2023年供销合作社资产清查工作方案.docx

2023年供销合作社资产清查工作方案 为贯彻落实中心、省委、市委、区委关于供销社综合改革的有关文件精神，依据省供销合作社联合社关于开展资产清查工作的通知（川供财（2023）202号)要求，区供销社确定对社有资产开展一次全面清查。为确保清查工作顺当开展，依据省社要求并结合实际，特制定本方案。 一、资产清查范围内容 （一）清查的范围 区供销社及所属社有全资和控股企业的建筑物等有形资产，土地、商标、专利等无形资产。 （二）清查内容 本次对房屋、土地资产重点从以下几个方面进行清查核实: 1.明确资产所在方位、实际面积价值及清查后的面积和市场价值。 2.核实房屋、土地的权益性质。即分清土地的性质(划拔、出让、长期租用及建设用地、仓储用地、工业用地、耕地等);当前房屋用途，建筑类别及构建时间，核实有无证照及证照的有效性。 3.对没有证照的房屋、土地要审核认定权益取得的依据，查看原始合同或协议内容进行确认，说明没有证照的缘由。 4.查清认定当前房屋、土地的经营利用状况。即:自用、出租或闲置等。 二、资产清查原那么目标 本次资产清查工作要坚持实事求是的根本原那么。在清查中要把实物盘点同核查账务结合起来，既要以物对帐，又要以帐查物，做到不留死角、不打潜伏、不重不漏。清查范围做到横向到边，纵向到底。要明晰房屋、土地资产的产权归属，房屋、土地资产出租、抵押、担保、近期是否有动迁等状态。通过清产核资，提升社有资产经营管理水平，进一步防控社有资产及资产经营效益流失。此次清产核资工作，要实现以下三项重点目标: (一)通过资产清查，把握全部房屋、土地等重要固定资产的权属、分布状态和经营管理状况，摸清全区供销系统社有资产“家底〞，充分利用好、经营管理好当前社有资产，实现社有资产收益最大化。 （二）通过资产清查，觉察当前房屋、土地等重点资产经营管理中存在的漏洞和风险，妥当处理权益问题和产权纠纷。 (三)通过资产清查，建立起完备的固定资产台账。同时，将全部固定资产分类、分项逐一建立档案(包括房屋、土地的电子版信息及实物影像资料)，有关文件资料归档管理。 三、资产清查时间步骤 （一）时间支配。资产清查工作从2023年10月份开头，到2023年12月20日结束。资产清查的基准日为2023年9月30日。 （二）方法步骤。具体工作可分四个阶段： 1、启动阶段（2023年10月份底前完成） （1）成立机构。成立区供销社社有资产清查工作领导小组，负责对资产清查工作进行指导协调，争辩确定重大事项。 （2）制定方案。制定具体方案，明确目标要求，细化分解任务，做到组织有力、人员到位、范围清楚、支配有序。 （3）支配部署。整合机关和社有企业力量，召集相关人员召开工作会议，支配部署资产清查工作，开展政策和业务培训。 2、清查阶段（2023年11月22日前完成） 按任务分工分组开展清查工作，清查中觉察问题或存有疑问准时报清查领导小组争辩处理，清查结果准时报清查领导小组审核确认。 3、登记建档阶段（2023年12月20日前完成）。 在本次资产清查过程中，涉及土地、房屋等资源的，要以相关部门颁发的相关证书为依据，无相关证书的，在登记时应予以备注。以审核确认的资产清查结果为依据，精确     登记，登记的内容要全面，事实要清楚，数字要精确     ，做到不遗不漏。将本次资产清查工作中形成的文字、图表、音像等资料，建立健全纸质台账、电子台账，依据档案管理的有关规定，准时整理归档并妥当管理。 4、总结完善阶段（2023年1月18前日完成）。 （1）建立完善各项制度。区供销社及社有企业要针对资产清查中觉察的问题，要进一步完善社有资产监督管理制度;建立健全资产登记制度，依据资产类别建立台账，准时记录增减变动状况;建立健全社有资产使用制度，明确资产发包、租赁等经营行为必需履行民主程序，实行公开比选或招投标，强化经济合同管理，清理订正不合法、不合理的合同;建立健全资产处置制度，明确资产处置流程，标准收益支配管理。 （2）做好资产清查总结工作。区供销社和社有企业要对资产清查状况进行认真总结，对社有资产现状及经营管理状况进行总结，分析问题及成因，提出进一步加强社有资产运营管理的建议。社有企业总结报告于2023年1月16前报区供销社，区供销社形成全面总结报告后于2023年1月18前报市供销社。 四、资产清查任务分工 （一）综合组 负责组织相关人员学习领悟省社文件精神，提出我社贯彻意见，提出成立领导机构建议名单，拟定工作方案（草案），筹备并组织召开工作会议，下发相关文件，汇总各组清查结果并提交领导小组争辩审定，撰写区供销社清查工作全面总结、分析报告，按要求报送相关材料以及完成领导小组交办事项等。 责任领导： 责任人员： （二）清查组 1、一组 负责对除社有企业以外区供销社社有资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。 责任领导： 责任人员： 2、二组 负责对社有企业市区乡村振兴进展集团有限责任公司资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。 责任领导： 责任人员： 3、三组 负责对社有企业市区中星农业生产资料有限责任公司资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。 责任领导： 责任人员： 4、四组 负责对天府网农电子商务有限责任公司资产的清查，提交本组清查结果和分析报告，登记建档，完善制度，完成领导小组交办事项等。 责任领导： 责任人员： 五、资产清查工作要求 （一）加强组织领导 资产清查工作政策性强、涉及面广、工作量大，各清查组要本着依法合规、统筹支配、分组负责、留意实效的原那么，加强组织领导，实行切实有效的措施，确保资产清查工作有序开展。 （二）把握工作重点 1.关于资产清查范围方面，重点对社有各项资产进行全面清理、核对和查实，摸清资产存量、结构、分布和运营状况; 2.关于资产清查实施方面，在全面清查的根底上，重点要对社有企业抵押、担保及涉及的或有债务事项进行全面清理，提高风险防控意识，标准抵押、担保的决策流程，切实降低社有企业经营风险; 3.关于产权问题方面，重点要通过产权界定，厘清社有企业产权关系，确保产权明晰，管理标准; 4.关于账外资产方面，重点要依法界定账外资产，凡属区供销社的资产，必需纳入台账统一管理。对存在争议、权属不清的，可临时予以登记，待权属明白后，再做调整; 5.关于出租资产方面，重点要对出租资产(房屋出租、社有企业土地租赁)进行彻底清查，完善出租管理方法，标准出租合同，解决在租赁过程中不合理现象，确保供销社权益不受损害。 (三)严峻 工作纪律。在清产核资过程中，要坚持实事求是的原那么，照实供应纳入本次清产核资范围的全部资产。严禁弄虚作假，坚决杜绝虚报、瞒报，对违反纪律要求的将报请相关部门按规定依法依纪查处和问责，情节严峻的移送司法机关处理。通过此次清产核资，切实摸清“家底〞，保证清产核资结果真实、完整、牢靠。 7