2023年关于创建国家卫生城市工作方案.doc

关于创立国家卫生城市工作方案 为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐开展的城市形象，根据国务院关于加强爱国卫生工作的决定和全国爱卫会关于创立国家卫生城市活动的通知，结合我市连续xx年被评为省级卫生城市的实际，市委、市政府决定创立国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。 一、重要意义 城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济开展水平和精神文明程度。创立国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创立国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学开展观的具体表达，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。 二、指导思想 以邓xx理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以“创立卫生城市、构建和谐社会〞为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市根底设施建设，全方位开展创立国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。 三、创立目标（十个根本条件） 1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%； 2、城市生活污水集中处理率≥50%； 3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米； 4、全年api指数＜100的天数占全年天数比例≥70%； 5、市区除四害灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑有三项达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍； 6、有市爱国卫生工作管理法规或标准性文件； 7、城市建成区无烟草广告； 8、近两年未发生重大食品平安事故； 9、近两年无甲、乙类传染病爆发疫情； 10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。 四、工作职责 国家卫生城市标准有10个方面内容65项指标，其中10个内容是：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物控制、社区和单位卫生管理、城中村及城乡结合部卫生。创立国家卫生城市，遵循“政府组织，属地管理、部门协调，群众动手，科学管理，社会监督〞的工作方针，依据“条块结合、以块为主〞和“谁主管、谁负责〞的管理原那么，实行各部门分工负责制。 （一）卫生局 负责爱国卫生组织管理工作；负责创立国家卫生城市的组织协调；负责搞好健康教育工作；负责食品卫生、公共场所和饮用水卫生、传染病防治的监督管理和各种资料的准备工作;负责除四害工作的监督检查。负责本单位卫生达标任务。 （二）城建局 负责制定市容、环卫管理制度、整理相关资料；负责垃圾无害化处理场的建设和管理及垃圾、粪便终端处理；负责市容环境卫生和环卫设施设备完好率的检查监督；负责市区大型广告的合理设置和卫生管理；负责坑凹、破损路面的整修和人行便道硬化；负责城市绿化建设和管理；负责建筑工地的卫生和秩序管理；负责按标准建设水冲式公厕；负责污水处理的管理；负责公园、绿地、下水道口、建筑工地、垃圾处理场的除四害工作。负责本单位卫生达标任务。 （三）环保局 负责大气环境和各项环保工作的综合治理和监督管理，保证大气质量、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖、废水排放、废物综合利用、环保投资等创卫指标到达国家卫生城市标准要求。负责本单位卫生达标任务。 （四）教育体育局 负责中、小学校的健康教育工作和校区内的食品卫生、食堂卫生、环境卫生、除“四害〞及旱厕改造等工作。负责本单位卫生达标任务。 （五）工商局 负责标准各类市场和乱设摊点现象；负责流通领域的食品卫生管理、监督；负责标准街面门店和广告牌匾。负责本单位卫生达标任务。 （六）技术监督局 负责生产加工企业的食品卫生；负责本单位卫生达标任务。 （七）公安局 负责整顿交通平安秩序，加强对机动车、非机动车乱停乱放现象的清理整顿，并保证道路线标清新明显，交通畅通；负责协助卫生部门对“五小〞卫生行业进行清理整顿。负责本单位卫生达标任务。 （八）交通局 负责火车站、汽车站的环境卫生管理、除四害、卫生厕所改造、健康教育、行业卫生等。做到行车线路标识明显，进出有序，各种制度健全，厂地平整、硬化、无乱堆乱倒现象。负责本单位卫生达标任务。 （九）公路段 负责本XX县区内国道、省道的卫生保洁。负责本单位内部的卫生达标任务。 （十）文化中心 负责大礼堂、各书店、网吧等文化娱乐场地的卫生管理、除四害、卫生厕所改造、健康教育等工作。负责本单位的卫生达标任务。 （十一）广电中心 负责电视台等群众传媒的健康教育知识宣传工作；负责对创立国家卫生城市活动进行舆论引导和新闻舆论监督；负责创立国家卫生城市专题汇报片的制作。负责本单位卫生达标任务。 （十二）新闻中心 负责潞城新闻等群众传媒的健康教育知识宣传工作；负责对创立国家卫生城市活动进行舆论引导和新闻舆论监督。负责本单位卫生达标任务。 （十三）潞华办事处 负责市区主要街道、城内9社区及城乡结合部范围内的市容环境卫生管理，负责城内9社区的健康教育、食品卫生、公共卫生和饮用水卫生、旱厕改造、除四害等工作；负责按照“民意测验〞指标，对辖区内卫生状况进行认真测评。负责本单位卫生达标任务。 （十四）市直各大口 负责本系统各单位的卫生达标工作。 （十五）成家川办事处及天脊集团、晋水集团、王曲电厂等驻潞企业 负责本辖区、本企业内部的卫生达标工作。 五、组织机构及任务 为了加强对创立国家卫生城市的组织领导，成立XX县区创立国家卫生城市指挥部。 总指挥： 第一副总指挥： 常务副总指挥： 副总指挥： 指挥部下设创立国家卫生城市办公室和7个工作组。创卫办负责创立国家卫生城市的组织协调、日常创立和资料申报等工作，办公室设在卫生局。 办公室主任： 副主任： 成员： 指挥部下设7个工作组： （一）市容环境、环境保护、交通秩序组 组长： 副组长： 办公室设在城建局，成员由相关单位人员组成 市容环境任务： 第一：严格按照国家卫生城市标准中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到： 1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规、市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理标准，经费落实。 （责任单位：市城建局牵头，潞华办、环卫处配合） 2、政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会开展方案；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合本市实际，编制城市市容环境卫生专业规划，经市政府批准后实施。 （责任单位：城建局牵头，潞华办、环卫处配合） 3、加快环卫设施的建设和更新。 （1）果皮箱。按照繁华地段、主要街道（中华大街、府西路、府东路、学府街、人民街）每50米一个果皮箱，次要街道（西华路、南华街、东华路、站前路、合意街、新华路）每100米一个果皮箱的标准要求，补充配齐市区所有路、街、巷短缺的果皮箱。同时，要对破损残缺的旧果皮箱进行更新，确保完好率达98%以上。（责任单位：城建局） （2）按照城市公共厕所规划和设计标准及城市公共厕所卫生标准要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规划。其中公共汽车首末站、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于10％，水冲式公厕普及率≥30％。 （责任单位：城建局牵头，潞华办配合） （3）垃圾、粪便处理场（厂）的建设和管理应符合城市生活垃圾卫生填埋技术标准、粪便无害化卫生标准、城市粪便处理厂（场）设计标准、生活垃圾填埋污染控制标准等现行标准。城市垃圾无害化处理率≥80%。城市粪便无害化处理率≥70%。（责任单位：城建局、环卫处） 4、实施生活垃圾不落地管理。在市区主要街道实施生活垃圾不落地集装集运管理的根底上，完成以下工作： （1）市内9社区小街小巷实施生活垃圾定时定点收集方法。（责任单位：潞华办） （2）市内9社区现有的垃圾点在xx年4月底前全部改为密闭式容器，实施封闭式集装集运。（责任单位：潞华办） 5、加强环境卫生日常管理。街道的清扫保洁要实行定街、定人、定时、定段、包干负责的制度，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，并定时对街道进行洒水压尘和街沟积泥的冲洗，清扫保洁率到达100%，市区道路机械化清扫或高压冲水率不低于20%。对清运车辆、清扫工具等环卫设施要定时清洗、消毒，保持周围无蝇蛆。垃圾、粪便清运车辆要保持车容整洁，密闭化运输，不污染道路和环境。（责任单位：潞华办、环卫处） 市区内 亭、健身器材、橱窗、广告牌、果皮箱等公共设施由各产权单位管理和保洁。（责任单位：城建综合执法大队催促各产权单位落实） 6、标准集贸市场管理。取缔市区范围内所有的马路市场，集贸市场内商品要划行归市，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生达标，摊点有自备的垃圾收集容器；市场有专职卫生管理、保洁人员，供水、排水设施完善，环卫设施齐全，公厕、垃圾站符合卫生要求；市场出售活鸡、活鱼等鲜活商品的摊位要按照卫生标准建好根底设施；经营食品的摊点严格执行食品卫生法和集贸市场食品卫生管理标准的有关规定。（责任单位：城建综合执法大队牵头，市供销社负责金桥市场，潞华办负责东关菜市场，工商局、卫生监督所配合） 7、加强建筑工地的管理和监控。建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求。施工场地要设置高度不低于1.8米的隔离护栏，做到施工现场清洁，物料堆放整齐。建筑垃圾管理标准，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。工地职工食堂符合食品卫生标准，厕所达卫生厕所标准，工地内及周围无建筑垃圾和生活垃圾。（责任单位：市城建局负责，潞华办、卫生监督所配合） 8、实施市容环境卫生综合治理。对市区各路、街、巷及其所辖的建筑物、广告设置、各种标语、集贸市场、公共场所、绿化、美化、净化、亮化等有关城市观瞻的市容市貌，按有关要求做出详细规划，为有关部门提供整治标准。 （1）市区主干道、街巷路面、人行道平整、完好、畅通，无坑凹、隆起、破裂、溢水等现象，路沿石无破损，卫生设施完好。（责任单位：城建局） （2）标准广告。沿街标语、广告、门牌、门匾分段设置标准，图案及内容标准整齐。 （责任单位：城建局牵头，工商局配合） （3）整治乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂衣物等现象。（责任单位：城建综合执法大队） （4）取缔占道经营、乱设摊点。做到坐商归店，游商归市。（责任单位：工商局牵头，城建综合执法大队配合） （5）标准乱停乱放。做到车辆摆放整齐。 （责任单位：机动车由交巡警大队负责，非机动车由城建综合执法大队负责） （6）亮化。推行灯光亮化工程，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。（责任单位：市城建局） （7）市区内无违章饲养家畜、家禽。 （责任单位：畜牧局牵头，潞华办配合） 9、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米。城市