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2023
农业
安全生产
专项
整治
方案
乡镇
工作方案
农业平安生产专项整治方案-2023乡镇工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患〞的重要指示精神,按照县委县政府…小编为您整理了农业平安生产专项整治方案-2023乡镇工作方案,供您学习参考使用。
农业农村局平安生产专项整治方案实用
为深入贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患〞的重要指示精神,按照县委县政府决策部署,根据号文件要求,县农业农村局决定在全县农业系统开展平安生产专项整治三年行动,制定了县农业农村局平安生产专项整治三年行动实施方案。
一总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述,树牢平安开展理念,强化底线思维和红线意识。坚持问题导向目标导向和结果导向,按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任;
不能等隐患变成事故再倒查整改隐患;
不能等事故救援不力再倒查应急准备;
不能等吸取教训再倒查政策机制;
不能等事故问责再倒查履职尽责〞的五个不能要求,深化源头治理系统治理和综合治理,坚决整治制约平安开展的突出矛盾,坚决补短板强弱项堵漏洞除隐患防风险。扎实推进平安生产治理体系和治理能力现代化,确保专项整治取得积极成效,继续保持农业系统平安平稳态势,为实施乡村建设行动提供平安生产保障。
二主要任务
推动全县农业系统各企业经营主体坚持以习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑指导实践,务必把平安生产摆到重要位置,切实解决政治站位不高思想认识缺乏平安开展理念不牢红线意识不强平安责任缺位隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实平安生产责任和管理制度,健全落实党政同责一岗双责齐抓共管失职追责的平安生产责任制,强化部门监管责任和企业主体责任;建立公共平安隐患排查和平安预防控制体系,推进平安生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善平安生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强根底建设,全面提升本质平安水平。根据农业农村行业特点,结合农业系统平安生产实际,确定6项重点任务。
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述。一是组织观看专题片。集中组织观看学习“生命重于泰山――学习习近平总书记关于平安生产重要论述〞电视专题片。二是集中开展学习教育。安排专题学习,结合本行业实际研究案例论文贯彻落实措施,分级分批组织平安监管干部和企业负责人平安管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。结合组织“平安生产月〞活动,积极推进平安宣传“五进〞。四是健全落实平安生产责任制。全方位全过程全链条压紧压实各级平安责任。认真落实地方党政领导干部平安生产责任制规定省党政领导干部平安生产责任制实施细那么。要按照“三个必须〞要求,认真落实部门平安生产主要责任清单33条刚性规定,把平安生产工作作为本行业领域管理的重点内容,切实消除监管盲区漏洞。深入推动企业落实企业平安生产主体责任“五个必须落实〞40条刚性规定,建立健全企业全过程平安生产管理制度。
(二)落实企业平安生产主体责任。一是提高企业平安管理能力,深入推动落实企业平安生产主体责任“五个必须落实〞等假设干规定,强化企业法定代表人实际控制人的第一责任人法定责任,加强平安考核,落实全员平安生产责任制。二是推动企业定期开展平安风险评估和危害辨识,2023年底前各类企业建立完善的平安风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系,标准分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查〞“做什么怎么做〞,2023年底前建立企业“一张网〞信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析毕业论文全过程记录和评价,防止漏管失控。四是催促企业加大平安投入,通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术效劳机构等广泛参与的平安生产社会化效劳体系。五是大力开展平安生产标准化标准建设,分行业领域明确3年建设任务,突出企业平安生产工作的日常化显性化,建立自我约束持续改进的内生机制,实现平安生产现场管理操作行为设备设施和作业环境的标准化。六是加强企业平安管理制度建设,完善和落实企业平安生产诚信承诺公告举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有平安生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告〞制度,自觉接受监督。
(三)消防平安整治。配合消防部门推动本系统单位提升消防平安管理水平。建立和落实消防平安宣传教育工作制度,开展经常性消防宣传教育活动,分批次分类别组织重点人群开展消防教育培训,形成社会化消防平安宣传教育良好格局。
(四)渔业船舶平安整治。加强渔船碰撞事故防范,强化渔船和渔港水域平安监管;开展以渔船脱检脱管船舶不适航船员不适任为重点的专项整治,严厉打击渔船超员超载超风级超航区冒险航行作业行为,全面提升依港管船管人管平安的能力和水平。
(五)农业机械平安整治。重点全部摸清农村农业机械(含无牌无证)车辆驾驶人的数量;
检查上道路行驶拖拉机联合收割机及其驾驶人无牌行驶无证驾驶;
拖拉机超速超载超限运输人货混载;
逾期未检审和未按规定换牌换证;
非法改装拼装;
非法挪用套用牌证;
使用假牌假证和报停报废拖拉机作业;
酒后驾驶和疲劳驾驶;
制动灯光等平安设施不全等行为。重点整治拖拉机违法载人,坚决杜绝使用拖拉机接送学生上学放学接送农民赶集以及接送民工上下班等严重违法违规行为。
(六)清洁燃料农村生活垃圾等平安整治。
全面开展进村入户排查洁净型煤炉具密封不严积灰堵塞排气不畅私自加盖密封盖等问题隐患,积极推广使用一氧化碳浓度报警等平安装置。加大平安宣传教育培训力度,切实提高平安意识,严防中毒等事故发生。
加强农村生活垃圾治理1实施村庄清洁行动在全县村屯组织开展村庄清洁行动,对村内垃圾池村街两旁河道沟渠等公共区域进行重点清理整治,生活垃圾实现清根见底,村庄到达干净整洁。2建立农村生活垃圾回收利用体系引导农户实行生活垃圾初级分类,按照“烂与不烂能卖不能卖〞两次初级分类的方法搞好农村生活垃圾分类处理和利用,利用乡镇村屯等地的废品回收站点,加大对可利用的生活垃圾和资源的回收力度,减少对农村环境的污染,不可回收生活垃圾由保洁公司收集转运到县垃圾处理厂进行无害化集中处理。3构建村庄保洁长效机制按照“有设备有技术有队伍有制度有资金〞的标准建立城乡环卫一体化长效保洁机制,实行全县村屯保洁工作全覆盖。健全完善县乡(镇)村环卫监督考核制度,加强对农村保洁质量监管,确保生活垃圾清理整治到达标准村庄长效保洁管理机制取得实效。
三时间步骤
从2022年7月至2023年12月,分四个阶段进行。
(一)发动部署(2022年7月)。按程序制定全县农业系统平安生产专项整治三年行动实施方案和专项整治实施方案;各部门和企业制定具体实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。
(二)排查整治(2022年7月至12月)。积极配合属地有关部门对本行业(领域)的平安风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单〞,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2023年)。动态更新“两个清单〞,针对重点难点问题,通过现场推进会“开小灶〞推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,整治工作取得明显成效。
(四)稳固提升(2023年)。深入分析毕业论文平安生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,逐项推动落实。总结全市农业系统平安生产专项整治三年行动,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的平安生产制度体系。
四工作措施
(一)强化组织领导。各相关部门要从增强“四个意识〞坚决“四个自信〞做到“两个维护〞的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重开展不顾平安,更不能将其视为无关痛痒的事,搞形式主义官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入平安生产工作考核和干部绩效考核。为确保专项整治三年行动有效开展,经局党组研究案例论文决定农业系统平安生产工作领导小组承担专项整治三年行动领导小组职能,统筹安排部署专项整治行动,办公室设在局平安科,具体负责综合协调沟通联络组织调度等日常工作。各部门要结合工作实际,制定具体工作实施方案。
(二)优化监管方式。坚持补短板堵漏洞,健全平安监管长效机制,切实提升监管效能。深入开展“四不两直〞明查暗访,对重点问题重大隐患盯住不放一抓到底,催促彻底解决。采取“监管干部+专家〞的督查模式,实施精准排查精准治理精准监管。催促企业自查自纠,对企业主动发现自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导效劳。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导广阔群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持群防群治的良好局面。
(三)严格追责问责。各部门要加强对本行业(领域)平安整治工作的监督。综合运用通报约谈警示曝光等有效措施,加强催促检查,并将整治情况纳入平安生产考核内容,确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监察部门平安生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对整治工作不负责不作为,分工责任不落实措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。县农业农村局将组织平安生产综合督导组和暗访组,对事故易发多发行业和高风险企业开展明查暗访,抽查评估相关部门开展专项整治三年行动情况。
各部门要结合工作实际,制定专项整治三年行动具体实施方案,从7月起每季度最后一个月19日前报送专项整治三年行动开展情况。2023年12月,县农业农村局对专项整治三年行动进行全面总结后上报。
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