2023年农机“安全生产年”活动工作方案.docx

农机“平安生产年〞活开工作方案 农机“平安生产年〞活开工作方案 为全面贯彻实施农业机械平安监督管理条例（以下简称条例），深入贯彻落实国务院办公厅关于继续深入开展“平安生产年〞活动的通知（国办发［］15号，以下简称通知）精神，扎实推进“平安农机〞创立活动，加强农机平安生产工作，特制定本方案。 一、总体思路 以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学开展观，切实推进条例的全面施行，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针和属地管理原那么，按照通知精神要求，扎实开展农机平安生产执法、治理平安隐患和宣传教育行动（以下简称“三项行动〞），切实加强农机平安生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设〞），进一步加大农机平安生产工作力度，深入推进“平安农机〞创立活动，努力构建农机平安生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产平安，为农业机械化又好又快开展营造平安稳定的环境。 二、工作目标 通过深入开展农机平安生产“三项行动〞，加大农机平安执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效监控；加大隐患排查治理力度，促进农机平安生产责任制落实，使农机事故得到遏制；加大农机平安宣传教育力度，营造良好的舆论气氛，使平安开展理念得到增强。通过加强农机平安生产“三项建设〞，推进农机平安监督管理工作标准化，进一步完善农机平安法制机制，增强农机平安保障能力，提高平安监管队伍素质，使农机平安监管水平明显提升，促进农机平安生产形势进一步稳定好转。 三、加强领导，确保继续深入开展“平安生产年〞的活动得到落实 确实加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，制定有针对性，切实可行的实施方案。接合国务院、省、市、县关于继续深入开展“平安生产年〞文件精神要求，加强农机系统继续开展“平安生产年〞活动领导小组，特设立县农机局“平安生产年〞活动领导小组： 组长：罗敏（县农机局局长） 副组长：沈应春（县农机局副局长） 何文（县农机平安监理站站长） 成员：武成林王茂荣杨靖方双全吕云周所柱黄乔稳 领导小组办公室设在监理站，由武成林负责日常具体事务。 三、工作重点 （一）深入开展农机平安生产执法行动 各乡（镇）农机站及农机平安监理站，要严格依法行政，切实履行好条例规定的各项法定职责，按照国务院要求，根据各省（自治区、直辖市）人民政府的统一部署，认真组织开展农机平安生产执法行动，严厉打击、查处农机平安生产违法违规行为。重点检查各地农机化主管部门执行平安生产法律、规章、标准性文件、平安技术标准等情况；查处农机平安监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过〞的原那么对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机平安生产。 （二）深入开展农机平安生产治理行动 （三）深入开展农机平安生产宣传教育行动 根据通知精神，各乡（镇）农机站及农机平安监理站要切实开展农机平安生产宣传教育活动。要将条例的宣传作为行动重中之重，结合“平安生产年〞、“平安生产月〞等活动，对条例进行深入广泛的宣传，为条例的贯彻实施营造良好气氛；要加强农机平安监理人员岗位培训工作，提高平安执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机平安宣传片，组织广阔农机驾驶操作人员，开展日常的平安宣传教育活动，努力提高农民机手的平安意识。 各乡（镇）农机站及农机平安监理站要结合创立“平安农机〞活动，制定宣传方案，继续做好“六个一〞的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机〞宣传教育活动，给每个农机手送一封创立“平安农机〞建议信，为广阔农机手和群众放映一部“平安农机〞教育农机“平安生产年〞活开工作方案第2页 警示片，向每个村送一套“平安农机〞平安宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机〞知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机〞知识课。要把农机平安宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的平安意识，营造全社会重视农机平安生产的良好气氛。 （四）加强农机平安生产法制机制建设 要深入贯彻实施条例等法律法规，积极做好条例配套规章和地方法规规章的制定、修订工作，进一步完善农业机械平安监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-农业机械运行平安技术条件和gb7258-机动车运行平安技术条件等国家标准的根底上，制订和完善农机平安技术标准，明确检测和平安操作技术要求，标准培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机平安监管水平。要积极争取政府重视和支持，将农机平安生产工作列入当地政府工作考核内容，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善平安生产考核制度，将农机平安生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，催促农机平安监理机构层层落实平安生产责任制。对平安生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照“四不放过〞的原那么，依法追究责任。 （五）加强农机平安生产保障能力建设 各乡（镇）农机站及农机平安监理站要积极主动与当地财政部门协调，贯彻条例有关“保障农业机械平安的财政投入〞的规定，将农业机械平安监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算，保障农业机械平安监管工作开展。要实施好移动式拖拉机平安检测装备工程，进一步带动地方加大农机平安投入，切实推进农业机械平安监理根底设施和装备建设，提高农业机械平安监管效劳能力，努力改善执法手段，为切实履行好农业机械免费平安检验、操作人员培训考试、宣传教育、平安检查、事故处理等监督效劳职能，贯彻实施条例提供良好的物质装备条件。要配合国家“金农〞工程工程全国农机平安监管信息系统网络监管审批软件工程的启动实施工作，加快推进全国农机平安监理信息网络建设。 各乡（镇）农机站及农机平安监理站要完善相应的农机平安突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、标准有序、反响灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。 （六）加强农机平安生产监管队伍建设 各乡（镇）农机站及农机平安监理站要贯彻落实条例有关“完善农业机械平安监督管理体系〞等规定，按照我部农机平安监理机构建设标准要求，明确农机平安监理机构承担的公共平安管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机平安组织建设，明确乡镇负责农机平安监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业效劳组织的平安生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机平安监管体系。 有方案、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照我部农机平安监理人员管理标准标准监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机平安监理系统实际，积极参与各地组织的政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机平安监理人员进一步转变作风。 四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各乡（镇）农机站及农机平安监理站要高度重视，充分认识开展农机平安生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机平安生产年活动与当地“三农〞工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创立“平安农机〞活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机平安生产，保障农村社会和谐开展。 （二）细化方案，明确任务。各乡（镇）农机站及农机平安监理站要按照国务院有关部署和本方案要求，结合本地实际情况，认真调查研究，制定具体的农机平安生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机平安生产“三项行动〞和“三项建设〞。有关具体实施方案，请于4月2023日前报我局领导小组办公室。 （三）突出重点，全面推进。各乡（镇）农机站及农机平安监理站开展农机平安生产年活动，要在做好日常平安监管工作的根底上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的平安监管和监控，特别是要突出抓好“三夏〞、“三秋〞期间农机平安生产工作；突出农机作业效劳组织平安责任落实、违规异地发牌发证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点，全面推进农机平安生产各项工作的开展。 （四）强化监督，大力整治。各乡（镇）农机站及农机平安监理站要加强对农机平安生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善农机平安生产形势。要对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对本地区活动进展情况进行专项抽查；对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善平安监管制度和方法，着力构建农机平安生产长效机制。 现农业机械管理局 年三月二十六日 第8页 共8页