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2023
全市
安全隐患
排查
整治
活动
工作方案
全市平安隐患“大排查大整治〞活开工作方案
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全市平安隐患“大排查大整治〞活开工作方案
为认真贯彻落实全国平安生产电视 会议和自治区关于加强岁末年初及2023年春节、“两会〞期间平安生产工作的一系列决策部署,按照市委、政府关于开展平安隐患大排查的工作部署,特制定本工作方案。
一、工作目标
稳固2023年全市平安生产大检查、“十大专项整治〞行动、“打非治违〞专项整治行动成果,深刻吸取事故教训,全面排查整治平安生产领域事故隐患,堵塞漏洞,补齐短板,深入推进平安隐患排查治理长效机制建设,坚决杜绝重特大生产平安事故和平安事件发生,遏制较大生产平安事故和平安事件发生,确保全市春节和“两会〞等重点时段平安生产形势稳定。
二、时间
范围 从即日起至2023年2月底,对全市所有地区、所有行业(领域)、所有平安生产经营单位和人员密集场所(以下简称“各单位〞)进行平安隐患大排查、大整治。
三、排查整治的重点内容
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在全面检查根底上,重点检查人员密集场所、大型群众性活动平安管理以及消防、道路交通、铁路、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、城市公用设施(燃气管线)、特种设备、旅游等重点行业(领域)和关键环节、部位。
各类生产经营单位是否建立健全生产平安事故隐患排查治理制度。主要负责人是否催促、检查本单位平安生产工作,及时消除事故隐患;是否认期组织有关人员排查本单位的事故隐患;是否存在因停产、停业、减员、降薪、事故善后处理造成矛盾和纠纷,没化解诉求积压情况,是否存在因诉求积压,有可能导致思想失管、行为失控,采取极端方式解决问题、报复社会人员情况;是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并采取技术、管理措施,实施监控治理,及时消除事故隐患;一般隐患整改率是否到达l00%;重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实〞;是否认期对排查出的隐患进行分析,提出改进平安生产管理的建议并组织实施。
各级党政机关、各类企事业单位是否严格落实平安生产、消防、大型群众性活动平安管理等法律、法规、规章以及行业平安标准;平安生产责任制、规章制度是否建立和落实;是否认期组织排查治理本机关、本单位平安隐患;是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。
按照“四不放过〞和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么,检查2023年以来发生的死亡事故查处情况,重点检查责任2
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追究是否到位,各类整改防范措施是否落到实处,以及市、县(区)在2023年度平安生产大检查、“十大专项整治〞行动、“打非治违〞专项整治行动明查暗访中发现的隐患、问题的整改落实情况。 贯彻落实全国平安生产电视 会议、自治区安委会2023年第一次全体成员(扩大)会议、市政府第二次常务会精神情况;各级党委、政府和部门班子成员平安生产履职情况;岁末年初(2023年春节和“两会〞期间)平安生产工作的安排部署及开展情况。
应急值守情况。重点检查是否针对各行业(领域)可能出现的紧急情况,及时发布预警信息,研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,做好各种应急防范准备;是否认真做好春节、“两会〞等重点时段的平安生产应急值守工作,重点企业、关键岗位24小时值班,严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握动态和信息。
四、职责分工
1、中XX县区政府负责组织检查中宁境内的各类企业和生产经营建设场所;
2、XX县区政府负责组织检查XX县区境内的各类生产经营单位场所;
3、XX县区管委会负责检查辖区内12个乡镇内的所有规模以下企业等各类生产经营单位;
4、海兴开发区管委会负责牵头检查园区内所有生产经营单位;
5、市安监局负责牵头检查煤矿、重点危化企业和烟花爆竹行业;
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6、市工信局负责牵头检查重点危化企业以外的规模以上工业企业(含冶金、建材、农副产品加工等行业)和通信、电力等行业;
7、市公安局负责牵头检查民爆器材、易制毒和剧毒化学品,废旧物资回收站,机动车超限、超载、驾驶人员无证、疲劳、酒后驾驶以及农用车非法载人等交通违法行为;
8、市住房和城建局负责牵头检查所有城市燃气、供水、热力、排气排污、加气站,农村住房等;
9、市交通运输局负责牵头检查道路交通运输企业、危险化学品运输企业和水上交通运输单位、旅游车辆、船舶,整治事故多发路段;
10、市商务和经济合作局负责牵头检查人员密集场所、商场、宾馆饭店、加油站及餐饮企业燃气平安等;
11、市旅游局负责牵头检查旅游景区(景点)、旅游设施平安;
12、市国土资源局负责牵头检查非煤矿山企业,违法盗采、无证开采、超层越界开采、以采代探等违法违规行为;
13、市农牧局负责牵头检查农村沼气、渔业船舶、农药经营使用及草原防火平安;
14、市林业生态建设局负责森林防火检查;
15、市市场监管局负责牵头检查锅、容、管等特种设备、旅游景区大型游乐设施、特种车辆、索道、电梯等;
16、市消防支队负责牵头检查人员密集场所、劳动密集型企业等消防重点单位消防平安;
17、xx工业区管委会负责牵头检查工业园区(一区五园)内所有4
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生产经营单位;
其他部门负责相关行业(领域)平安检查。
五、工作步骤
本次“大排查大整治〞采取企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查的方式,分三个阶段进行:
(一)发动部署阶段(即日起至l月16日)。按照本方案要求,各级各部门要制定属地和行业(领域)大排查具体方案,确定行政区域内重点检查单位,并迅速发动部署,并将活动具体工作方案和联络员名单于l月18日前,隐患排查清单于l月24日前报市安委办。
(二)排查整治阶段(1月16日一l月31日)。各级各部门要制定本单位大排查具体方案,每月组织开展自查,全面治理事故隐患;要按照职责分工和大排查活动方案,组织检查督查组,开展属地和监管行业(领域)平安隐患检查督查,对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查,及时协调解决存在的突出问题。
(三)整治提高阶段(2月1日-2月29日)。各级各部门要组织对本地区、本行业(领域)的大排查活动进行“回头看〞,催促落实隐患整改措施,确保活动取得实效;对大排查活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结,各县(区)和市各部门大排查活动书面总结和未解决隐患清单于3月8日前报市安委办,由市安办汇总后上报自治区安委办和市人民政府。
六、工作要求
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(一)加强领导,落实责任。各级各部门要把此次大排查,大整治活动作为抓好当前平安生产的一项重要工作,加强组织领导,成立由主要负责同志牵头的活动领导小组,制订具体实施方案,做好发动部署,并落实必要的人力、物力和财力。各县(区)人民政府(管委会)对本行政区域内的排查整治工作负总责,开发区管委会对辖区内的排查整治工作负总责,各部门对所属行业(领域)排查整治工作负总责,各生产经营单位是本单位排查整治工作的责任主体。要认真落实“一岗双责〞制度,主要领导作为第一责任人,要认真研究部署、催促指导;分管领导要切实履行职责,扎实组织开展好本地区、本行业活动的各项工作。
(二)全面排查,强化整治。各级各部门要在全面排查的根底上,严格落实检查督查工作流程,认真履行检查程序,完善检查记录和文书手续。要以对隐患和问题“零容忍〞的态度和“严细实〞的工作作风,从操作层面倒查倒逼,强化整治。对排查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实〞。对存在重大隐患、不能保证平安生产的,要坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患,要严格实行挂牌督办整治。
(三)突出重点,加强监管。各级各部门要针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的情况,进一步加强平安监管,严格落实各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销活动的平安防范措施,加强6
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对群众聚集活动的平安预判、风险防控和组织引导,强化春运组织和平安管理,深入开展道路交通、消防等平安生产重点行业(领域)和人员密集场所平安专项整治,严防发生群死群伤事故。
(四)广泛宣传,畅通信息。各级各部门要加大宣传力度
引导全社会广泛关注,营造浓厚气氛。进一步加大社会监督和舆论监督力度,畅通投诉举报渠道,努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。要畅通信息渠道,加强信息报送,每月l1日和25日向市安委办报送月中和月度大排查大整治进展情况的书面报告,重大情况要随时报告。
市安委办联系人:xx, :0xx;电子邮箱:xxx。
xx市平安生产委员会办公室2023年1月13日
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内容总结
(1)全市平安隐患“大排查大整治〞活开工作方案
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全市平安隐患“大排查大整治〞活开工作方案
为认真贯彻落实全国平安生产电视 会议和自治区关于加强岁末年初及2023年春节、“两会〞期间平安生产工作的一系列决策部署,按照市委、政府关于开展平安隐患大排查的工作部署,特制定本工作方案