2023年公用事业行业监管工作方案.doc

公用事业行业监管工作方案 为全面贯彻落实市政府在全市范围内集中开展的投资环境重点领域综合整治活动部署，促进公用事业公司提升效劳质量，标准经营行为，保证入区企业和公众生产生活满意。制定本方案。 一、工作目标 坚持问题导向，突出重点的工作要求，加强和改进公用事业行业监管协调工作，保障用户使用满意;持续打击整治不合规收费，保障用户合法权益;持续严查治理“三指定〞违规行为，保障用户用能及通信工程市场公平开放。 二、工作重点 联合物价部门、工商局等行政执法部门，严厉打击整治不执行国家改革政策，擅自涨价，提前或者推迟调整价格，以及借价风格整之机乱收费的行为。进一步标准用户用能及通信工程市场秩序，治理用户用能及通信工程市场中各种违法违规行为，维护市场主体的合法权益。保障用户的知情权和自主选择权，保障市场主体平等参与竞争的权利，构建公平、开放的用户用能及通信工程市场环境。重点是： （一）用户用能及通信工程受理、办理情况，供用方案答复是否合理，是否一证受理，是否存在区别对待社会企业情况，公示落实情况； （二）停用方案提报情况; （三）用户用能工程数量、工程量，集体企业承揽的数量、工程量，市场份额、占比情况等; （四）设计市场开放情况; （五）试验市场开放情况是否以试验费名义收取管理费等; （六）供能企业的设备设施是否免费出借给关联企业使用等; （七）是否存在指定或变相指定问题; （八）是否存在转包、非法分包或以劳务分包名义进行转包、非法分包行为; （九）配套费的收取、管理、使用情况，是否存在违规收取作业费、管沟占用费等行为; （十）是否存在其它违法违规行为。 三、工作安排 （一）企业自查，主要内容包括各项工作开展情况、存在的主要问题及整改措施。 （二）实地走访企业、用户，听取其对各供能及通信工作的意见建议。 （三）联合物价部门、工商局等进行现场检查和重点抽查，实地查阅、核对相关文件资料，现场询问有关人员。 （四）重点监管，对问题突出、群众反映集中的供能及通信企业开展重点监管。 （五）个案全程跟踪监管，选取局部用户用能及通信工程开展全程跟踪监管。 （六）第三方调查，由第三方机构开展满意度调查。 四、工作要求 （一）各供能及通信企业要高度重视监管工作，根据我局方案，认真做好工作部署，落实人员责任，组织开展自查，边查边改，逐项落实。要进一步强化效劳意识，标准效劳行为，创新效劳举措，建立健全效劳群众的长效工作机制。 （二）各供能及通信企业要认真做好配合工作，本着实事求是的原那么，客观、真实反映供能及通信效劳和工程建设市场的现状、存在的问题，杜绝弄虚作假情况的发生。现场检查过程中如发现提供虚假材料或者隐瞒重要资料等行为，将对有关单位和责任人员依法严肃处理。 第二篇：XX市公用事业监管中心主要职能XX市公用事业监管中心主要职能 1、参与起草市有关公用事业管理的地方性法规、规章草案和有关政策，并协助做好组织宣传贯彻工作； 2、参与编制市有关公用事业专项规划和开展规划，并监督实施；参与制定市有关公用事业生产、效劳、平安的技术标准和标准，并监督实施； 3、参与公用事业特许经营管理政策的制定和公用行业的招标工作； 4、参与城市管理目标责任制考核工作； 5、参与协调指导各区、县（市）公用行业管理工作； 6、承担对燃气器具（燃气车用套件）安装、维修企业的行政许可提出审批的初步意见和批后监管；承担对燃气企业、液化气供应站点（燃气机动车加气站）行政许可提出审批的初步意见和批后监管； 7、承担对改装、迁移或撤除公共供水设施行政许可提出审批的初步意见；承担对城市深度净化管道供水工程建设行政许可提出审批的初步意见； 8、承担城市公共客运经营、客运车辆营运许可提出审批的初步意见；负责提出城市公共线路、站点（设置、变更、增减）的现场踏勘及公共汽车电车线路行政许可提出审批的初步意见；承担城市公共客运营运证的核发；承担对城市公共客运线路临时中断、调整行政许可提出审批的初步意见； 9、承担公用事业工程工程方案会审、竣工验收； 10、承担市节约用水办公室的日常工作：负责节水法规、方针、政策、规划的起草，节水调研工作；积极开展节水宣传工作；组织开展节水型城市、企业、单位、社区、家庭的创立工作；负责节水“三同时〞的审核和验收工作；承担城市规划区内取用地下水许可审批、城市地下水取水许可证核发及批后监管工作；组织开展节水技术、节水器具推广应用；制定XX市节水器具推荐名录；负责指导市及各区、县（市）的节水管理工作； 11、负责城市供水、燃气、热力、公交市场的监督管理，维护市场秩序； 12、负责城市供水、燃气、热力、公交等公用设施完好情况的巡查监管； 13、负责城市供水水质的检查和管理； 14、负责城市二次供水管理； 15、负责对公用行业产品质量和效劳质量进行检查、监管； 16、配合城市管理行政执法部门查处违反公用事业管理法律、法规、规章的行为； 17、参与公用行业应急情况的处置； 18、按规定要求及时提供办子网站相关项栏的信息更新； 19、完成上级领导交办的任务。 第三篇：公用事业监管效劳文化建设的几点思考公用事业监管效劳文化建设的几点思考 随着人民群众生活品质的不断提高，对公用事业效劳水准的的要求也将越来越高。作为XX市供水节水、燃气、公交客运等公用行业的监管部门，如何适应这一开展的形势。在工作实践中，我们深深感到需要下大力气强化监管效劳文化的建设，通过监管效劳文化的建设，凝聚员工人心，认同效劳理念，提高监管效劳工作水平。本文就这一问题，谈一些粗浅的看法。 当前，监管效劳文化建设具有两方面任务，即。一对内调动干部职工的工作积极性；二对外提高监管行业的满意度，树立监管部门的形象，促进公用事业又好又快开展。为此，监管效劳文化建设要从我们中心及监管行业实际需求出发，结合中心现有条件和干部职工现有素质，把调动干部职工的工作积极性与出色完成监管工作任务结合起来，建立适应现代社会经济时代监管工作所需要的新的价值观念、新的效劳理念和新的竞争理念，从而到达内增素质，外树形象的目的。 一、单位整体价值观确实立要与监管效劳文化建设相结合 单位整体价值观的认同会使干部职工产生稳定的归属感，从而吸引和留住人才。著名管理学家巴纳德在管理工作者的职责中指出：办好企业的关键是价值观念的问题，是人的积极性问题。肩负公用事业监管责任的事业单位与企业一样，同样是存在着价值观念的问题，存在调动人的积极性问题。因此，要有意识地通过文化建设，建立单位共同的价值观，加强人力资源管理，营造人才成长的有利环境，使干部职工统一思想，朝着一个方向努力，不断推进单位的开展。公用事业监管中心组建以来，在两年多的工作实践中，十分注重价值观念的教育和培养，形成了自己的文化价值观，“敬业、监管、效劳〞、“团结、拼搏、开拓、创新〞等理念已成为监管中心的精神支柱和行为准那么，凝聚了较强的群体合力和标准力，大家共同努力创立监管效劳品牌，提升监管效劳能力。如开展的“和谐风〞公用行业进社区效劳百姓等活动，先后在孔雀、安居幸福苑、xx和丹顶鹤等社区进行了节水知识、平安使用燃气、文明乘坐公交车等方面的宣传咨询活动，与社区居民进行交流，听取和解答居民们提出的有关供水节水、燃气、公交的咨询，为居民提供公交ic卡流动充值、燃气平安检测、节水器具改造等现场效劳工程，受到了广阔居民们的欢迎。这些效劳活动扩大了单位的影响力，提高了单位的知名度。 随着市场竞争的加剧和干部职工个性的张扬，打破传统理念的框框，建立富有鲜明特色的监管文化价值观，是至关重要的。因此，顺应时代开展，不断创新内容，监管文化价值观要树立“以人为本〞的思想，通过与人力资源管理相结合，鼓励干部职工工作积极性，充分表达和尊重个人价值的实现。 1.要从制度上对干部职工利益予以充分保障。单位必须成认合法追求个人利益是干部职工的根本权利，是鼓励干部职工的必要前提，单位的职工鼓励机制一定要建立在充分尊重职工个人利益的根底之上，要努力使单位利益与职工利益协调一致起来，使单位成为职工心目中真正认同的利益共同体。 2.要从管理上对职工的心理需求予以满足。对职工的鼓励过程，就是不断满足职工个人心理需求的过程。因此，做好职工鼓励工作，更要深入地研究职工的心理需求，尽力满足职工的心理需求。在设计职工鼓励方式时，如在确认考核指标、分配工作任务时应充分考虑职工的自信心、自爱心，在设计精神鼓励工程时间，应充分考虑职工的期望值、荣誉感等等。 3.要创造适宜的工作环境调动职工的创造力。创造良好的工作环境和平等沟通的平台，使职工之间没有资历、权力、等级、背景等方面的障碍而能实现“快乐工作〞、自由交流，营造公平竞争的人际环境和单位气氛，使单位成为职工施展才能，实现自身价值、抱负和不断追求的广阔舞台。 二、监管效劳文化建设要与职工思想政治工作相结合，树立学习创新的理念 监管效劳文化建设与职工思想政治工作有很多相同之处，把开展职工思想政治工作与塑造单位形象结合起来，既注重精神层面的工作，又强调外观形象的塑造，通过监管效劳文化建设，不断加强思想政治工作，不断学习创新。 1.必须时刻注重学以致用、学而创新。要实施有效的学习培训方案。当前，在深入学习实践科学开展观活动中，要认真学习、全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习城市管理和行业监管方面的法律、法规、规章，使科学开展观转化为世界观和方法论，转化为行为准那么和自觉行动，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。还要强化职工综合素质的提高和终身学习意识的增强，以推动单位向国内外先进监管单位学习经验，创造新思维，建设一支爱岗敬业、奉献社会、精通业务，作风清正、纪律严明、行动快捷的公用事业监管队伍。 2.以沟通为手段，构建和谐工作环境。在监管工作中，难免有一些不如意的事，工作人员时而也会流露出一些情绪，作为单位领导要教育引导工作人员如何正确对待。一方面为工作人员提供宣泄场所，让他们把苦衷诉说出来。领导可以从中倾听他们的心声，针对性地去分析、去解决，做好与工作人员的沟通工作。另一方面，领导干部要向工作人员传授沟通方法，促使工作人员学会沟通，熟练掌握沟通方法与技巧。教育工作人员在做监管工作中，主动与监管行业人员进行沟通，进行思想交流，做好朋友等，修复曾经因摩擦彼此而产生的心灵创伤，营造良好的工作环境气氛，提升监管工作良好形象。 3.要树立和培养典型人物。典型引路，是做好工作的有效方法。为此，我们要重视先进典型的培养工作。在对监管效劳文化进行宣传后，总有一局部职工能够认同并能运用理念指导自己的行动，成为单位的骨干力量。单位应该把这局部骨干人员培养成典型人物，充分利用其示范效应，使理念形象化，从而使更多的职工理解并认同理念，并贯穿于行动之中。中心组建以来，坚持每年对干部职工进行考评，考评优秀人员进行宣传奖励，营造了学、比、赶、超先进的良好气氛，推进了各项工作的开展。 4.以文化理念与价值观为导向。制定管理制度、使职工产生符合单位文化理念和价值观的行为，在执行制度的过程中，单位理念与价值观就会得到不断的升华，最终变成广阔干部职工自己的理念和价值观。我们制定了关于加强干部作风建设的假设干规定、XX市公用事业监管中心工作人员守那么等10余项制度，使干部职工在工作和生活的各个环节受到约束，切实