第1页共5页全区环卫体制工作方案为了进一步提高全区环境卫生管理水平，建立新型环卫管理体制机制，根据省市关于加快环卫体制改革的要求，借鉴外省市的先进管理经验，结合我区实际，制定如下改革方案：一、改革的目标根据我区环卫工作实际，建立完善市场竞争机制、企业运营机制和有效的监管机制，逐步形成“管干别离、市场竞争〞的新型环卫管理体制，实现环卫作业标准化、管理企业化、监督社会化、开展产业化、装备现代化，使全区环卫工作走向自我开展、自我约束、良性循环的轨道。二、改革的根本原那么一是积极稳妥、逐步深化的原那么。充分考虑到环卫作业的不间断性，以及广阔环卫职工的承受力和思想转变的循序渐进性，在维护社会稳定的前提下，积极稳妥的推进改革，做到改而不乱，稳步深化。二是表达公平、依法推进的原那么。在改革中必须表达公开公正、公平，按劳分配，标准用工，最大限度的维护广阔环卫职工，特别是一线职工的合法权益。三是协调配合、整体推进的原那么。环卫体制改革涉及面广难度大，各部门要相互配合，协调推进。在明确改革方案的根底上，制定完善成熟的配套细那么，确保改革整体有序推行。四是经济效益和社会效益兼顾的原那么。充分考虑环卫工作社会公益性的特点，确保全区环卫作业质量的稳步提高，改革的最终目的在提高效能的根底上，实现最优化的社会效益。三、改革的主要措施（一）组建环卫经营公司以实现“管干别离〞为突破口，在现有环卫人员的根底上组建保存事业性质的环卫清扫保洁公司、监理公司和收费效劳公司，推行事业与企业并举的“双轨〞运行模式，逐步实现环卫作业、监理、收费工作企业化管理。1.成立环卫清扫保洁公司。根据全区环卫作业现状，成立假设干个清扫保洁公司。第2页共5页公司职责。按照环卫作业标准要求，负责所辖区域内道路（小街巷）、无物业管理生活小区的清扫保洁、垃圾清运工作，实现环卫工作全XX县区覆盖、无缝隙管理。核定岗位。区环卫所根据道路清扫面积、难易程度以及劳动定额，合理设置清扫保洁公司的班组和清扫人员的岗位数，按照工作量定人员，定根本经费。公布核定的根本经费和岗位的设置。人员选聘。清扫保洁公司采取企业化管理，全员聘任，优化组合，双向选择。公布清扫保洁公司经理任职资格和条件，在全所范围内采取竞争择优、公开辩论的形式，公开招聘清扫保洁公司经理。区环卫所与选聘的公司经理签订承包合同，明确双方的权利义务。环卫所全体职工打破身份界限，由公司经理选聘...
