场主体资格审查、消费者投诉、公众评价等相关信息，建立农资企业诚信档案，实施信用等级分类监管。对信誉好的农资经营单位建议工商部门在证照年审、登记续展等方面给予扶持和鼓励；对失信企业予以警示或限期整改；对违法次数多、性质严重的企业列入“黑名单〞并向社会公布，并实行重点监控。 4.推进乡镇及村级门店建设。 对县内现有的连锁经营的各零售门店实行“五统一〞管理模式，即统一进货、统一配送、统一价格、统一效劳、统一标识。同时进一步完善门店根底设施建设，做到营业场所整洁标准，货柜其全，产品分类陈列、价格明示，进销货台账齐全和诚信制度健全，能够很好的开展为农效劳。 5.落实责任追究制度。 农资市场监管工作按照属地管理的原那么，由县农业局牵头，各部门具体负责实施本辖区内农资经营单位的日常监督管理工作。 6.开展农资质量例行检测。 根据区、市农业部门要求开展农资质量监督抽验，及时公布抽验结果，完善农资质量监测预警机制。同时加强对农资产品包装、标识的检查，重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与产品不符等行为。 五、建立强有力的措施，保证体系建设行之有效1.加强组织领导，落实相关责任。 开展“放心农资〞诚信体系建设，加强农业投入品的监管是农业部门的一项重要职责，各有关部门要高度重视，加强领导，明确责任分工，强化层级监督，形成纵向到底、横向到边、责任到人、工作到位的农资市场监管责任机制。 2.加强舆论宣传，营造良好气氛。 要充分利用电视、播送、报刊、网络等媒体，加强“放心农资〞诚信体系建设的舆论宣传。通过开展培训等方式，大力宣传“放心农资〞诚信体系建设的目的、意义，增强农资生产、经营单位的信用意识和遵纪守法观念，使农资生产经营单位成为推广农资新产品、农业新技术，促进农民增收的效劳者和好帮手。 3.严格依法行政，加大执法力度。 要坚持日常巡查和专项集中执法有机结合，进一步完善举报奖励制度，鼓励广阔消费者揭露和投诉农资生产经营使用中的失信行为。 4.开展学习培训，提高农资经销人员素质。 组织全县的农资经营单位、农资合作社和农资店经营业主进行培训。重点宣讲农资经营相关的法律法规、商业职业道德、效劳标准、3 农资知识、农作物种植技术，引导他们牢固树立“诚信是经营之本〞和守法、敬业、效劳观念，使他们明白守法、诚信经营的必要性和违法背信行为带来的严重后果，同时进行业务技术培训，提高经营者的管理水平和业务能力。 通过以上有效的建设方案，进一步提高我县农资经营的诚信意识，向农民提供优质的农资产品，为我县粮食增产、农民增收打下根底。 内容总结 （1）农资诚信经营体系建设工作方案 为进一步标准农资市场秩序，提高农资经营门店的诚信经营，保护农业生产和农产品质量平安，切实维护农民和广阔消费者合法权益，促进农业和农村经济持续健康开展，特制定本实施方案 （2）二、建设范围 本县范围内生产经营种子、农药、肥料、蚕种等内容的企业或单位 （3）三、建设目标 通过1－2年的建设，对全县所有无证照小农资店全部依法取缔