2023年全县三改一拆三年行动工作方案.doc

全县三改一拆三年行开工作方案 一、总体要求 坚持“依法依规、强化监管，突出重点、改拆结合〞的原那么，有方案、有步骤、分期分批、有序推进，以危旧厂房改造、低效闲置土地处置、零星土地清理、违法建筑撤除为重点，集中解决产业集聚区范围内及周边区域旧厂区、低效闲置土地、征迁工程的脏、乱、差和违法建筑多的突出问题，推进新型城镇健康开展，改善城乡人居环境，加快田园建设步伐。并充分认识“三改一拆〞工作的长期性、重要性和紧迫性，采取切实有效措施，强力推进“三改一拆〞三年行开工作。 二、目标任务 （一）工作目标。在产业集聚区行政区域范围内，全面开展“三改一拆〞工作，通过异地搬迁、原址改造、危旧厂房改造等方式，通过三年努力，根本完成重点区域和突出问题的改造任务。按照“属地管理、全面查处、重点整治、分类处置〞的原那么，全面开展撤除违法建筑行动，撤除违反土地、规划、公路、水利、林业等法律法规的违法建筑，措施得力，成效明显。 （二）工作任务。2023年——2023年完成不锈钢企业旧厂房改造，完成企业低效闲置土地处置；清理集聚区周边非法占用零星土地，并进行绿化；撤除工程征迁区域内全部违法建筑。 三、工作原那么 （一）“三改〞工作原那么 1、重点区域、重点部位先改； 2、群众意愿强烈先改； 3、以改带拆，以拆促改； 4、科学规划，有序推进。 （二）“一拆〞工作原那么 1、领导干部违法建筑先拆。领导干部必须带头撤除自身的违法建筑。 2、党员、机关干部违法建筑先拆。共产党员、干部、国企单位职工等自身违法建设的建筑自行先拆。 3、平安隐患违法建筑先拆。影响供电、供水、供气、防汛防台平安，占用公共、消防通道及其他影响公共平安的违法建筑先拆。 4、迎风突击违法建筑先拆。“三改一拆〞行动实施后突击建设及正在建设的违法建筑先拆。 5、群众反响强烈的违法建筑先拆。群众反响强烈，矛盾突出的违法建筑先拆。 6、影响重点工程工程建设的违法建筑先拆。阻碍“三改〞、征地、拆迁或重大工程推进的违法建筑先拆。 7、违法建筑重点区域先拆。重点区域、重点地块、重点路段或违法建筑多发的区域的违法建筑先拆。 8、影响“五边四化〞推进的违法建筑先拆。影响县容景观、侵占道路红线、侵占绿地、侵占河道控制带等对“五边四化〞工作有影响的违法建筑先拆。 （三）“四带头〞原那么 领导干部带头撤除自身违法建筑，带头做好本单位的违法建筑撤除，带头做好亲戚朋友的工作，带头支持全县拆违工作。 （四）“四个零违建〞原那么 党员干部、财政供养人员、行政事业单位、国有控股公司四个“零违建〞。 （五）“十严禁〞原那么 严禁迎风违建；严禁迎风违建；严禁谎报、瞒报违法建筑；严禁拖延、拒不撤除违法建设；严禁干扰、阻挠或煽动他人干扰，阻挠有关部门依法执行拆违及相关公务；严禁唆使、纵容、放任单位或个人违法用地、违法建设；严禁替违建者说情、打招呼、充当保护伞；严禁散布谣言或过激言论；严禁滥用职权，侵害群众的合法权益；严禁以权谋私，为自己或他人谋取不正当利益；严禁实施其他严重影响“三改一拆〞工作的行为。 四、实施步骤 （一）第一阶段。发动摸底。从现在开始到2023年4月底。召开发动部署大会，全面部署“三改一拆〞工作。全体干部职工按照“三改一拆〞要求，到各联系企业进行调查摸底；各工程区块负责人、科室联合对所在区块的违章建筑进行调查摸底；由办公室登记造册、汇总，并建立违法建筑数据库。 （二）第二阶段。全面实施。从2023年5月份开始到2023年底。在调查摸底的根底上，经“三改一拆〞专项行动办公室核实，对旧厂区改造制定具体方案，催促企业主实施；制定闲置厂房和土地回收利用的补偿方法，其它非法零星占用土地强制清理；配合乡镇级有关部门对在建工程非法建筑强制撤除。梳理和确定一批反响强烈、平安隐患大的旧厂房，分期分批改造，不断形成高压态势，营造气氛，以强改带自改，以点带面，分批进行，制定方案，全面推进。完成集聚区范围内低效闲置厂房和土地的处置工作。 （三）第三阶段。总结验收。在“三改一拆〞过程中，不断总结经验，建立和完善工作机制，加强监督验收。在总结经验的根底上，形成一套较完整科学有效的长效管理机制，切实提高管理效果和管理水平。 五、工作措施 （一）加强领导，建立机构。成立生态产业集聚区分区“三改一拆〞行动领导小组，由管委会主任担任组长，党工委副书记、常务副主任担任副组长的领导小组，全面负责“三改一拆〞工作的组织、协调、督查和指导工作。下设办公室，由纪工委书记担任主任，抽调相关人员负责具体工作。 （二）明确职责，抓好落实。各科室要落实好各项工作，积极配合相关职能部门解决实际问题，确保按时保质完成工作任务。各企业要积极配合做好集聚区“三改一拆〞工作，及时主动开展自查自拆。 （三）制定细那么，科学实施。管委会“三改一拆〞专项行动办公室要根据集聚区实际情况，及时研究制订低效闲置土地回收处置方法，危旧厂房改造验收方法，明确程序和保障措施，确定“三改〞的具体要求，对违法建筑撤除后的有序利用等问题作深入研究，加强协调和监督检查，有效标准“三改一拆〞的各项工作。 （四）严明纪律，提升形象。各级党员干部不得干扰、阻碍违章建筑的查处。特别是对自身的违法建筑要带头撤除，如不自行撤除的，要严格进行组织处理。所有工作人员必须公平公正，绝不允许不作为和乱作为，违反规定的，纪检监察部门要严格进行责任追究。 内容总结 （1）全县三改一拆三年行开工作方案 一、总体要求 坚持“依法依规、强化监管，突出重点、改拆结合〞的原那么，有方案、有步骤、分期分批、有序推进，以危旧厂房改造、低效闲置土地处置、零星土地清理、违法建筑撤除为重点，集中解决产业集聚区范围内及周边区域旧厂区、低效闲置土地、征迁工程的脏、乱、差和违法建筑多的突出问题，推进新型城镇健康开展，改善城乡人居环境，加快田园建设步伐