2023年交通运输系统春节运输工作方案.doc

交通运输系统春节运输工作方案 xx年春运从2月4日开始，至3月15日结束，共计40天。为扎实做好全市交通运输系统xx年春运工作，全面提升春运效劳水平和保障能力，按照省交通运输厅和我市有关春运工作要求，制定本方案。 一、春运工作主题和目标 春运工作是关乎群众切身利益的重要民生工程，是交通运输开年的核心工作。全市交通运输系统要把春运工作作为当前一项重要任务，以“平安顺畅、舒心春运〞为主题，按照交通运输部“以客为主、平安第一、效劳至上、保障有力〞的总体要求，以“情满旅途〞活动为载体，坚持早发动、早部署，进一步提高思想认识，精心谋划实施，切实抓紧抓好、抓出成效，更好地满足人民群众出行需求，保障经济社会平稳运行。 xx年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“平安、顺畅、温馨、提升〞的目标，努力做到“四个坚持〞：坚持平安第一，加大平安工作力度，杜绝发生重特大平安责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路水路畅通，抓好春节假期小型客车免费通行工作，防止发生旅客大面积滞留现象；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升效劳质量，防止发生重大效劳质量事件；坚持夯实根底，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层根底工作，建立完善长效机制，把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手，继续提升节日运输保障能力，提高交通运输综合效劳水平。 二、运输分析及运力情况 （一）xx年春运形势特点。 1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，顶峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致局部营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经平安评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。 2.平安形势不容乐观。全国、全省平安生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16〞重大火灾事故、“11.19〞重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是平安关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。 3.强化效劳成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分表达政府民生情怀、集中反映交通运输效劳水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升效劳质量，保障人民群众平安、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了〞的根底上，进一步解决“走得好〞的问题，已经成为春运工作的重心。 4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广阔人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地表达综合运输效劳属性，已经成为做好春运工作、提升效劳质量的重要内容。 （二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年根本持平；全市城市公共交通客流量将到达790万人次，比去年略有增长；出租车运量将到达300万人次。 预计节前客流量从xx年2月4日起逐渐增大，顶峰期将出现在2月11日、17日。节后客流顶峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。 运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。 三、春运工作重点 （一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援方案。二是加强动态调度和跟进管理。催促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，防止出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。催促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。 （二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等根底设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道〞政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。 （三）加强交通运输平安生产。 一是严格落实平安生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，强化春运平安“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的平安责任体系，催促各运输企业认真执行平安管理的各项规定，严格落实企业平安生产主体责任，进一步加强平安生产管理，把平安生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。 二是全面排查平安隐患。结合省厅开展的全行业冬季平安隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间平安保障工作，组织开展春运平安大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类平安隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁平安技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展平安隐患排查治理活动，重点排查效劳区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等根底设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通平安设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。 三是加强平安生产管理。各级交通运输主管部门要加强平安生产源头管理，催促客运站严格执行出站检查制度、营运客车平安例检制度，落实“三不进站〞、“六不出站〞平安管理责任。催促公交企业加强公共交通运营调度和平安管理，深入查找和整改运营平安隐患，完善平安应急预案，全面提升运营平安防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实平安措施，但凡平安措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路平安隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防〞工作。 四是加强重点领域平安监管。要严格执行“三品〞查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的平安监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实平安检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统〞，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运平安、标准运行。加强恶劣天气运输平安管理，完善平安防控措施，加强道路运输平安驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善平安提醒制度。加强水路运输监管，以“四类〞船舶为重点，严禁“三无〞船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业平安管理，认真排查去除码头等重点部位的平安隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥平安生产。 （四）改善提升交通运输效劳。 一是进一步增强效劳意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本〞的效劳理念，继续开展“情满旅途〞和“六个一〞（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号〞品牌，发挥全市“泰山文明号〞班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广阔旅客提供优质效劳。要严格按照六项交通运输行业效劳标准的要求，进一步标准效劳质量，全面提升交通行业效劳标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会〞期间交通平安顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、效劳区需张贴“好客山东贺年会〞海报。 二是进一步拓展效劳内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、 订票、网上购票、 购票、团体预售往返票等多种效劳，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票效劳。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息。要在客流顶峰期间增派效劳人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要效劳。 三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息效劳，充分利用公路出行信息效劳系统，并通过电视、播送、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。 （五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的根底上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天