2023年全乡“两违”管控工作方案.docx

2023年全乡“两违〞管控工作方案 为切实加强土地管理和乡、村规划建设管理，有效遏制和查处违法用地、违规建设行为，明确土地和城乡规划建设监管责任，促进我乡经济平稳较快进展，依据?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国城乡规划法?、?违反土地管理规定行为处分方法?〔第十五号令〕、?关于贯彻落实省政府办关于进一步加强农村建设规划管理的意见的通知?、?关于进一步加强农村村民建房管控的意见?、?关于印发县“两违〞整治工作问责暂行方法>的通知?、?关于印发县违法用地、违规建设管理工作责任追究暂行方法〔试行〕>的通知?等文件规定，结合我乡实际，制定本工作方案。 一、工作目标 以“削减存量、杜绝增量、防止变量〞为总体目标，依据“早觉察、早制止、早恢复〞的工作方法，坚决杜绝新增违法用地和违规建设“两违〞现象发生，对历史缘由形成的不符合报批条件的“两违〞建房户把握现状，对填土破坏耕地的催促其复耕复绿。 二、组织领导 1、成立乡“两违〞管控工作领导小组。由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，其他党政班子领导为成员，办公室设在乡综合执法队，由分管领导兼任办公室主任。 2、成立督查组。督查人员由乡纪委书记、分管领导、综合执法大队、自然资源岗、农业农村岗等有关人员组成。 3、成立乡村干部组成的“两违〞管控工作组〔成员和负责区域附后〕。实行区域包干的方式，负责辖区内“两违〞的日常巡查、信息报送、前期处置。 4、成立“两违〞管控联合执法队。由乡综合执法大队牵头，队员由各片组人员和其他片组抽调干部组成。 三、工作举措 〔一〕审批 对符合审批条件的建房申请要进行有序审批，原那么上每2个月召开一次农夫建房联合审批会，对审批对象坚决做到监管人员“三到场〞制度〔建筑放样到场、基槽验线到场、竣工验收到场〕，从根源上杜绝超超群大违规建设行为。 〔二〕巡查 “两违〞管控工作组要切实履行职责，其中村干部每周要对本村“两违〞状况至少巡查2次，乡驻村干部每周要对所驻村至少巡查1次，建立“两违〞管控巡查台账，每周巡查状况要在例会中汇报。凡巡查到的“两违〞行为要马上报告挂片领导，准时进行处置，并将状况照实上报乡“两违〞管控领导小组。未准时觉察或瞒报、漏报的，如被乡督查组觉察、上级检查中通报或经群众举报属实的，每宗将扣除挂片领导、驻村干部绩效考核奖金各1000元，村干部扣除绩效考核奖金500元。每周四下午4点前，各村信息员要准时对本周的“两违〞巡查状况进行书面报告。乡综合执法队每半月对辖区内的县道、乡道、村道主干道沿线至少巡查一次，并做好相关台帐记录，准时觉察、制止、报告巡查觉察的“两违〞状况。 〔三〕制止 “两违〞管控工作组成员要加强日常巡查，觉察有“两违〞迹象后，应同村两委干部第一时间准时制止，假设制止不了，应马上报告挂片领导和乡分管领导，由挂片领导调度本片干部前往制止，乡综合执法队、自然资源岗、农业农村岗人员应全程参与。假设本片干部制止无效，片组长应马上报告乡“两违〞管控工作领导小组，由乡领导小组视状况制定强拆工作预案，对其实行强制撤除。 〔四〕督查 由乡分管领导牵头，不定期组织乡综合执法队、自然资源岗、农业农村岗人员对各村“两违〞行为进行督查，对觉察的状况进行实时和书面通报，督查结果与片组、村年终目标考核挂钩。 〔五〕撤除 对辖区内的“两违〞建设，要“觉察得早、制止得了〞，对不听劝告的农户，对其所建的违法建筑，要准时组织撤除，村无法撤除到位的，要马上报告挂片的“两违〞管控工作组组长，由组长调度本片组人员和乡“两违〞管控联合执法队干部进行撤除，仍无法撤除的，要马上报告乡管控领导小组，由乡主要领导统一调度全乡力量实施撤除，在撤除“两违〞建筑中所产生的一切机械费用，由违法建筑所在村委会担当。 〔六〕奖惩 1、以责任区为单位，自本文件下发之日起，假设县里通报一起新“两违〞或在建“两违〞〔准时制止并撤除的不计算〕，责令村〔社区〕书记、主任、驻村干部作出书面检讨，并在年终考评考核中扣除10分。以责任区为单位，假设县里通报两起新“两违〞或在建“两违〞〔准时制止并撤除的不计算〕，对村〔社区〕书记、主任、驻村干部诫勉谈话，并在年终考评考核中扣除20分；以责任区为单位，假设觉察三起新“两违〞或再建“两违〞〔准时制止并撤除的不计算〕，对村〔社区〕书记、主任、驻村干部诫勉谈话，在全乡干部大会上检讨，取消年度评先评优资格，在星级考评中直接评定为不达标星级，驻村工作组成员年度考核不得评优评先。 2、假设管控有力，所在村本年度无新的“两违〞消逝，那么依据工作难易程度，年终赐予相关乡、村干部嘉奖补助。 3、乐观鼓舞群众对“两违〞线索以及其他违法行为进行举报，对于准时举报查处属实的赐予至少300元线索嘉奖。 4