2023年农村低保持续专项治理工作方案.docx

2023年农村低保持续专项治理工作方案 为进一步落实党中心、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚的决策部署，以及中心脱贫攻坚专项巡察“回头看〞和国家脱贫攻坚成效考核反应意见整改方案的要求，依据?省民政厅关于2023年持续深化推动农村低保专项治理工作的实施意见?文件精神，结合我县实际，制定持续深化推动农村低保专项治理工作方案。 一、指导思想 围绕脱贫攻坚低保兜底保障，强化社会救助监督管理，健全制度保障长效机制，坚决清理订正政策落实不到位问题、加大焦点问题整改、查找制度机制建设短板，通过三年农村低保专项治理活动，使我县农村低保实现公正、公开、公正，并得到群众认可的良好效果。 二、主要任务 〔一〕清理订正低保兜底政策落实不到位的问题。 准时将未纳入低保的未脱贫建档立卡贫困人口重病患者、重残人员等完全和局部丧失劳动力量的贫困人口参照“单人保〞政策纳入低保范围，不再进行家庭经济状况核对，打赢脱贫攻坚战后按低保政策进行动态管理；准时将符合条件的返贫人口、建档立卡边缘人口等困难群众纳入低保范围。 〔二〕清理订正“脱贫渐退〞政策落实不到位的问题。 享受扶贫政策或通过就业以及自主创业后临时脱贫、家庭人均可支配收入高于我县低保标准且低于当地低保标准2倍的农村低保家庭，实行“脱贫渐退〞政策。“脱贫渐退〞期间家庭经济状况重新符合低保条件的，自审核之月下月起，终止“脱贫渐退〞，依据重新核定后的家庭收入赐予正常差额救助。要精准审慎把握低保退出后的返贫风险，坚决避开“运动式〞“指标式〞“摊派式〞等“一刀切〞退保问题发生。 〔三〕清理订正临时救助政策落实不到位的问题。 对患病突发大事、意外损害、重大疾病或其他特殊缘由导致根本生活陷入逆境，其他社会救助制度临时无法掩盖或救助之后根本生活临时仍有严峻困难的农村建档立卡贫困家庭、返贫人口和存在致贫、返贫风险的贫困人口，准时赐予临时救助，防止骤贫返贫现象发生。 〔四〕清理订正特困人员供给政策落实不到位的问题。 乡镇〔街道〕要完善供给效劳协议，在吉民发〔2023〕68号文件规定事项根底上，充实特困人员和照料效劳人员〔监护人〕根本信息，特困人员生活自理力量认定类别、照料效劳内容、照料效劳要求、照料效劳权利义务、违约责任、协议期限及监督举报 等内容。 〔五〕清理订正农村低保“补差式〞救助落实不到位的问题。 局部乡镇〔街道〕农村低保“补差式〞工作推动缓慢，已经直接影响了全县社会救助家庭经济状况核对系统与部省对接连网。因此，没完成农村低保“补差式〞救助的乡镇和街道，在6月份前必需完成“补差式〞救助的各项工作。 〔六〕清理订正救助政策公开、公示不标准的问题 各乡镇〔街道〕要对现有的政策宣扬示板、低保公示示板公示状况逐村进行排查，公示示板内容不标准的进行整改，公示示板缺少的抓紧补齐。 〔七〕清理订正信访处置不到位的问题。 各乡镇〔街道〕要畅通群众投诉举报渠道，做好日常记录，并准时调查和回应群众诉求，将上访问题尽量化解在基层，不要将冲突上交。 三、工作支配 〔一〕制定全县2023年持续深化推动农村低保专项治理工作方案。〔2023年4月〕 县民政局依据省民政厅农村低保专项治理实施意见制定工作方案并印发各乡镇落实。 〔二〕全面梳理问题清单，并开展整改工作。〔2023年9月末〕 各乡镇〔街道〕要针对存在的问题进行全面自查自纠，重点查找“补差式〞救助落实不到位、上传材料不标准、公开公示不标准、政策宣扬不到位、信访处置不得当等问题。 〔三〕形成督查组进行专项督查。〔2023年7月〕 县民政局于7月份成立督查组对各乡镇〔街道〕存在的问题整改落实状况进行督导检查。 四、相关要求 〔一〕提高思想生疏。 各乡镇〔街道〕要高度重视，细心支配，周密部署，坚持问题导向，深化开展农村低保专项治理，实行有力措施，认真排查工作中存在短板和问题，要突出工作重点，找准农村低保经办效劳中的风险点、薄弱点和监管盲区，切实完善政策措施，加强标准管理，确保农村低保等各项社会救助政策落到实处。 〔二〕建立专项治理工作信息报送制度。 各乡镇〔街道〕要建立专项治理工作推动状况报送制度，在5月—9月份期间，每月末向县民政局报送各项工作进展状况。 〔三〕加强宣扬引导。 各乡镇〔街道〕要通过主流媒体，政策宣扬单、政策宣扬示板和综合效劳窗口等，加强农村低保等社会救助政策宣扬，广泛发动，引导群众关注和参与，用群众所得感检验专项治理成效。 4