2023年农机安全生产年活动工作方案.doc

农机“平安生产年〞活开工作方案 一、总体思路 深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，牢固树立以人为本、平安开展的理念，以全面实施农业机械平安监督管理条例为主线，以提高“上牌率、检验率、持证率〞为重点，按照通知精神要求，扎实开展农机平安生产执法、治理和宣教“三项行动〞，切实加强农机平安生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设〞，提高执法能力，严格依法行政，创立平安农机，加强综合监管，治理事故隐患，确保平安开展，促进农业机械化科学开展。 二、工作目标 通过深入开展农机平安生产“三项行动〞，加大农机平安执法力度，使拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效遏制；加大隐患排查治理力度，使农机事故得到遏制；加大农机平安宣传教育力度，营造良好的舆论气氛，使平安开展理念得到增强;通过加强农机平安生产“三项建设〞，健全农机平安法制，完善农机监管体制，创新农机监理机制，增加农机平安投入，推进农机平安监督管理工作标准化，提升农机平安监管水平。xx年农机平安监理“三率〞水平提高5个百分点；深入开展“平安农机〞创立活动，创立全国“平安农机〞示XX县区3个;全面落实农机平安生产责任制，确保全年平安生产形势保持平稳。 三、工作重点 （一）深入开展农机平安生产执法行动 切实履行好农业机械平安监督管理条例规定的各项法定职责，按照省政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案要求，认真组织开展农机平安生产执法行动，组织开展严厉打击非法违法行为专项行动，查处农机平安生产非法违法行为。重点检查各地执行平安生产法律、规章、标准性文件、平安技术标准等情况；检查各地农机平安生产责任制、农机平安生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员平安教育培训制度等建立与落实情况；检查拖拉机、联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况。查处违法违规发放拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；查处伪造和使用伪造拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等违法行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过〞原那么，对有关责任人进行责任追究。 （二）深入开展农机平安生产治理行动 继续深入开展农机平安生产隐患治理行动，排查治理各类农机平安隐患；加强对有关农机企业生产单位主体责任落实情况的督查；检查农业机械机库棚、维修、储油等设施平安情况；加大力度，对拖拉机、联合收割机不按时参加平安检验和无牌行驶作业的现象进行整治，对拖拉机违法载人、超速超载的现象进行治理，对拖拉机、联合收割机驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶的现象进行治理。努力提高登记率、检验率和驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。 （三）深入开展农机平安生产宣传教育行动 创新农机平安宣传方式方法，丰富宣传内容，扩大宣传范围，采取多种形式大力宣传和普及农机平安生产法律法规和平安生产知识，营造全社会关注农机平安生产的气氛。着力抓好“平安责任、重在落实〞为主题的第10个全国“平安生产月〞和“海西平安开展行〞等集中宣传教育活动，积极组织农机平安咨询日宣传活动，到达以月促年的目的；组织开展“六五〞普法、农机应急科普专题宣传教育；加强农机监理人员的培训，组织开展农机平安知识竞赛，增强农机平安监理执法人员依法行政能力，提高农机手的平安意识和平安操作技能。以创立“平安农机〞为主题，深入乡镇、村，农村学校，积极开展“六个一〞宣传教育活动，把农机平安宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的平安意识。 （四）加强农机平安监管制度建设 加快完善农业机械平安监督管理条例配套规章制度，配合省政府法制办做好XX省农业机械平安监理规定修订工作。贯彻落实拖拉机驾驶证申领和使用规定、拖拉机登记规定、联合收割机及驾驶人平安监理规定等规章。组织开展农业机械事故处理方法宣贯工作，指导各地做好农机事故应急管理。制定完善农机平安生产工作制度、农机监理行政效劳工作制度，促进农机平安法制化标准化建设。完善平安生产考核制度，催促农机平安监理机构层层落实平安生产责任制。 （五）加强农机平安生产保障能力建设 贯彻落实全国农业机械化公共效劳体系建设工作会议精神，宣传学习宁夏、甘肃白银、辽宁大连等地免费平安管理经验，探索农机具平安保险新途径。配合做好全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（xx-2023年）农机平安监理体系建设工程，加强督导检查，加大对农机平安监管执法、平安检验、平安宣传、驾驶考试、农机事故处理等装备投入，推进农机平安监理设施设备建设，增强平安监理公共效劳能力。进一步完善XX省农机平安监理信息管理系统，提高农机平安监理信息化水平。组织各地要完善相应的农机平安突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、标准有序、反响灵敏、运转高效的工作机制；落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故。 （六）继续开展“平安农机〞创立活动 继续开展“平安农机〞创立活动，根据农业部部署，今年推出6个“平安农机〞示XX县区，其中推荐3个县（区、市）参加全国“平安农机〞示XX县区评审。加大对示XX县区的检查和支持力度，优先安排相关建设工程，进一步提高平安监管能力，提升水平，标准业务，树立良好形象。争取各级财政投入，保证创立工作持续开展，将开展创立“平安农机〞活动的着力点、工作重心向基层延伸。充分发挥县乡两级政府在创立活动中的作用，通过政府整合安监、公安、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，调动农机合作社、农机作业公司等新型农机效劳组织的积极性，进一步完善农机平安监管网络，确保乡村深入、持久的开展“平安农机〞创立工作，使创立工作深入到村户。 （七）加强设施农业装备平安监管工作 贯彻落实农业部办公厅关于做好卷帘机等设施农业装备平安监管工作的通知，组织开展好设施农业装备平安监管专项治理工作。落实农业部为农民办实事工作，对农民免费发放农业部印制的卷帘机平安使用挂图，加强对设施农业装备平安的宣传。进一步稳固和拓展设施农业装备平安监管及专项治理培训班的成效，指导各地制定并落实好专项治理工作方案，有针对性地对卷帘机、微耕机等设施农业装备开展专项治理。总结交流各地开展重点检查、排查平安隐患、更新补贴机具等做法，及时宣传取得的阶段性成效，提高设施农业装备的平安生产水平。 （八）着力提高拖拉机、联合收割机“三率〞水平 各地要制定提高“三率〞的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核，确保完成xx年全省“三率〞水平提高5个百分点的目标任务。依照农业机械平安监督管理条例，切实做好轮式拖拉机、履带拖拉机、手扶拖拉机、拖拉机运输机组、多功能拖拉机和联合收割机的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。严格执行道路交通平安法、机动车交通事故责任强制保险条例和机动车运行平安技术条件相关规定，催促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。催促保险工作部门切实提高保险效劳水平。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。要创新农机平安监管工作机制，有机利用当地政府平安生产监管平台，充分利用安委会联席会议与预防道路交通事故局际联席会议，加强与安监、公安、经贸、工商与乡镇政府等部门的协作，强化农机平安生产综合监管，经常性开展联合执法，提高农机执法执行力。各地要把农机“平安生产年〞活动与当地“三农〞工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创立“平安农机〞活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机平安生产，保障农村社会和谐开展。 （二）细化方案，明确任务。按照省政府有关部署和本方案要求，各地要结合工作实际情况，认真调查研究，制定具体的农机平安生产年活动实施方案，扎扎实实做好农机平安生产“三项行动〞和“三项建设〞，确保农机“平安生产年〞活动的顺利开展。 （三）突出重点，全面推进。结合“三夏〞、“三秋〞等重点农时季节，重点开展农机作业效劳组织平安责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作。各地在做好日常平安监管工作的根底上，要突出加强对重点地区、重要场所、重要农业生产环节和重大节日、重大活动、汛期等重要时期的平安监管和监控，全面推进农机平安生产各项工作的开展。各级要制定重点工作实施方案，明确工作责任，明确目标任务，细化进度安排，落实工作措施，确保重点工作不折不扣得到落实。 （四）强化监督，大力整治。加强对农机平安生产年活动的指导、监督检查。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查，及时研究、协调解决活动中出现的问题；对突出问题、重大事故隐患要加大整治力度，深化整治效果；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，落实措施，着力构建农机平安生产长效机制，有效防范与遏制农机事故。 （五）认真总结，及时报送。各地要明确专人负责活动期间的信息和材料上报工作。要认真总结农机“平安生产年〞活动的工作成效和经验，做好先进典型的宣传工作。各地将xx年农机“平安生产年〞活动实施方案与相应的半年、全年工作总结以书面与邮件形式，分别于5月10日、6月25日、11月15日前报送省农机监理所。 联系 ：0591-87554529（ \ ）；电子信箱：。 内容总结 （1）二、工作目标 通过深入开展农机平安生产“三项行动〞，加大农机平安执法力度，使拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效遏制 （2）通过加强农机平安生产“三项建设〞，健全农机平安法制，完善农机监管体制，创新农机监理机制，增加农机平安投入，推进农机平安监督管理工作标准化，提升农机平安监管水平