2023年交通运输领域安全专项行动回头看工作方案.doc

交通运输领域平安专项行动回头看工作方案 根据XX市人民政府平安生产委员会统一安排，进一步稳固“交通运输领域平安生产专项整治工作〞的成效，促进交通运输领域平安生产形势持续平稳向好，保障十九大胜利召开营造良好的平安稳定环境，特制定“交通运输领域平安专项行动回头看整治方案〞： 一、总体要求 全面贯彻落实“百日除患铸安〞行动和交通运输部、省、市相关文件要求，深入开展八大专项整治行动，在交通运输领域开展拉网式、地毯式平安生产“回头看〞活动。一看组织机构。是否成立相应的领导小组，是否明确职责，实行主要领导负责制，是否区分责任进行“网格化〞管理，是否认期研判平安生产形势，是否建立完善工作制度推进工作落实。二看工作落实。各单位对市巡查组检查反响的问题的整改情况，省、市、县挂牌隐患整改销案的情况，日常检查督查的落实情况，台帐是否建立，隐患整治是否形成闭环管理。三看整治成效。是否建立覆盖本地、本行业领域平安管控机制，是否完善隐患清单，是否标准一批从业行为，看隐患整改的成果和效益。 二、活动时间 自2023年10月10日开始至10月31日止。 三、主要检查内容： 1 （一）严厉打击非法违法生产经营建设行为。 1、无证、无资质从事交通运输生产经营建设行为的； 2、超资质范围生产经营建设行为的； 3、建设工地特种作业人员不持证上岗的； 4、平安生产条件达不到要求的企业和车船经营行为的。 （二）严格整治公路养护及通行平安隐患。 5、国、省、县道和乡、村道路平安隐患排查不到位，整改销案不及时的；公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧陡峭山体等路段可能存在隐患的； 6、没有严格按照公路养护平安作业规程，加强养护作业平安生产管理的现象，公路标志、标线、护栏、减速设施等平安设施缺失、错位和不到位的；水毁路段通而不畅、警示标识不齐全的； 7、生命防护工程未实行“三同时〞的； 8、“五小工程〞未落实完成的，或者未到达标准要求的； 9、市重点督办和通报的公路平安隐患19项，其中2项隐患未提前整改销案的（均在XX县区）。 （三）公路水运工程方面 10、是否有序组织对直接监督的现有公路平安生命防护工程和危桥改造工程质量平安监管工作，落实质量平安责任登记制，制定监督工作方案，开展日常巡查、专项督查;是否对交通 2 平安防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，做好检查台账登记工作; 11、是否做到“三单〞齐全，形成消除平安隐患的闭环管理;是否开展以“防坍塌、反三违〞为重点的专项治理行动；是否推进施工平安标准化建设，确保在建一级公路、大型水运工程工程达标； 12、是否严格落实在建工程重大专项施工方案质量与平安审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制； 13、是否按照重大专项施工方案，实施监控量测、设置救生通道等措施问题，对发现的违规行为以及隐患整改不力的没有依法上限处分的； 14、是否严格公路与桥梁施工、钢筋加工、构件制作、吊装和运输等作业平安管理要求实施的； 15、是否采取有效措施，防止施工作业对交通平安影响的。 （四）严格整治道路运输平安问题。 16、是否严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度； 17、要重点加强长途客运和旅游包车平安监管，是否严格包车标志牌审批，做好卧铺车辆的隐患排查、整改工作；严厉打击旅游包车客运企业的非法运营问题； 18、是否严格落实实名制售票和乘车审验制度；要催促企业在做好出站前平安叮嘱等制度的根底上，杜绝站外带客，加 3 强重点营运车辆的动态监管，及时提醒和纠正驾驶员违法违规行为； 19、对不符合农村客运平安通行条件的线路和车辆的运营问题，要立即整治，直至停运； 20、危险货物托运人未依法将危险货物，委托具备道路危险货物运输资质的企业（车辆）承运危险货物的行为； 21、所有在用液体危险货物罐车未按规定安装紧急迫断装置的问题； 20、道路普通货物运输经营者运输危险货物、道路危险货物运输经营者，超出许可承运的危险货物类别，从事危险货物运输及无从业资格证，从事道路危险货物运输等非法经营行为； 21、客运和危险货物运输车辆未按规定接入联网联控系统，以及不能正常使用和人为成心损毁、屏蔽系统等问题； 22、是否对XX县区非营运小型货车运输瓶装液化气等危化品的整治情况进行管控。 （五）严格整治水上交通平安问题。 23、是否加大船舶平安检查力度，对存在严重平安隐患的客船采取滞留措施； 24、是否严格控制湖库区新增水上旅客运输运力，严把水上客运平安准入关； 25、是否加强湖库区水上客运企业，平安体系和标准化建设管理，落实水运企业平安主体责任； 4 26、是否加强极端天气下客运船舶航行管理，严厉查处非法渡运、侥幸开航等行为； 27、是否加强客渡运码头、船舶日常平安监管，依法顶格处理船舶超载航行、超越航线、冒险航行等水上交通严重违法违规行为； 28、县（市）区、乡（镇）人民政府是否落实乡镇客渡运平安属地管理责任； 29、是否严查严处渔船、农用船、“三无〞船舶非法载客行为； 30、建立健全渡口渡船档案，实现“一渡一档〞、“一船一档〞，优化渡口和航线，是否对渡船不适航、渡工不适任的平安隐患，一时难以治理的，坚决实施停航； 31、是否加强危险品船舶平安监管和船员配员管理，严格船舶载运危险货物申报管理； 32、加强诚信管理，对违反危险货物申报管理规定的单位和人员，情节严重的作为不诚信单位，严格监管； 33、加强内河散化船舶洗舱和洗舱水排查检查，对自身不具备洗舱条件、本港也没有洗舱效劳的，不得同意接装需洗舱后才能装载的货物； 34、检查液化气码头、油品码头和集装箱码头位于主XX县区中心地带的平安管理责任落实； 35、对港辖区码头设施设备陈旧老化的、港口企业平安、 5 环保污染防治投入缺乏的、港口与渔港范围交叉渔船无序靠泊，影响港口生产作业平安的，凡存在重大隐患的一律停产整治； （六）加强城市客运平安管理 36、全面教育司乘人员，不开斗气车，不强行超车，不强行会车，不随意变更车道或在车流中穿梭抢行。如遇道路流量大，发生交通拥堵时，请耐心等待，依次排队通行； 37、全面开展运营车辆及附属设备、应急设备检测、检查，确保车辆及灭火器、应急锤等应急设备配置齐全，车辆状态良好，不“带病〞上路。 38、提升防恐意思，是否做到逢疑必查、逢疑必问，加强关注和防范； 39、按时做好车载液化气压力容器的平安检测和更新，严厉打击无证经营、异地经营的非法行为。 （七）严格整治消防平安。 40、要高度重视防火、防爆工作，把营运车辆（船舶）、客货运输站（场）、货物储存地作为防火重点部位，严格执行消防平安生产的法律法规，认真细致地做好火灾隐患的排查和整改，保障消防和疏散通道的通畅，切实搞好消防平安工作，做到以防为主，防患于未然； 41、对全体干部职工尤其是对消防平安责任人、管理者及特殊工种人员组织一次全面的消防平安教育培训，利用各种形式与渠道宣传火灾预防、报警、扑救初期火灾和逃生自救等相 6 关知识，并组织演练； 42、进一步提高消防平安四个能力，即。检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。从源头上遏制各类火灾事故的发生。 五、相关要求 ： （一）加强领导，落实责任 交通运输领域历来是事故多发行业，在“十九大〞重大政治活动期间，各级要力求确保“三个不发生〞，平安管理工作任务进一步加大力度。各单位要高度重视，切实加强领导，认真落实“党政同责、一岗双责〞和“三个必须〞的要求，采取属地与行业双“包保〞，进一步落实平安责任，坚决克服松懈麻痹思想，采取应对防范措施，扎实做好当前平安生产各项工作，确保交通运输行业平安稳定。 （二）精心谋划，明确任务 各单位要认真分析当前平安生产面临的形势，结合本地区本行业的特点，完善部署，精心谋划，扎实开展“回头看〞，落实工作方案，制定工作方案，明确工作任务，细化工作责任，明确时间节点，做到每项工作有领导牵头，有部门负责，有具体人员落实。要结合当前开展的“四个专项〞行动，认真总结前一阶段集中整治平安生产活动成果，全面梳理存在的问题，对易发事故领域及平安生产的关键部位和薄弱环节，有针对性地制定切实可行的平安措施，加强盯防，狠抓落实。要采取多 7 种形式，加强交通运输平安的源头管理和宣传教育，使交通运输平安宣传进企业、进班组、进站点、进码头，提高从业人员的守法意识、平安意识和文明交通素质。 （三）持续接力，不断深化 继续深入开展隐患排查治理和打非治违行动，持续接力，不断将“交通运输领域平安专项整治〞行动推向深入。突出当前交通运输平安生产特点，全面、深入排查本县（市）区、本单位生产平安隐患，做到及时发现，及时消除，严厉打击各类违法违规行为，对不能保证平安生产、平安运输、平安作业，隐患不能整改的坚决停产整改；对累教不改的，市、县联动进行联合惩戒，直至退出交通运输市场。 （四）强化应急，落实值守 各单位要切实加强对恶劣天气的预测、预警和水路、道路交通平安形势的分析研判，建立科学有效的防控机制，密切关注气象信息，及时掌握恶劣天气的开展动态，做到有准备、有部署、早行动。要进一步建立、健全应急管理机制，完善应对组织发动预案，落实应急救援队伍和物资装备，提高应急反响能力。要有针对性地组织开展演练，确保一旦出现雨突发情况，能够快速反响，有效处置，保障水路、道路交通平安通行，遏制次生事故和事态的蔓延。 在“回头看〞专项整治期间，要严格执行领导带班的24小时值班制度，各单位、各企业主要领导不得私自离开本辖区。 8 要加大检查、督查力度，及时掌握平安工作动态。各主管部门，加强对值班工作的检查，防止出现脱岗、漏岗、睡岗和酒后上岗等现象。要保持救助应急队伍和物资准备处于良好状态，一旦发生事故险情，能够快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。 9 XX市危险化学品道路运输专项整治“回头看〞 工作方案 为进一步稳固我市“危险化学品道路运输专项整治工作〞的成效，促进交通运输平安生产形势持续平稳向好，保障十九大胜利召开提供良好的平安稳定环境，根据市政府安排，制定本方案。 一、活动时间 自2023年10月10日开始至10月31日止。 二、主要内容 （一）看组织领导。 是否成立领导小组明确职责，实行主要领导负责制，是否区分责任进行“网格化〞管理，是否认期分析平安生产形势，是否制定危险化学品道路运输专项整治实施方案、易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行开工作方案、成品油专项整治实施方案，是否建立完善工作制度推进平安专项整治工作的落实。 （二）看行业监管。 1.严格企业准入管理。是否严格审查全市18家道路危险化学品运输企业经营资质，包括所属车辆数量、停车场面积、平安管理制度建设、专职平安管理人员配备等，对达不到资质要求的