2023年农机安全生产及整治工作方案.docx

2023年农机平安生产及整治工作方案 为贯彻党中心、国务院和市委、市政府有关平安生产工作指示精神和开展“平安生产年〞活动要求，切实维护人民群众的生命财产平安，依据省、市安委会的统一部署，市农机局确定在全市开展农机“平安生产年〞活动及农机平安生产专项整治工作。具体方案如下： 一、总体目标任务 开展“三项行动〞，加强“三项建设〞。开展农机平安生产执法行动，打击违法违规行为，着力提高农机平安生产执法水平；开展平安生产治理行动，突出抓好上道路拖拉机专项整治，着力消退事故隐患；开展平安生产宣扬教育行动，着力增加农机驾驶人平安生产意识和防范力量。加强农机法制体制机制建设，促进平安监管和农机人员平安责任的落实；加强农机平安生产保障力量建设，提高农机平安生产水平；加强农机平安监管，提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率，拖拉机登记〔备案〕率提高5%，确保道路外农机事故死亡人数不突破省、市安委会下达的指标。全市力争再创立“平安农机〞示范县1个，“平安农机〞示范镇3个，建成农机平安监理标准化示范所1个，建成无纸化考试室2个。 二、认真落实农机“平安生产年〞活动要求 〔一〕乐观开展农机平安生产执法行动。认真贯彻落实?平安生产法?、?道路交通平安法?、?省农业机械管理条例?和农业部?关于加强农机平安监理工作的意见?等标准性文件，加强行政许可和标准化示范所建设。认真实施?拖拉机登记及年度平安技术检验技术标准?，监管对象向未登记拖拉机、联合收割机拓展。通过购机补贴、报废更新、政策性保险等优待政策的实施，努力提高拖拉机平安管理率。对二级以上农机修理点，实施以技术质量和平安生产条件为重点的核查，依法查处违法经营行为。 〔二〕深化开展农机平安生产治理行动。以治理拖拉机违法载人、无牌无证为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、平安检验关、培训关、考试关。 〔三〕扎实开展农机平安宣扬教育行动。把农机平安宣扬教育的“六个一〞〔一次宣教活动、一封建议信、一部教育警示片、一套宣扬挂图、一本平安学问读本、一堂平安学问课〕和“五进〞〔进村组、进学校、进集市、进农户、进田头〕工作落到实处。结合“千万驾驶人再教育〞活动，丰富农机平安文化建设内容。 〔四〕加强农机平安生产法制体制机制建设。开展?省农业机械平安监督管理条例?调研，参与全省制定和完善?农机监理业务档案管理方法?、?农机驾驶操作人员培训、考试方法?和?农业机械备案方法?，加强与相关部门的联席会议、信息沟通、农机道路动态联合执法和平安检查等制度建设，探究和推广公安驻农机敏务室方法。 〔五〕加强农机平安生产保障力量建设。加大农机平安生产投入，完善平安检验、驾驶人考试、信息化等设施装备，再装备农机平安检测设备1套，新建无纸化考试室2个，完善市级网管建设，加大网上督查力度。统一和启用联合收割机及驾驶人管理、财务统计、业务统计、牌证管理、农机事故等功能模块。乐观推动农机政策性保险和报废更新试点工作。 〔六〕加强农机平安生产监管队伍建设。乐观参与省级重点市县农机平安监理所所长和监理档案员培训。市级组织考试员、检验员、事故统计员、宣扬信息员等的轮训。县级要对乡镇监理员进行培训；加快监理人员参照公务员管理的进程。 〔七〕连续开展平安农机创立活动。在创立质量、完善机制、提高“三率〞〔牌证管理率、检审率、受教育率〕上下功夫，充分发挥平安农机创立的示范带动作用，将农机平安纳入乡镇平安生产达标考核内容，探究建立乡镇、村农机平安联络员制度，标准基层农机平安生产工作。 三、乐观开展农机平安生产专项整治工作 〔一〕加大农机违法违章的查处力度。定期开展重要时段和农忙期间的农机平安生产大检查。在各级政府的统一领导下，近期要用一周时间马上开展一次农机平安生产大检查，做到不漏一个隐患，不留一个死角。协作公安等部门联合开展路检路查，加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保和伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为的查处。 〔二〕开展培训机构资质检查。对未按统一的教学规划、大纲和教材进行拖拉机驾驶人培训的，责令订正。对未取得培训许可擅自从事拖拉机〔变拖〕驾驶培训业务的，责令停办，并依法惩办。 〔三〕严把考试登记检验关。进一步标准农机监理机构拖拉机〔变拖〕、联合收割机登记、检验和驾驶人考试行为，严格属地管理。对不具备行政许可条件的，暂停全部或局部监理业务许可；对违规行为，限期整改；对未照实申告取得的许可，应依法撤消。 〔四〕加强农机生产销售市场治理。在当地政府的领导下，主动协调相关部门，联合开展农业机械〔农用车辆〕生产销售市场的整顿，加大对代办牌证和制假、冒用号牌及套用农业机械推广、变拖企业及产品公告名目生产和销售等违法行为的查处力度。 〔五〕标准修理网点建设。开展农机修理网点清理整顿，对违规开展农机修理、报废回收和在修理网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违法违规行为，要从严惩办。 〔六〕推动农村道路平安建设。协作交通等部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，确保农业机械通行平安。 四、方法步骤和工作要求 〔一〕方法步骤 1、发动阶段〔3－4月〕。各级农机部门制订活动方案，并印发实施。广泛宣扬农机“平安生产年〞活动及专项整治工作的意义、目标任务、内容和平安生产法律法规学问，营造农机平安生产的气氛。 2、实施阶段〔5－10月〕。各地结合实际，突出重点，留意实效，有组织、分步骤抓好工作方案的落实。 3、总结阶段〔11月〕。组织检查评比，做好农机“平安生产年〞及专项整治工作总结，各辖市〔区〕于11月10日前将总结报市农机局、市农机平安监理所和市安委办，并纳入平安生产工作目标考核的内容。 〔二〕工作要求 1、加强组织领导。各级农机部门和平安监理机构要增加农机“平安生产年〞和专项整治工作的责任感和紧迫感。为加强组织领导，市农机局成立农机“平安生产年〞及专项整治工作领导小组和办公室〔成员名单附后〕。各市县均应成立组织领导和工作机构，做到上下联动、部门互动、整体推动。 2、加强协调协作。各级农机部门要发挥牵头作用，乐观争取党委、政府的重视支持，协调相关部门履行农机平安生产工作职责，定期召开会议，准时通报工作状况，提高工作的针对性和有效性。 3、加强督查指导。各级农机部门和平安监理机构要深化一线督查，关心解决问题，准时总结推广先进经验和做法，要建立严格的农机平安生产责任制和责任追究制，对检查中觉察的较大以上平安隐患，应准时下达整改通知书。对责任不落实、整治不力的，要通报批判。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关领导和人员的责任。 6