五落实五到位规定工作方案企业平安生产责任体系五落实五到位规定解读2023年3月16日，国家平安监管总局印发企业平安生产责任体系五落实五到位规定（安监总办（2023）27号，以下简称五落实五到位规定）。为了认真学习、宣传和落实好五落实五到位规定，进一步健全平安生产责任体系，强化企业平安生产主体责任落实，加快实现全国平安生产形势根本好转，特解读如下。一、为什么要制定五落实五到位规定平安生产关系人民群众生命和财产平安，关系改革开展稳定大局。党中央、国务院始终高度重视平安生产，近年来采取一系列重大举措，不断加强平安生产工作。在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全国平安生产状况呈现总体稳定、趋于好转的开展态势。但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速开展时期，制约平安生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，平安生产形势仍然十分严峻。责任是做好平安生产工作的灵魂。企业是生产经营建设活动的市场主体，承担平安生产主体责任，是保障平安生产的根本和关键所在，其中企业领导责任那么是关键中的关键。分析近年来的事故可以发现，大局部事故的发生是由于企业平安生产主体责任不落实、企业领导不重视、平安管理薄弱等造成的。只有进一步强化企业平安生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产平安事故的发生。制定五落实五到位规定，是贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作的重要指示和新平安生产法的必然要求。习近平总书记强调，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的平安生产责任体系，把平安责任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管平安，管业务必须管平安，管生产经营必须管平安〞；所有企业必须认真履行平安生产主体责任，做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位。新修订的平安生产法也从18个方面对进一步强化和落实平安生产主体责任进行了具体规定。2023年，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在全国强力推进平安生产责任体系建设，实现了省、市、县“三级五覆盖〞。2023年，我们的首要中心工作就是继续认真贯彻落实总书记重要指示精神，全面贯彻落实新平安生产法的要求，大力推进依法治安，进一步健全平安生产责任体系，推动“三级五覆盖〞向乡镇（街道）、行政村（居）延伸，实现“五级五覆盖〞，依法落实企业主体责任，推动企业做到“五落实...
