2023年全乡安全生产风险防控工作方案.docx

全乡平安生产风险防控工作方案 为推动平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严防风险演化、隐患升级导致生产平安事故发生，进一步稳固平安生产行动成果，深化推动平安和平建设，现就构建平安生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制〞，强化平安生产风险管控，特制订如下实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的将精神，深化学习贯彻系列重要讲话特殊重要讲话精神，牢固树立新进展理念，精确     把握平安生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专项整治相结合，强化平安生产风险管控，增加平安防范治理力量，消退风险隐患，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清〞“想不到〞“管不到〞等问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升平安生产工作水平。 二、主要任务 〔一〕建立风险查找机制，全面排查平安风险 1．坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全平安生产风险点。 2．各村、有关单位，要组织本辖区、责任区、监管行业领域制定完善平安风险点查找指导手册，明确平安风险查找的具体依据和标准，并作为基层单位组织开展风险点查找的依据，解决“查什么〞“怎么查〞等问题，提高觉察平安风险的力量。 3．各村、有关单位，要依据平安风险点查找指导手册和有关标准标准，组织本辖区、责任区及监管生产经营单位全面深化彻底地排查各类平安风险特殊是重大平安风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布状况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。鼓舞运用第三方专业力量参与平安风险排查，为平安风险管控工作供给技术支撑。 4．各村、有关单位，要依据“谁主管、谁负责〞的原那么，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制本地的平安风险点清单，录入风险点管理信息系统。各单位要认真筛选、确认提交的风险点信息，并依据风险点变化状况，做好动态实时更新。 〔二〕建立风险研判机制，科学应对平安风险 1．建立健全平安风险评估分级标准体系。各村、有关单位，要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性缘由、致害物、损害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果，并结合本地区、责任区、监管行业领域实际，争辩制定区域性、行业性平安风险辨识、评估分级标准，为开展风险分级管控供给依据。平安风险评估过程要突出遏制重特大事故，关注暴露人群，聚焦重大危急源、劳动密集型场所、高危作业和受影响的人群规模等。 2．加强平安风险研判常识教育培训。各村、有关单位，要经常性组织开展平安风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、精确     性和有效性，更好地指导平安风险管控工作。 3．建立平安风险管控数据库。各村、有关单位，要在风险点信息采集、分类分级根底上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任单位、责任人等风险管控数据清单。依托全省统一的风险点管理信息系统，实现平安风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、平安风险等级分布电子图。 〔三〕建立风险预警机制，增加风险防控的主动性 1．加强平安风险猜测预警工作。充分运用先进信息技术，对觉察的风险点和平安隐患，加强平安管理，加强猜测预警，做到早预警、早干预，准时催促整治，增加风险管控的主动性和预见性。 2．建立平安风险预机制。科学实行预警分级，依据紧急程度、进展态势和可能造成的危害程度，将平安风险预警由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，定期对红色、橙色平安风险进行分析、评估、预警。 3．建立平安生产风险公告制度。对各类风险点特殊是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设置平安风险公告栏，制作平安风险告知卡等，标明主要平安风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急措施及报告方式等内容。落实企业平安风险分级管控岗位责任，建立企业平安风险公告、岗位平安风险确认和平安操作“明白卡〞制度。 4．建立健全平安风险信息通报机制。各村、有关单位，要定期进行平安生产形势分析，准时平安风险预警信息。依据风险进展变化，实时调整预警级别，明确解除预警的条件。 〔四〕构建风险处置机制，确保风险可防可控 1．针对不同风险点可能发生的后果，实行科学有效措施，实行风险差异化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的缘由，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低平安风险。 2．制定事故初期处置的程序和根本步骤，强化一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的力量。坚持抢早抢小，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故发生。 3．针对不同类型风险点和可能发生的状况，制定科学周密的应急预案，并定期组织有针对性的应急演练、技能竞赛和人员避险自救培训，提升应急救援技战术水平和科学救援力量。 4．依据预案和响应等级，统筹调度救援力量，精确     应对险情，科学组织施救，并妥当处理善后工作，加强舆情引导，回应社会关切。 5．加强应急保障力量建设。落实应急必备的物资、装备、器材；加强专业化应急队伍建设，经常性组织应急演练专业化培训，提高风险处置的保障力量。结合全镇高危行业分布状况，实行政企共建、企业联合等模式，建设骨干应急救援队伍，提升基层专业救援队伍专业水平。 三、保障措施 〔一〕强化组织领导。各村、有关单位，要把构建“六项机制〞强化平安生产风险管控作为推动平安生产工作的重要抓手，列入重要议事议程，加强组织领导，制定实施方案，细化工作分工和责任，推动平安生产风险管控各项工作落到实处。各村、有关单位，要定期争辩部署平安生产风险管控工作，推动平安生产风险管控工作制度化、常态化。 〔二〕强化宣扬培训。各村、有关单位，要围绕平安风险点查找、研判、预警、防范和处置，分层级、分行业领域组织培训，提升平安生产风险管控的力量。要加强舆论引导，充分利用各种媒体，大力宣扬构建“六项机制〞的内涵，提高全社会对平安生产风险管控重要性的生疏，营造良好的舆论环境。 〔三〕强化工作保障。镇政府统筹各类平安生产专项资金用于构建“六项机制〞；要加强平安生产风险点管理信息系统的应用管理，实现数据准时更新，为强化平安生产风险管控供给技术支撑；要配齐配强技术装备，提升觉察、防范、处置风险的力量。 〔四〕强化鼓励考核。加大政策引导力度，综合运用经济和行政等手段，推动构建“六项机制〞。将构建“六项机制〞、强化平安生产风险管控纳入年度平安生产工作考核内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。