2023年关于加强企业国有资产管理的工作方案.doc

关于加强企业国有资产管理的工作方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，构筑国有资产管理体系，深化改革，优化结构，强化监管，推进国有资产管理法制化、标准化。 二、工作目标 按照健全机制，逐步完善，突出重点、科学管理的工作思路，致力于构建监管体系，强化监管职责，落实监管责任，实施动态管理，形成齐抓共管的格局，切实有效地保障国有资产平安，实现国有资产的保值增值。 三、工作责任按所属管理权限，市国资委负责所属企业的监管；政企尚未分开的部门负责所属企业的管理。 四、工作措施 （一）完善国有资产管理制度。各部门按所属管理权限，进一步完善所管理企业的开展规划和重大投资、企业经营绩效考核、企业领导人员管理、收入分配、产权转让、资产评估、审计、收益收缴等相关制度。全面构建国有资产监管的制度体系，推进国有资产监管工作法律化、制度化、标准化。 （二）加强企业国有资产的根底工作。以理顺产权关系，强化产权管理为出发点，积极开展国有企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估、资产统计、综合评价等根底管理工作。建立健全企业财务动态监测体系，认真做好国有资产的统计评价、财务状况分析预测等工作，进一步加强对国有资产的监管。 （三）全面加强风险管理。市国资委和有关部门应切实指导和催促所监管国有独资、控股、参股企业建立健全风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系，切实防范各种风险。加大对企业重大经营决策制度执行情况的监管检查力度，完善企业重大投资、重大国有资产处置、重大担保等事项的审批或备案工作，明确权限，进一步控制和降低企业的经营和决策风险。 （四）标准国有产权转让。市国资委和有关部门要严格按照国家和省有关法律法规及政策规定，标准国有产权转让行为，进一步加强产权市场建设和监管，充分发挥市场配置资源的作用，实现国有产权的有序流转，确保国有资产流动而不流失。市国资委负责对国有产权转让和资产处置的程序进行监督，并选择确定产权交易机构和中介机构标准操作。 （五）标准资产评估。资产评估是维护国有资产合法权益的重要手段，也是防止国有资产流失的重要保障。评估结果是资产作价的根底依据，也是保证国有产权交易公平、公正的根本前提。因此，市国资委及有关部门应按照企业国有资产评估管理暂行方法（国务院国资委令第12号）的要求，围绕构建国有产权监管体系和建立现代产权制度的目标，抓住评估管理关健环节，完善工作程序，使资产评估制度化、标准化。一是要合理划分和确定评估责任主体；二是要建立公开选聘中介机构制度，确保中介机构执行质量；三是要把好资产评估报告审核关；四是对资产评估报告进行公示；五是逐步加大对资产评估工程抽查力度，发挥资产评估作为国有权益“保护阀〞的功能。 （六）标准国有产权交易行为。加快产权交易机构的建设，是优化资源配置的需要，是确保国有资产平安运行，防止国有资产流失的需要，是加强廉政建设，从源头上预防和治理腐败的需要，产权交易机构的建立和标准，有利于促进我市国有资产的资本化进程，打造一个公开、公平、公正的平台。产权交易机构要遵循诚信、公开、公平、公正的原那么，按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、结算交割、交易鉴证和变更登记的程序进行，实现国有产权在“阳光〞下交易，确保交易行为标准运作。 内容总结 （1）关于加强企业国有资产管理的工作方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，构筑国有资产管理体系，深化改革，优化结构，强化监管，推进国有资产管理法制化、标准化 （2）三、工作责任按所属管理权限，市国资委负责所属企业的监管