2023年全市安全生产集中整治实施方案2篇整改工作方案.doc

全市平安生产集中整治实施方案参考参考范文〔1〕 为深化贯彻总书记关于平安生产重要指示精神，认真落实全国平安生产电视 会议精神和全国、全省平安生产集中整治工作要求，确保今冬明春全市平安生产形势稳定，报经市政府同意，自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范围组织开展平安生产集中整治。实施方案如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述精神，牢固树立“进展决不能以牺牲生命平安为代价〞红线意识，深刻吸取近期发生的事故教训，紧紧围绕今冬明春特殊是元旦、春节和“两会〞期间平平稳定，聚焦“思想作风综合整治、平安新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控〞四个重点，在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和平安风险防控上再下更大功夫，严防各类生产事故发生，确保全市平安生产形势持续稳定。 工作目标。经过努力，全市平安生产形势稳定好转，坚决杜绝较大事故发生，事故起数、死亡人数下降;全市平安风险隐患排查实现全掩盖，重点行业领域平安风险得到有效管控，重大隐患得到有效整治，平安生产责任进一步夯实。 二、重点任务 〔一〕思想作风综合整治 针对当前平安生产工作中政治站位不高、红线意识不强、平安责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题，开展综合整治。 开展平安事故警示教育。深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述精神，深刻吸取各类事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织开展事故警示教育，切实提高平安生产政治站位，树牢平安红线意识。xx年xx月底前，市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人，市负有平安监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人，规模以上企业〔单位〕组织全体职工，至少开展x次集中警示教育。各乡〔镇〕街道党委、政府要召开专题会议，吸取xx特大交通事故等教训，利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。 实施专家帮扶排查隐患。针对危急化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域，组织专家帮扶组、效劳团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等效劳，挂念企业查找问题，全面提升隐患排查质量。 组织平安生产目标考核。制定年度平安生产工作考核细那么和评分标准，抽调人员组成考核组，实行听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式，组织对xx个乡〔镇〕街道、办事处和xx个市安委会有关部门xx年度平安生产工作完成状况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府，抄送市委组织部、政法委和市文明办。 〔二〕平安新规贯彻落实 贯彻落实xx省平安生产风险管控与隐患治理方法。持续推动双重预防体系建设，年底前实现重点行业规模以上企业全掩盖，其他行业完成年度目标任务。 贯彻落实省政府关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见。加强客运车辆登记管理，全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。 贯彻落实xx省平安生产条例。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训，强化政府组织领导职责，抓好应急部门x项综合监管职责、相关部门x项监管职责、企业负责人xx项职责、企业平安管理机构xx项职责落实，重点推动企业负责人带班跟班作业、危急作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。 〔三〕重点领域集中整治 依据“隐患排查零死角，平安监管零盲点，风险管理零失控，平安失责零容忍〞要求，市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，深化开展平安风险隐患排查整治，严格执法监管，确保重大风险得到有效管控，重大隐患得到全面整改。 危急化学品。贯彻落实危急化学品企业风险隐患排查“两个导那么〞，开展涉及危化的产业集聚区、起重工业园区和危化企业标准提升工作。重点整治危急化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节平安责任不清楚、存在监管盲区，危急化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展缓慢;涉及“两重点一重大〞建设项目审批不标准、不严格等问题。危急固废平安监管缺失。重点整治构成一、二级重大危急源的危急化学品罐区未实现紧急迫断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危急源未配备独立的平安仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行平安设计诊断;精细化工企业未按要求开展反响风险评估等问题。重点整治企业不落实领导带班值班和平安风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产平安事故隐患排查治理制度;未依据国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;平安仪表和自动化把握系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商平安失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危急化学品储存管理不符合要求、危急废物管理处置不当，特殊是冬季未落实生产设备尤其是重大危急源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。 公共消防。扎实推动大型商业综合体消防平安专项整治“回头看〞，整治突出风险隐患。催促各类公共消遣场所全面开展消防平安自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防平安管理，全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑平安专项检查。催促中、学校、幼儿园加强对试验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查，强化宣扬教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。催促公安派出所连续履行好基层消防平安监督职责。 道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的根底上，针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点，强化道路运输、城市公共交通平安管控，整治“两客一危〞等重点车辆，严峻打击“三超一疲乏〞、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。 建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的平安专项整治，严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等平安防范措施，严峻打击违章指挥、违规作业等行为。 燃气。整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的平安隐患，以及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。 冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查，全市粉尘作业场所执法检查全掩盖。 特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备平安监管，严峻打击非法制造、安装、使用特种设备行为。 烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际，组织开展平安生产集中整治，严密管控平安风险，全面排查平安隐患，严防事故发生。 〔四〕重点时段严管严控 加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报，准时发布灾难性天气和平安预警，各部门做好应对预备，引导企业和群众妥当应对，严防事故发生。 加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视 会议精神，加强火情研判预警，准时发布高火险天气预报;加大宣扬力度，强化高火险时段平安防控和林区野外火源管理，严格高火险区域巡查管控;强化人员培训和实战演练，准时、科学处置森林火灾。 加强重点时段重大活动平安防控。针对春节前后人员流淌量大、节庆和大型集会活动相对增多的状况，严格落实平安防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动，严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段，提前制定平安保障措施，支配足够力量，加强巡逻值守，必要时实行人员分流限流，开拓平安通道，确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间，提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面平安检查，严格落实消防平安责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、平安出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防平安措施落实，准时发布旅游平安风险预警提示。加强烟花爆竹平安监管，严峻打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。 三、工作要求 〔一〕加强组织领导。各乡〔镇〕街道、办事处和行业主管部门要深化研判本辖区本行业〔领域〕本单位冬春平安形势，坚持和完善专项行动中形成的有效做法，争辩制定针对性强的具体实施方案，统筹推动集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自争辩部署、组织推动，带队暗查暗访，压实工作责任，确保集中整治实效。各有关部门要加强协同协作，形成工作合力。 〔二〕实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改，确保xx年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸平安重大隐患，应急部门要组织开展专项执法，逐项立案调查;对未整改到位的危急路段、隐患桥梁，公安、交通部门要抓紧推动整改到位。 〔三〕严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际，细化实化行业平安检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，聚焦平安风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍〞，对存在重大隐患和违法违规行为的，要严格落实“四个一律〞措施，坚决依法严峻 处理。 〔四〕严峻 事故问责。集中整治期间，要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施，催促平安风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产平安事故，严峻 追究事故相关单位和人员责任。 〔五〕营造社会气氛。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用，做好集中整治宣扬发动，普及平安生产常识，营造深厚舆论气氛。要催促各类企业加强平安教育培训，切实提高一线员工的遵章守纪意识、平安操作水平、应急处置力量。要乐观发动职工群众参与集中整治，切实提升全社会平安意识和防控水平，加快构建全民发动、全社会设防、共建共治共享的平安进展新格局。 各乡〔镇〕街道、办事处和市安委会有关成员单位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分别将集中整治方案〔红头文件加盖公章〕和工作总结报送市安委会办公室。支配专人负责每周五上午xx时前报告本周工作进展状况。 全市平安生产集中整治工作实施方案〔2〕 为认真贯彻落实全国平安生产集中整治工作方案〔安委明电〔2023〕3号〕、全省平安生产集中整治工作方案〔黑安发〔2023〕12号〕和黑河市平安生产集中整治工作实施方案〔黑市安发〔2023〕22号〕要求，推动全市平安生产集中整治工作深化开展，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，贯彻落实全国、全省平安生产电视 会议精神，深刻吸取江苏响水“3·21〞特殊重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17〞较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4〞巷道冒顶涉险事故教训，以危急化学品平安为重点，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大平安风险政治责任不到位、树立新进展理念不到位、落实平安生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深化扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大平安隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严峻失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全平安生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产平安事故发生，坚决遏制重特大事故，确保平安生产形势稳定好转。 二、整治内容 〔一〕综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于平安生产重要论述领悟不深，对防范化解重大平安风险的重要性生疏缺乏，对平安生产不争辩、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把平安关，盲目引进不具备平安生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规进展。三是平安责任缺位的问题。落实地方党政领导干部平安生产责任制规定及我省实施细那么不到位；落实“三管三必需〞的行业监管责任担当意识不强，管业