2023年全区采暖季天然气保障工作方案.docx

全区采暖季天然气保障工作方案(最新) 全区采暖季天然气保障工作方案（最新） 为认真贯彻落实x总书记重要批示精神，严格执行中省市天然气保供的决策部署，针对今冬明春上游气源缺乏、我区供需缺口巨大，压非保民、“煤改气〞清洁供暖矛盾突出，对居民根本生活用气和城市燃气系统平安运行造成严重威胁等情况，为全力做好今冬明春民生用气保障工作，直面保供短板和制约因素，进一步提高政治站位，明确任务、夯实责任、强化协作，同力保供，统筹做好全区x-x年采暖季保供工作，特制定以下工作方案。 一、总体目标和主要任务 （一）总体目标 确保今冬明春民生用气平安、供应稳定，人民群众温暖过冬。 （二）主要任务 立足资源供应实际，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障应急体系，统筹今冬顶峰供气保障工作，标准用气行为和市场秩序，保障重点区域、领域用气需求，坚持以市场化手段为主做好供需平衡。强化监督管理、跟踪问效，确保民生用气稳定供应。严格按照“压非保民〞原那么做好分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段。落实行业主管部门和燃气企业责任，以气定改推进“煤改气〞，加快推进储气调峰建设，切实保障供用气设施平安。制定完善应急预案，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序。 二、责任分工 （一）区级部门 1. 区发改委：牵头组织我区x-x年采暖季顶峰供气保障工作。落实区委、区政府气源协调成果，常态化对接市发改委、华润燃气、临潼燃气，力争上游气源优先保障我区民生用气，确保群众温暖过冬（区建住局、环保分局配合）。 以坚持市场化原那么为前提，在应急保供等特殊时段加强对气源的统筹协调，标准市场主体竞争行为（区建住局、物价局配合）。 2. 区建住局：严格按照“压非保民〞原那么做好集中供热锅炉分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段。催促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民〞原那么催促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。切实做好应急预案执行工作和平安用气的督导检查工作（区发改委、经贸局、环保分局、安监局，各燃气企业配合）。 3. 区物价局：理顺天然气销售价格，建立价格联动机制。加快建立上下游天然气价格联动机制，完善监管规那么、调价公示和信息公开制度，建立气源采购本钱约束和鼓励机制。推行季节性差价、可中断气价等差异化价格政策，促进削峰填谷，引导企业增加储气和淡旺季调节能力。（区财政局、发改委、建住局、城投集团、西安华润燃气、临潼燃气配合）。 4. 环保分局:统筹平衡天然气利用与生态环境保护，协调解决“煤改气〞与煤炭削减的矛盾，在确保平安温暖过冬的前提下，抓好大气质量持续改善。坚持“先立后破〞“以气定改〞，循序渐进，效劳国家 能源战略、保障天然气供应平安。 5.区经贸局：按照民生用气保障的管理原那么，做好本行业用户错峰生产、分级调峰方案，定用户、定负荷、定时段，有序用气，让气于民。 6.区交运局：做好极端情况下，对出租车天然气补贴资金的测算和发放组织实施工作。 （二）区城投集团、燃气企业和集中供暖企业 1. 区城投集团：会同区发改委和区建住局，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民〞措施，保障供气、供暖平安、有序。 2. 燃气企业：统筹考虑经济开展、城镇化进程、能源结构调整、价格变化等多种因素，精准预测天然气需求，尤其要做好冬季取暖期民用和非民用天然气需求预测。根据预测结果，组织气源供应，针对供气缺口多渠道采购气源尽全力补充。制定详细具操作性的冬季天然气保供方案和分级应急预案，加强需求侧管理，全力推进天然气保障工作。严格落实应急保供信息报送制度。 切实落实平安生产主体责任，建立健全平安生产工作机制和管理制度，严把工程质量关，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除平安隐患。确保各自管网压力始终运行在平安压力范围内，确保民生用气平安稳定供应。 3.集中供热企业：做好本企业供热保障方案和应急预案，执行天然气“压非保民〞措施，综合施策，确保“群众温暖度冬〞。 三、保障措施 （一）建立应急保障组织。 成立我区天然气应急指挥工作组。积极争取上游气源供应，科学研判供应和需求形势，构建全区一盘棋的有序用气机制，适时启动应急预案，合理部署减限措施，协同组织冬季顶峰供气，保障群众温暖度冬。 组长：区长x 副组长：区委常委、常务副区长x 区委常委、副区长x 成员：区发改委、物价局、建住局、环保分局、经贸局、财政局、交通运输局、城投集团、各燃气企业 我区天然气应急指挥工作组办公室设在区发改委，办公室主任由区发改委主任袁社兼任，负责各项工作的具体实施、推进和落实。 （二）建立协调联动机制。 应急指挥工作组实行联席工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供应和需求形势，协调解决具体事项，形成会议纪要，各成员单位联动落实。 （三）加强宣传引导。 加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强网信部门协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。 （四）建立信息报送制度。 各燃气企业每十日向应急指挥工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业每十日报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。区发改委以应急指挥工作组名义酌情向市政府、区委、区政府、市发改委报送各类天然气保供的请示、专报和信息。 （五）建立催促检查机制。 应急指挥工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强催促检查，确保各项保供措施落实到位。