2023年交通局三项行动工作方案.docx

2023年交通局三项行开工作方案 今年以来，在县政府的正确领导下，经全县交通系统各单位的共同努力，全县交通平安生产保持了总体稳定。为实现县政府2023年“一杜绝、一把握、一削减、一下降〞平安生产工作总目标，依据县政府办公室关于印发县进一步推动平安生产“三项行动〞实施方案文件的要求，经县局争辩，确定于4月下旬开头在全县范围内开展进一步推动和落实平安生产执法行动、治理行动和宣扬教育行动（以下简称“三项行动〞），现结合我县交通平安生产工作实际，制定如下工作方案。 一、指导思想 深化贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府关于加强平安生产工作的方案政策、法律法规，市委、市政府关于加强平安生产工作的指示精神和县委、县政府平安生产工作的部署，以科学进展观为指导，以稳固加强平安生产好势头为目标，以深化开展“三项行动〞为重点，推动“平安生产年〞目标任务的落实，促进全县交通平安生产形势持续稳定好转，促进经济平稳较快进展，制造良好的交通平安生产环境。 二、工作目标 通过扎实开展平安生产“三项行动〞，加强平安生产全员、全过程、全方位管理，强化平安生产基层和根底管理，构建平安生产长效机制，促进我县交通平安生产形势持续稳定。 （一）实现县政府提出的2023年度“一杜绝、一把握、一削减、一下降〞平安生产工作总目标。 （二）加大交通平安生产执法力度，严峻打击非法违法生产经营行为，建立标准的平安生产法治秩序。 （三）深化平安生产专项治理，促进平安生产责任制的落实，强化平安生产监督，治理“三违〞行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题。 （四）加强平安生产宣扬教育，牢固树立平安进展理念，提高宽敞从业人员的平安生产技能和素养。 三、“三项行动〞工作的重点范围和内容 （一）平安生产“三项活动〞的对象范围是全县交通系统各行业管理部门及各运输企业。主要包括： 1、建设工程项目及设施； 2、易受自然灾难影响的企业、单位、居民区和场所； 3、2023年隐患排查治理不到位的企业、单位； 4、近年来发生平安生产事故的单位。 （二）平安生产“三项行动〞重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事建设、生产、经营的； （2）关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的； （3）违反建设项目平安设施“三同时〞规定，违法违规进行项目建设的； （4）瞒报事故的； （5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （6）不按规定进行平安培训或无证上岗的； （7）拒不执行平安监管指令、抗拒平安执法的； （8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理： （1）平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）危急性较大的特种设备和危急物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的； （3）受自然灾难威逼而未落实防范措施的； （4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不准时，以及自救装备配备缺乏、使用培训缺乏的； （6）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （8）对本行业（领域）和企业单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； （9）各交通行业管理部门确定的运输企业、车站、渡口、码头平安隐患治理不到位的。 3、宣扬教育行动。着力开展以下宣扬教育活动： （1）宣扬平安生产法律法规、规章制度，增加平安法制意识； （2）加强事故警示教育，用血的教训教育身边的人； （3）宣扬平安进展的理念，推动平安文化建设； （4）宣扬推广平安生产工作的典型经验和做法，推动平安生产示范单位建设； （5）完善平安生产信息制度，公布生产平安事故企业“黑名单〞、事故查处状况，加强平安生产舆论监督； （6）深化开展“平安生产月〞等集中宣扬教育活动； （7）加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好平安人员平安教育，强化全员平安技能培训。 四、明确任务，落实责任 平安生产“三项行动〞要依据国家、省、市、县的统一部署，坚持政府统一领导、各主管部门具体实施、县安委办监督协调、各方面联合行动、全社会齐抓共管的工作机制。 （一）交通系统各单位要依据本方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施方案与细那么。 （二）县交通系统、各单位及各行业（领域）要依据县政府办公室关于印发县平安生产工作职责>的通知（永府办发（2023）21号）文件规定的分工，负责制定或牵头制定相关行业（领域）开展“三项行动〞工作的具体方案，并会同相关部门认真组织实施。 1、县交通局牵头负责辖区内道路（县级以下）、桥梁、渡口工程建设、水运等领域开展的平安生产“三项行动〞工作。 2、县运管所牵头负责道路交通、营运、危急化学品运输等领域开展的平安生产“三项行动〞工作。 3、县港航所牵头负责县境内内河通航水域的航运、港口等领域开展的平安生产“三项行动〞工作。 五、时间阶段 “三项行动〞工作要贯穿全县交通系统各单位全年平安生产工作始终，同步部署、同步组织实施、同步检查推动。同时要结合交通平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有规划、有步骤、有针对性地组织开展。 （一）宣扬发动阶段（4月12日以前） 1、县交通系统各单位要依据本通知要求，结合2023年隐患治理觉察的突出问题，进一步细化本部门和本单位“三项行动〞工作方案，并于4月12日前将工作方案报送县局“三项行动〞工作领导小组办公室。 2、县交通系统各行业管理单位和企业要认真依据“三项行动〞内容的要求，统一思想生疏，做好层层宣扬发动，着力营造全社会广泛参与和监督的良好气氛。同时，要认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改规划，落实整改措施，严防事故发生。 （二）推开工作落实阶段（4月至9月） 1、针对道路交通、水运交通、危货运输、建筑施工等重点行业（领域）存在的非法违法行为，组织有关部门实行联合执法，严峻打击。 2、进一步强化整顿关闭、平安整治、生产运营、危急化学品平安运输、道路交通超员、超载、超速、超限治理、建筑施工防坍塌、砂石运输船和施工船平安管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生。 3、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾难引发生产平安事故。5—8月份由各有关主管部门牵头，分行业组织开展重点行业领域汛期平安生产专项检查，并于8月31日前将检查状况报县局“三项行动〞办公室。 4、认真组织开展平安生产月等宣扬活动，进一步加大宣扬教育力度，抓好法制宣扬、主题宣扬、成果宣扬、典型宣扬，进一步推动平安生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。 6月中旬，县局组织开展执法和治理行动实施状况的联合检查。9月上旬组织开展全县交通平安生产大检查，9月中下旬迎接上级组织开展的专项督查。 （三）稳固扩大成果阶段（10月至12月）。 1、针对第四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高交通执法，坚决查处和打击超力量、超强度、超定员生产以及超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾难、防冻裂泄漏以及交通运输平安防范等各项措施，切实消退事故隐患。10月份，县局平安领导小组组织开展打击交通平安生产领域非法违法行为的重点检查。 2、县交通系统各单位对“三项行动〞开展状况进行督查，做好总结工作，并于12月5日前将工作总结报县局“三项行动〞工作领导小组办公室。同时，县局平安领导小组组织开展综合督查，县局“三项活动〞办公室于12月底将全局开展“三项行动〞状况上报县安委会和市交通局。 六、工作要求 （一）加强组织领导，落实责任。 经县局争辩同意成立县局平安生产“三项行动〞工作领导小组，组成人员名单如下： 全县交通系统各单位和企业也要相应成立领导机构和工作机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成工作合力，保持高压态势。加强联合执法和催促检查，落实企业平安生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动〞内容，强化各项措施，确保平安生产。 （二）广泛宣扬，形成声势。县交通系统各单位和企业要充分利用宣扬栏、报纸等宣扬工具，大力宣扬“三项行动〞的目标、范围、重点和要求，引导各生产经营单位和宽敞职工增加做好平安生产工作的主动性和自觉性，把职工群众发动起来，乐观投入到“三项行动〞中。要留意觉察好经验、好做法，准时加以总结推广，运用典型推开工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓舞宽敞职工和人民群众乐观举报弄虚作假行为，对行动不认真、走过场的单位和部门，要予以公开曝光。 （三）突出重点、全面推动。立足于治大隐患、防大事故，依法严峻打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备平安生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓交通行业和企业的标准化建设，进一步加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后生产力量，提高平安根底保障水平；组织开展职业平安健康检查，促进企业改善平安生产和劳动保障条件；加大“五一〞、汛期、“十一〞、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作。 （四）强化监督检查。县交通系统各单位要切实加强对“三项行动〞的监督检查，建立“三项行动〞工作督查通报制度，准时把握本单位工作进展状况，通报重大问题执法解决状况、重大事故隐患治理状况和平安教育培训状况。县交通系统各单位每月25日前务必将“三项行动〞开展状况报送县局“三项行动〞工作领导小组办公室。 8