2023年农村公路管理养护工作方案.docx

2023年农村大路管理养护工作方案 为了进一步加强农村大路养护管理,实现有路必养，有路必管，保障农村大路完好畅通,促进农村经济和社会进展,依据?国务院办公厅关于印发农村大路管理养护体制改革方案的通知?〔国办发〔2023〕49号〕和?x市人民政府办公厅关于印发x市农村〔郊区〕大路管理养护体制改革实施方案的通知?(沪府办〔2023〕50号〕的有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以科学进展观为指导，落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹进展〞的工作要求，坚持“建、管、养〞并重的原那么，明确区、镇两级政府对农村大路管理养护的责任，完善农村大路管理养护体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，提高农村大路管理养护水平，建立符合我区农村经济社会进展的农村大路管理养护体制和运行机制,促进农村大路持续、稳定、平安和协调进展。 二、改革范围 本次农村大路改革范围是除区道以外到达交通部规定的大路技术等级标准，并已纳入市市政局大路里程的农村大路〔长度500米以上，路面宽度3.5米以上的大路〕。农村大路包括大路桥梁、涵洞及其附属设施。x年先将农村大路设施〔包括大路、桥梁〕纳入区级管理范围，规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。 三、组织机构 成立区农村大路管理养护体制改革领导小组。组长由分管副 区长担当，副组长由区府办分管副主任、区建管局局长担当，成员由区发改委、区公安分局、区人事局、区财政局、区审计局、区建管局、区水务局、区农绿局以及各镇、莘庄工业区分管领导组成。 领导小组下设办公室，办公地点设在区建管局，具体负责农村大路管理养护体制改革的日常管理工作。办公室主任由区建管局局长兼任，副主任由区建管局分管副局长、区大路署署长兼任。 四、工作职责 〔一〕区建管局是本区农村大路管理养护的行政主管部门。主要职责： 1、负责审批所辖区域内农村大路管理养护规划和预算，并报市市政局核备； 2、负责管理农村大路养护资金的使用； 3、对农村大路管理养护工作实施监督； 4、组织、协调农村大路设施的疼惜工作。 〔二〕区大路管理署是本区农村大路管理养护的具体实施单位。主要职责： 1、负责编制区农村大路管理养护规划和预算并组织实施； 2、负责农村大路养护工程的招投标和发包工作； 3、组织对养护质量进行检查、考核和验收； 4、负责农村大路路政管理和路权路产疼惜，开展相应的行政许可、查处工作； 5、按市、区有关规定，负责托付项目的设计、审计、监理、招投标中介等机构，对项目实施全过程的管理； 6、组织承发包工程三方合同的签约等管理工作； 7、负责农村大路的数据采集、设施评估检测等根底性的管理工作。 〔三〕各镇、莘庄工业区负责所辖区农村大路养护的管理工作；镇城市综合管理所负责所辖区内农村大路养护的日常管理工作。主要职责： 1、编制所辖区内农村大路的养护规划； 2、参与农村大路养护工程的招投标和发包工作； 3、参与工程合同文本条款拟定工作和工程合同签约工作； 4、负责做好本辖区中标单位养护监管工作，加强日常的管理、检查和考核； 5、协作做好农村大路路政管理和路产路权疼惜以及行政许可和查处工作； 6、做好相关规划、统计和信息上报工作。 五、资金渠道 〔一〕农村大路养护资金的筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专款专用的原那么。 〔二〕农村大路养护资金主要来源： 1、区级财政支配的养路费专项资金； 2、镇级财政支配的道路养护资金; 3、市级返回的养路费补贴资金; 4、征收的轻松摩托车养路费； 5、其他方式筹措的农村大路养护资金。 六、资金分担 农村大路设施日常养护和大中修的资金，区级财政〔区养路费〕担当50％，镇〔莘庄工业区〕级财政担当50％。由区建管局负责催促镇〔莘庄工业区〕级养护资金的足额、准时到位，以确保农村大路的养护质量。 七、资金管理 〔一〕预算管理：农村大路日常养护和大中修实行区级财政预算管理。区大路署依据农村大路现状，编制农村大路日常养护和大中修年度资金预算；区建管局负责预算的审核汇总，并报区财政局审批。 〔二〕资金拨付：区财政担当的资金，依据区大路署申请资金规划拨付至各镇、莘庄工业区，各镇、莘庄工业区应严格按区、镇分担比例配足资金，并依照工程合同条款项目分期拨付给中标单位。 八、附那么 〔一〕区建管局依据本方案制定相应的实施细那么和管理方法。 〔二〕本工作方案自x年1月1日起执行。 5