2023年八月份安全生产隐患排查工作方案.doc

八月份平安生产隐患排查工作方案 一、目标任务 坚持科学开展观的理念和各级人民政府关于平安生产的一系列决策和部署为指导思想，迅速开展第三季度七月平安生产隐患排查行动。通过检查，进一步强化我县水利企事业单位、工程施工场所平安生产隐患的排查治理工作，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决关闭取缔，治理整顿非法违法和不符合平安生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约平安生产的突出问题，标准平安生产秩序，坚决遏制和有效防范较大以上平安生产事故的发生，减少一般生产平安事故，切实维护人民群众生命财产平安，促进平安生产形势持续稳定好转为工作目标。 二、组织领导 为了加强汛期水利平安生产工作，迅速开展第三季度七月平安生产隐患排查行动，现经局务会议研究决定成立全县水利系统平安检查工作领导小组。本次行动由领导小组统一指挥，局安监办为牵头单位，其他部门联合行动，形成上下联动、各司其职、齐抓共管、整体推进工作格局。 三、明确责任，强化督查 为了确保执法严明、政能行、令能通，全局上下必须清楚认识平安生产与经济开展、社会稳定的关系，各单位要进一步增强全局意识，加强内外部协调联动，密切沟通配合，形成监管合力，提高工作权威和效能。按照“谁主管、谁负责〞和““谁漏查、谁负责〞的原那么，建立健全平安生产领导责任制，层层落实平安工作责任，严格实行“一岗双责、一票否决〞考核管理制度，有序推动第三季度七月平安生产隐患排查行开工作取得实效。 四、检查范围 检查范围所属县域内水利行业类生产经营企事业单位和在建的水利工程工程，重点区域施工场地和独立办公场所，历次专项检查和隐患排查治理中发现问题较多的单位和地区，特别是小 （二）型以上水库、农村小水电站、中小河道、Ⅳ级以上饮水平安工程和小 （一）型以上小型农田水利工程。 五、检查内容及重点 （一）在建水利工程工程 施工度汛方案制定与执行情况，参建单位是否具有专门的平安生产管理机构、完善的规章制度以及平安生产责任制落实情况；平安生产设施“三同时〞（同时设计、同时施工、同时投产和使用）情况；施工单位是否具有平安生产许可证及相关资质，施工企业平安生产管理人员是否持有水行政主管部门颁发的平安生产考核合格证书，特种作业人员是否进行了技术培训并持证上岗等。现场平安隐患、危险源排查情况，是否采取防坍塌、防高处坠落等防护措施，是否有专项平安技术方案或专项施工方案并按照执行，是否对“三违〞进行了检查并进行严肃查处，是否发生过平安事故。 （二）水库、水电站大坝 水库、水电站大坝等水工程平安生产的平安监管责任主体是否明确，承担平安管理的单位履行职责、平安管理责任制和责任追究制的建立及公示情况，是否明确了政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；是否严格执行国家或行业标准、标准、规程关于平安生产的有关规定；是否制定了平安调度运用规程，对大坝及机电设备进行平安监测，工程平安状况记录（台账、档案、数据库等）是否健全，监测和数据分析是否满足运行要求。正在实施除险加固的病险水库，是否制定汛期平安度汛方案和度汛预案，是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工。特别是小型水库是否按照要求严格控制汛限水位或空库运行，是否明确专人进行平安观测和巡查。 （三）农村水电 农村水电防汛工作行政首长负责制是否健全，平安监管责任主体和平安生产责任主体是否明确，是否做到“全覆盖、无死角〞；农村水电企业各类平安管理规章制度是否健全，“两票三制〞是否得到贯彻执行；已建水电站是否进行了平安管理分类、年检和相应整改；是否有新产生的违规水电站，是否按要求及时进行整改，未彻底整改的是否采取了平安措施；农村水电供电区平安供电情况，是否编制事故应急预案等。 （四）平安隐患排查治理 各平安生产主体责任单位是否建立制度化的平安隐患排查治理机制，对涉及平安的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析，对结构、材料、机电设备、环境等方面存在的平安风险是否进行过全面系统的分析并做出结论，对存在的重大平安隐患是否建立了台帐并采取了有效的防范补救措施，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实〞。 （五）应急管理 水利工程平安应急管理体制和机制建设是否到位，防范洪水及其它突发事件的应急预案是否齐全，是否进行了必要的演练，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要，是否认真组织落实各项应急措施以及抢险队伍和物资。 六、检查时间安排 2023年7月7日至2023年7月31日，为期一个月。由领导小组抽派人员组队进行现场检查，全时段、全过程采取定期或不定期检查方式，抽查或是暗访。 七、工作要求 （一）各个水利建设工程法人单位与生产经营单位要立即召开发动会，并按照“快、严、实、细〞和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的工作要求，迅速安排部署“第三季度七月平安生产隐患排查行动〞相关工作。全面开展平安排查，对排查出的隐患逐一登记，建立档案，能马上整改的要立即整改，不能整改但对平安生产有严重危害的落实措施、责任、资金、时限、预案，对平安生产有严重危害、不能确认平安的要立即停工、停产整顿，并报县水行政主管部门备案备查。 （二）各个水利建设工程法人单位与生产经营单位要积极主动配合检查组工作，针对检查出的问题，由各单位具体负责落实整改，结合重点整改及消除平安隐患情况，于2023年7月28日前如实报告包含进展、工作制度建设、催促整改落实、事故查处等情况。 根据工作需要，所检查发现的各类平安生产隐患，责任单位拒不整改或者不停止施工的，开展工作不力或者不履行职责的，将专门召开1次大会进行通报批评，情节严重的严格按照“四不放过〞原那么，严肃事故查处和责任追究，确保平安生产隐患一个都不放过。 （三）各小组要认真开展检查工作，针对检查出来的工作中的薄弱环节和疑难问题，要提出有针对性的措施，逐一填写好各类检查表格、记录。工作中坚决防止“走过场〞现象，认真对待施工、企业“主动登记、主动报检〞的工作事宜，查找出平安生产工作中潜在的薄弱环节或缺失不利因素，对少数体制和机制不健全、影响防洪平安的问题提出整改措施，帮助各个企事业单位进一步完善平安生产各项规章制度和制定汛期平安度汛方案和度汛预案，全面推进我县水利建设及运营标准化和标准化建设。 （四）本次行动涉及到整个水利系统，要调动广阔干部职工的积极性，发挥他们对平安生产的知情权、参与权和监督权，紧紧依靠技术管理人员和岗位员工参与平安检查和隐患排查工作，对群众举报的平安隐患要认真进行核查，发现问题属实要立刻催促相关单位落实整改。 内容总结 （1）八月份平安生产隐患排查工作方案 一、目标任务 坚持科学开展观的理念和各级人民政府关于平安生产的一系列决策和部署为指导思想，迅速开展第三季度七月平安生产隐患排查行动 （2）（三）农村水电 农村水电防汛工作行政首长负责制是否健全，平安监管责任主体和平安生产责任主体是否明确，是否做到“全覆盖、无死角〞 （3）六、检查时间安排 2023年7月7日至2023年7月31日，为期一个月