2023年企业安全建设工作方案.docx

企业平安建设工作方案 企业平安生产标准化建设是平安生产的一项重要的根底性工作，是落实企业平安生产主体责任，促进我市平安生产状况根本好转的重要举措。为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知，根据国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见和省安委办关于印发省推进企业平安生产标准化建设实施方案的通知（浙安委办（2023）39号）要求，全面推进企业平安生产标准化建设，现结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持平安开展理念和“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，按照“提高认识、加强领导、统筹兼备、分类指导、强化措施，全面推进〞的思路，将推进平安生产标准化建设作为落实企业平安生产主体责任的重要措施，不断强化企业全员、全过程、全方位的平安管理，使企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的平安生产管理长效机制，实现企业本质平安。 二、工作目标 稳固开展近年来全市各行业（领域）平安生产标准化建设取得的成果，按照企业平安生产标准化根本标准（aq/t9006-202223）等相关规定，建立健全工作机制，积极推广先进经验，强化鼓励保障措施，逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的平安生产标准化建设工作格局。今后五年内，全市工矿商贸和交通运输行业（领域）全面开展平安生产标准化创立活动。其中，金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业（领域）平安生产标准化建设要到达以下目标： （一）危险化学品、烟花爆竹企业要在2023年底前实现平安生产标准化达标。 （二）金属非金属矿山企业要求2023年底前实现平安生产标准化达标。 （三）冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业，要在2023年底前实现平安生产标准化达标；规模以下企业要在2023年底前努力实现标准化达标，尚不具备标准化达标条件的规模以下企业，在2023年前实现标准化达标。 三、主要任务 和工作措施 （一）建立健全评定标准体系。结合我市产业结构特点和经济开展实际，要求重点骨干企业认真贯彻国家和省制订的评定标准，积极参与标准化达标创立，逐步推进平安生产标准化工作的标准化、科学化、系统化、法制化，使标准化建设真正成为推动企业落实社会责任、提升国际竞争力的支撑保障。要引导那些平安根底较差、一时难以到达最低平安生产标准化等级的规模以下企业，按照“先标准化、后标准化〞的思路，标准和强化企业平安管理，开展标准化创立，逐步改善和提高企业本质平安水平。规模下工贸企业平安生产标准化评定标准由市安监部门另行制订。 （二）制定规划措施有序推进。各地要根据我市企业数量众多、平安根底薄弱的特点，对照标准化创立工作任务，针对性地开展调查研究，提出切实可行的实施方案，将标准化达标创立的任务量化、细化分解落实到相关部门和单位。要按照“提质、扩面、增量〞的要求，要在重点行业、重点单位积极开展标准化创立，发挥典型示范引领作用，坚持质量与数量并重，稳步推进，做到成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。 （三）加强动态分类管理。企业平安标准化创立是一项重要的根底工作，也是长期的任务。各地要按照属地管理和“谁主管、谁负责〞的原那么，有方案、有重点地组织引导企业开展标准化创立，并结合日常平安检查、平安许可证年检换证等工作，加强对企业标准化创立工作的巡检抽查和定期评估，动态掌握企业在标准化实施、保持以及持续改进等方面情况，确保企业标准化创立工作健康有序推进。要建立企业平安分类监管方法，并将企业平安生产状况纳入标准化创立总体规划，分步实施，从监管主体、监管频次、市场准入、优惠扶持、评优推荐等方面，实行分类指导。对已到达平安生产标准化的企业要重点抓稳固、抓提升，对尚未达标的企业要抓催促、抓整改。 （四）严格标准化考评工作。认真贯彻落实国家安监总局和省局标准化考评相关规定和要求，明确企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、核准、公告以及授牌等相关工作程序和制度，申报一级、二级标准化企业由市安监局审查并逐级上报复评，申报三级标准化企业，由市安监局组织。对标准化企业达标评审工作由县（市、区）安监局组织。标准化咨询、考评要依托有一定专业技术力量的社会团体等行业平安中介机构，培育建设一批诚信守法、运营标准、技术力量过硬的平安生产标准化考评、咨询辅导的社会效劳机构。加强对评审和咨询单位的监督指导，标准中介机构的效劳收费、工作内容和工作程序，保证平安标准化考评工作质量与公正性，提高标准化工作考核评审效率。 （五）探索完善鼓励约束机制。组织引导企业开展标准化创立是提升全社会平安生产工作水平的重要载体，对预防和减少生产平安事故有着重要意义。各地要积极研究支持企业开展平安生产标准化创立的政策措施，将企业平安生产标准化考评结果作为企业平安生产诚信的重要内容，并根据企业平安生产标准化等级，分别对企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、竞标资格、用地、采矿权招拍挂、政府采购资格、工程核准、证照年检、评先评优等相关申请，给予相应的支持或限制。对于达标企业，要给予公共责任、社会信誉等方面的认可和一定的资金奖励，将平安生产标准化创立与企业社会形象挂钩，与企业经济利益挂钩，形成平安标准化创立倒逼机制，加快标准化创立步伐。 （六）落实责任考核制度。各地、各有关部门要建立实施平安生产标准化责任考核制度，把平安生产标准化建设列为政府和部门平安生产目标责任制考核的重要内容，定期检查、考核，及时掌握工作进展情况和保障措施建立实施情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动平安生产标准化建设目标任务的完成。 四、工作要求 （一）加强领导，落实职责。平安生产标准化建设是落实企业平安生产主体责任，实现企业本质平安的重要途径，是一项惠及企业自身及其职工生命财产平安的强基固本工程。各级政府、有关部门要将其作为关系企业长远开展和职工平安健康的“生命工程〞、“民心工程〞，纳入重要议事日程，加强组织领导，明确职责分工，设立专门机构，安排专业人员具体负责此项工作，确保在规定时间内实现工作目标。 （二）明确目标，制定方案。各地区、有关部门要根据本实施方案提出的工作目标及要求，结合辖区实际和行业特点制定本地区、本行业（领域）平安生产标准化建设实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，建立完善相关配套政策措施，广泛发动，精心组织，积极推进，务求实效。 （三）稳步实施，保证进度。各地要结合当地平安生产工作和企业的实际情况，有方案、有重点、分行业（领域）、分阶段地组织实施这项工作，切实抓好部署、落实、跟踪、检查。要建立企业平安生产标准化创立信息报送制度和公告制度，明确专兼职信息员，及时反映报送当地平安生产标准化建设工作先进经验、做法以及存在的突出问题和政策建议，定期发布平安生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单。对平安生产标准化建设开展不力、进展缓慢的企业，要采取必要的行政处分手段，确保标准化建设进度。 （四）广泛宣传，典型引路。要充分利用各种舆论媒体，多渠道地宣传平安生产标准化知识，尤其是新公布的适用范围广泛的平安标准，要及时宣贯到基层和企业，要通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等方式，寓效劳于监管之中，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时协调解决工作中存在的问题、难点，为企业平安生产标准化建设提供有效的指导效劳。要及时总结推广有关地区、部门以及企业的先进经验和做法，培育、树立一批平安生产标准化“示范行业〞和“示范企业〞，充分发挥典型企业的示范典范作用，提高企业参与平安生产标准化建设的自觉性和主动性。 第6页 共6页