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2023
党史
廉政
管理工作
方案
党史办廉政管理工作方案
为深入贯彻党的十七届六中全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,根据全市廉政风险防控工作会议的部署,现制定市委党史研究室开展廉政风险防控管理工作实施方案。
一、指导思想
和目标要求
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,牢固树立“以人为本、执政为民〞的理念,以“防范在前、预警在先〞为出发点,以排查廉政风险为根底,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,推动全市党史系统反腐倡廉建设深入开展。
(二)目标要求。一是增强风险意识。各科室防范廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强;二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面排查,切实做到找准查深;三是完善防控措施。逐步建立岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制,有效预防腐败。
二、主要任务和方法步骤
(一)核定权力清单,标准工作流程(2023年7月底前完成)
对照法律法规和机构“三定〞方案,按照“权职法定、权责一致〞的要求和“谁行使、谁清理〞的原那么,对单位和岗位权力事项进行全面清理,摸清底数。
(二)排查廉政风险(2023年8月底前完成)
围绕权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。
在找准查深廉政风险的根底上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低〞三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责,高等级风险由单位主要领导管理和负责,中等级风险由单位分管领导管理和负责,低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。
(三)制定防控措施(2023年9月底前完成)
围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级,有针对性地制定并推进防控措施,有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序等方式,加强监督和制约,标准权力运行;属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原那么,制定业务流程图,确保程序标准、效率提高、简明清晰、办事方便;属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实。
(四)加强公示公开
通过单位网站、内部公开栏等方式,公开查找的廉政风险点及制定的防控措施,特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、资产状况等各类单位内部事项,加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。
(五)构建长效机制(2023年11月底前完成)
一是建立健全教育长效机制,通过开展权力观教育、岗位廉政教育、警示教育和法纪教育,引导全体干部职工牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚决性。二是建立风险监测机制,通过监督检查、干部考核、网络舆情等多种渠道,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三是建立预警纠错机制,通过廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时采取谈话等措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。
三、组织领导和工作要求
(一)加强组织领导。成立市委党史研究室廉政风险防控管理工作领导小组。
下设办公室,具体负责对廉政风险防控管理工作的组织协调和督查指导。室领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责〞,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落到实处。
(二)注重工作实效。要结合实际,从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从切实管用上想方法。要把推进廉政风险防控管理与惩防腐败体系建设、与贯彻廉政准那么、与单位业务工作结合起来,统筹推进。要围绕中心、效劳大局,促进经济社会又好又快开展;要稳步实施,有序推进,积极探索,勇于创新,不断创新加强预防腐败工作,为史志事业开展提供风清气正的良好环境。
内容总结
(1)党史办廉政管理工作方案
为深入贯彻党的十七届六中全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,根据全市廉政风险防控工作会议的部署,现制定市委党史研究室开展廉政风险防控管理工作实施方案
(2)三是建立预警纠错机制,通过廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时采取谈话等措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险