2023年全面深化河长制工作方案.doc

XX年全面深化河长制工作方案 第一篇：xx-2023年全面深化河长制工作方案xx-2023年全面深化河长制工作方案 一、总体要求 贯彻落实省市县有关治水工作要求，坚决不移走“绿水青山就是金山银山〞之路，以问题为导向，以生态优先、绿色开展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制。围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面的主要任务，全面推进“山水林田湖〞综合治理，打造美丽河流。以更高的要求、更严的标准、更实的举措，全力打造xx镇河长制工作升级版。 二、目标任务 xx年3月底前，建立健全县、镇、村三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体。 到xx年底，按照XX县区劣Ⅴ类水剿灭行动方案要求，全县河湖库塘及小微水体全面消除劣Ⅴ类水。 到2023年，根本建成河湖健康保障体系，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。 （一）加强水污染防治 1.工业企业污染整治。对水环境影响较大的落后企业、加工点、作坊开展整治；淘汰和整治“脏乱差、低小散〞问题企业（作坊）。所有工业集聚区按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。鼓励工业集聚区自行配套建设危险废物处置设施，并安装视频监控设备。完善标准危险废物收集、运输、处理等各环节处置流程，完成处置设施建设任务。 2.农业农村面源治理。推进畜牧业转型升级，严格执行禁限养区制度和畜禽养殖区域与污染物排放总量“双控制〞制度。xx年xx镇存栏50头以上养殖场全部实现在线智能化防控并纳入环保监管平台。到2023年全镇畜禽排泄物资源化利用率达98%以上。集成推广主要农作物测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等技术，持续推进化肥农药减量增效行动。 xx年农村生活垃圾集中收集处置根本实现全覆盖，生活垃圾分类处理建制村覆盖率到达100%，逐步实现城乡环卫一体化。 3.河湖库塘清淤。科学有序清淤，加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测，遵循无害化、减量化、资源化的原那么，合理处置和利用淤泥。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，防止造成二次污染。到2023年，平原河网根本建成河道清淤轮疏长效机制。 4.排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量。加强入河排污口设置审核，依法标准入河排污口设置。未依法办理审核手续的，限期补办手续；对可以保存但需整改的，提出整改意见并加强监管。xx年，建立入河排污口信息管理系统，全面公布依法依规设置的入河排污口名单信息。到2023年，全面取缔和清理非法或设置不合理的入河排污口。 加强水资源保护 1.落实最严格水资源管理制度。实行水资源消耗总量和强 度双控行动，严格建设工程水资源论证和取水许可管理，严格限制开展高耗水工程，抑制不合理用水需求。健全取用水总量控制指标体系。 2.加强水源保护。建立饮水水源平安保障机制，完善风险应对预案，采取环境治理、生态修复等综合措施，保障饮用水水源地水质要求。实施农村饮水平安稳固提升工程，提高农村饮水平安水；开展水库上游村庄环境整治，完成饮用水源保护区内村庄生活污水收集和处理设施建设；加强流域上下游联动治污，优化取水排水格局，汇水区内严格准入和监管。 加强河湖管理保护 1.严格水域管理。建立完善建设工程水域补偿机制，严禁建设工程非法占用水域，实施拓浚河道、退田还湖、拆违还江，增加水域面积。到2023年，县级以上河道违章建筑全面撤除。 2.标准河道采砂。强化河湖采砂管理，健全采砂管理机构，按照管理权限科学编制采砂规划，划定重要河湖禁采区。依法加强监管，严禁非法采砂。 （四）加强水环境治理。 1.提升河道水环境改造。实施河湖绿道、景观绿带、堤防闸坝水环境治理等工程。开展河湖水环境综合整治，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。 2.稳固“清三河〞成效。强化“清三河〞长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动〞，不断加强河湖水面保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。xx年，全面剿灭劣Ⅴ类水。 加强水生态修复 1.加强水量调度管理。科学调度生态流量，确定并维持河湖库塘一定的根底水面率，保障河道断面水生态环境合理流量和湖泊、水库的合理生态水位。 2.提高防洪排涝和水系流畅能力。加快推进“百项千亿〞防洪排涝工程建设，积极实施平原河网引配水工程，加强中小河流治理和水系连通。撤除清理堵坝、坝埂等阻水障碍，打通“断头河〞，拓宽“卡脖河〞，加强河湖水系的循环流动，恢复水体自净和生态修复能力。 3.加强森林湿地保护。持续推进平原绿化行动和新植珍贵树行动。在河湖沿岸大力开展绿化造林，实施封山育林，改善河湖生态环境。禁止侵占河湖、湿地等水源修养空间。 4.加强水生生物资源养护。科学开展水生生物增殖放流，严厉打击电毒炸鱼等违法行为，提高水生生物多样性和水体净化调节功能、河湖资源功能和生态功能。 5.推进河道综合整治，构建江河生态廊道。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固、沿河村镇环境改造、小流域综合治理、休闲旅游设施建设，逐步推进全镇各流域河道综合治理。 通过水系联通、水岸环境整治及根底设施配套，建设生态河流、防洪堤坝、健身绿道、彩色林带，有机串联沿线的特色村镇、休 闲农园、文化古迹和自然景观，着力构筑集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的流域生态廊道。 三、组织形式和工作职责 （一）镇、村级河长 xx镇设总河长，由镇党委书记和镇长担任，负责本行政区域河长制工作。全镇所有河流、溪坑分级设立河长。重要河道、劣Ⅴ类所在断面河道由当地主要领导担任河长。村级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。各河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。 （二）镇级河长制办公室 xx镇河长制办公室与镇“五水共治〞领导小组办公室合署。办公室主任由镇“五水共治〞领导小组办公室的主任兼任。办公室成员科室为：农业办、建设管理办、开展效劳办、财政所、行政执法中队。 （三）镇河长制办公室及成员科室职责 镇五水共治办公室。统筹协调全镇治水工作。负责镇级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展各级河长制考核。河长制办公室定期召开成员单位联席会议，研究解决重大问题。 农业办。负责河道日常管理、水面日常保洁监管，落实河道清淤疏浚的具体工作，推进生活污水分散式治理工作，做好水利工程建设与运行管理、水域及其岸线的管理与保护、水政监察和与执法。环保站负责水质监测人，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，沿河企业偷排放、超标排放的监控和处分。畜牧兽医站、林特站做好河道农业面源污染控制、畜牧养殖污染综合治理、河道湿地和堤防绿化管理。 建设管理办。负责镇区污水管网建设、推进城镇集中式污水管网纳管，确保污水收集到镇污水处理站处理。 行政执法中队。负责做好取缔河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱倾倒等现象。 开展效劳办。负责推进全镇工业结构战略性调整与优化升级，会同环保站、城建办加强对河道有重污染的企业的关停、搬迁工作。 财政所。负责指导河道水环境整治和涉河建设、长效管护的资金筹集和管理，协调落实“河长制〞县、镇级相关资金政策，监督资金使用情况。 四、工作机制 健全完善集中统一的协调机制。河长制办公室应强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各办公室要按职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。 （二）健全完善全域治理的责任机制。要制定综合治水年度工作方案，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河湖要突出重点，细化任务，实行“一河（湖）一策〞，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。 （三）健全完善齐抓共管的督导机制。要加强组织领导，狠抓责任落实。人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商，助推河长制落实。各办公室要定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反响。运用明查暗访、“河长微信群〞，鼓励“企业河长〞、“民间河长〞、“河小二〞等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。 （四）健全完善科学严密的监测监督机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局，各办公室按职责开展河湖水环境质量、渔业水环境质量、水功能区水质等水环境监测。对监测的数据和发现的情况，加强会商研判、科学分析，发现问题，催促有关单位查找根源、落实整改。 （五）健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原那么，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传气氛。充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的公益活动。要做好结合，搭建创立平台，发动群众自己动手改造身边的环境。以村规民约、门前“三包〞责任书等形式，加强道德标准和制度约束，引导广阔群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。 （六）健全完善奖惩清楚的考评机制。建立河长制工作考评制度，对工作成绩突出、成效显著的予以表扬；对工作不力、考核不合格的，进行约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责、失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。 第二篇：09-关于全面深化河长制工作的讲话关于全面深化河长制工作的讲话 同志们： 刚刚，我们一起收看了全省全面实行河长制工作发动部署电视会议，xx省长对这项工作进行了全面发动部署。省会议结束后，xx市又接续召开会议，xx市长对xx市如何加快推进、争当标杆也提出了明确要求。两位领导强调得都非常严肃，工作部署也非常具体，对此，我们要不折不扣抓好落实。考虑到最近工作头绪比较多，特别是镇街层面维稳压力比较大，为了少牵扯大家的精力，昨天下午常委会决定，市委、市政府就不再另行召开专题会议进行部署了，借今天这个时机一并将我们的工作安排布置下去。下面，结合上级精神和xx实际，我就全面深化河长制工作，再简要强调三点意见。 一、高度重视、提高站位。实施河长制的重要意义，刚刚xx省长、xx市长已经强调地很充分了，这里不再重复。对河长制大家应该都不陌生，早在2023年，xx市环保局就对32条xx市级重点河流配备了“河长〞，我市更是将河长制实施范围扩大到了辖区所有河流，相信在座的很多同志都有当河长的经验，当时这一做法对推进我市河流污染综合治理起到了积极作用。同时我们也要看到，尽管我们有些经验和根底，但这次中央全面推行的河长制外延已经明显扩大，包括六大方面、35项具体任务，不再局限于河流污染整治，涉及的内容 更全、要求更严、标准更高，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度和坚决决心。可以说，全面推行“河长制〞，既是一项保护工程、开展工程、民生工程，更是一项政治任务，这项工作和涉军维稳、精准扶贫等工作一样，没有任何讨价还价的余地，必须坚决完成好。