2023年交通局安全生产工作方案.doc

交通局平安生产工作方案 为认真贯彻落实省、市平安生产电视 会议和全市交通运输工作会议精神，确保我区交通运输系统平安生产形势根本稳定，根据市交通局关于“打非治违〞工作的统一部署，根据我区交通实际决定在全区交通运输系统继续开展平安生产“打非治违〞专项行动。 一、指导思想 和工作目标认真贯彻中央、省和市关于平安生产工作的决策部署，牢固树立平安生产“红线〞意识，坚持“平安第一、预防为主、综合治理、标本兼治〞，加强对“打非治违〞的组织领导，严格监督执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，标准交通运输平安生产法治秩序，有效防范各类平安事故发生，坚决遏制重特大事故发生，确保全区交通运输系统平安生产形势持续稳定好转。 二、重点领域和重点内容 （一）打击重点1.道路运输（1）营运车辆或从业人员无相关营运或从业资格证照、证照不全或过期的；（2）营运车辆超载出站的；（3）非法违法从事道路运输的。 2.交通建设工程施工（1）建设工程工程未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工、监理招标，不按规定履行法定建设程序（含施工许可和质量平安监督手续）、躲避监管，非法违法从事建筑活动的；（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和平安生产许可证，非法从事建筑活动的；（3）证照被撤销、撤消，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；（4）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设工程平安设施“三同时〞规定的；（5）工程工程未按要求提取、使用、计量支付平安生产费用的；施工单位现场专职平安员数量未按要求配备的；使用不合格材料或机械设备的；施工平安监管制度和设备进场验收制度不全或制度执行不到位、或者施工现场平安防护措施不到位的；施工单位一线人员未经平安培训上岗的，或者未办理施工意外伤害保险的。 （二）治理重点1.共性隐患和缺陷（1）平安生产责任体系不健全、责任不落实的；（2）隐患排查治理、保护职工生命平安等工作制度和操作规程不健全、不落实的；（3）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；（4）未开展全员平安培训，企业负责人、平安管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；（5）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；（6）违反规定使用国家明令淘汰的不平安工艺、设备、设施的；（7）平安设施、设备保养维护不当，带病运行的；（8）平安距离不够、平安通道不畅通、平安警示标志缺失的。 2.交通建设工程施工（1）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，违法指定分包工程的；（2）未依法依规落实防坍塌、防高空坠落等相关平安生产防范措施的。 三、工作步骤平安生产“打非治违〞专项行动分五个阶段实施： （一）宣传发动和排查摸底阶段（3月中旬—4月中旬）深入宣传发动，把“打非治违〞要求传达落实到基层一线。迅速组织开展全面排查，通过“四不两直〞暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要催促企业落实“治违〞主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。 （二）第一轮集中整治阶段（4月下旬—6月）针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，在区管委会的统一领导下，按照“四个一律〞的要求扎实开展集中整治，严厉打击各类非法违法行为，坚决落实关闭取缔措施。开展全面检查督导，对非法违法突出的地区和领域，按照分片包干制度，责任领导带队深入现场集中打击，推动“打非治违〞工作扎实开展。 （三）“回头看〞阶段（7—8月）对前期开展的“打非治违〞工作进行“回头看〞，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火〞。 （四）第二轮集中排查整治阶段（9—10月）启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，稳固前段工作成果。对“打非治违〞工作再次开展全面检查督导。 （五）稳固提高阶段（11—12月）全面总结“打非治违〞工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性的加强平安生产制度建设，推动“打非治违〞工作常态化、标准化和制度化。组织开展检查验收，将“打非治违〞工作情况纳入年度平安生产目标考核。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导为加强对此次行动的领导，我局成立区交通运输局“打非治违〞行动领导小组，由汪继槐任组长，袁波、杨坚为副组长，领导小组办公室设平安科。汤志文同志任办公室主任，负责日常工作。严格落实行政领导平安生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责〞的责任。 （二）积极促进乡镇政府和管理处“打非〞和企业“治违〞主体责任的落实按照“分级负责、属地管理〞的原那么，乡镇、管理处承担“打非〞主体责任，企业承担“治违〞主体责任。加强与安监、公安、工商、住房与城乡建设等相关部门的协作和联动，对排查出来的非法违法单位依法进行核查，报请管委会依法作出关闭取缔决定并组织落实。对存在重大平安隐患的企业，要依法责令停产整顿。严格催促企业抓好自查自纠及治理平安隐患，对“治违〞工作不落实、搞形势走过场的企业，要采取法律、经济等综合措施进行严肃处理。 （三）扎实抓好平安生产宣传教育催促交通运输企业严格执行客运告知制度和加强平安教育，结合“平安生产月〞和平安文化进单位、进乡镇、进班组、进车船、进家庭的“五进活动〞，采取志愿者行动、媒体公益广告、知识竞赛等人民群众喜闻乐见、生动活泼的形式，引导广阔群众和从业人员自觉遵守平安生产法律法规，自觉抵抗和举报非法违法生产经营建设行为，营造“打非治违〞浓厚气氛。 （四）加强媒体和社会监督，严格考核问责采取多种形式，及时公布“打非治违〞目标任务、责任人员、排查治理情况，使整个“打非治违〞工作在阳光下运行，自觉接受社会和舆论的监督。要畅通平安生产举报渠道，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。要强化督查督办，邀请新闻媒体一同明察暗访，报道和曝光正反面典型，树立求真务实、真抓实干和雷厉风行的工作作风。本次“打非治违〞行动将纳入年终平安生产目标管理考核重要内容。对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，依法给予警示通报或进行督导约谈；对工作不到位、整改不落实、在集中行动期间发生较大以上（含）事故的，将依法从严追究相关责任人的责任。 内容总结 （1）交通局平安生产工作方案 为认真贯彻落实省、市平安生产电视 会议和全市交通运输工作会议精神，确保我区交通运输系统平安生产形势根本稳定，根据市交通局关于“打非治违〞工作的统一部署，根据我区交通实际决定在全区交通运输系统继续开展平安生产“打非治违〞专项行动 （2）（6）违反规定使用国家明令淘汰的不平安工艺、设备、设施的