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2023
乡镇
春节期间
燃放
烟花爆竹
安全管理
工作方案
乡镇春节期间燃放烟花爆竹平安管理工作方案
为认真贯彻落实市政府办公厅关于印发xx市2023年春节燃放烟花爆竹平安管理工作方案的通知(渝办发(2023)331号)及大足区人民政府关于印发大足区20xx年春节期间燃放烟花爆竹平安管理工作方案的通知(足府办发[2023]5号)文件精神,切实做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹平安管理工作,维护全镇良好的燃放秩序,维护不燃放人的正当权益,防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸和群死群伤等重大事故,保障全镇人民人身、财产平安和社会公共平安,确保春节期间全镇社会平安稳定,特制订本方案。
一、指导思想
及目标
以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持以人为本,充分表达为民、便民、利民的城市管理理念,按照“政府组织实施,职能部门全程监管,行业系统监督指导,属地单位全面管理,责任单位自行看护,广阔群众自觉遵守〞的原那么,严格落实“制订方案、宣传教育、平安监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置〞等工作措施,努力实现“禁放场所、禁放时段禁得住,重大危险源场所、销售点、燃放点平安,全镇不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故〞的工作目标。
二、组织领导
(一)镇政府组织机构和职责。
成立金山镇燃放烟花爆竹平安管理工作领导小组(以下简称镇燃放领导小组),由金山镇人民政府叶小龙镇长任组长,分管平安的副镇长杨文选、宣传委员邢力任副组长,镇政府各办公室主任、石马派出所、石马工商所、交巡警中队负责人为成员。领导小组下设办公室于镇综治办(以下简称镇燃放办),由镇综治办主任刘建兼任燃放办公室主任,赵宗奇、王亮、李庆琳为办公室成员
镇燃放领导小组职责。负责全镇燃放烟花爆竹平安管理工作的组织领导;部署协调全镇各村(居)民委员会、镇辖各单位开展燃放烟花爆竹平安管理工作;研究解决工作中的重大问题。
镇燃放办职责。组织实施本辖区燃放烟花爆竹平安管理工作,制订工作方案,健全组织机构,落实工作人员和经费,搞好发动部署;组织有关部门和单位按照xx市燃放烟花爆竹管理条例(以下简称条例)规定,认真履行职责,科学合理划定禁放、限放区域,严格销售网点设置和平安监管,加大各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为的查处力度,落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等平安防范措施;组织本辖区燃放烟花爆竹平安管理工作及考核。
(二)部门职责。
根据条例规定,镇辖各有关部门和单位要按照职责分工,制订工作方案,各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管,对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程平安监管,为燃放平安创造条件,保证市民平安燃放烟花爆竹。
石马派出所、。负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
镇安监办。负责烟花爆竹生产、经营环节的平安监管,审查烟花爆竹销售、储存场所的平安条件,许可烟花爆竹销售;监督烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况,查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产平安事故;催促指导加油(气)站、危险化学品生产、储存等有关单位,开展平安隐患排查整治,落实重点目标平安守护措施。
供销社。负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作;催促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房平安防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
石马工商局。负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查,依法办理工商营业执照,查处无证无照经营行为;负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理,做好烟花爆竹产品质量的抽查,依法查处不合格烟花爆竹产品。
交巡警中队。负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
市政办。负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任,开展平安隐患排查、整治,消除平安隐患;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆什残屑。
文化效劳中心。负责制订全镇燃放烟花爆竹平安教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹平安管理的宣传教育工作。
镇教管中心。负责组织开展中小学生的平安知识宣传教育;组织指导有关单位对中心小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
建设办。负责对全镇建筑工地外来务工人员组织开展宣传教育;落实建筑施工场所的平安防范工作。
镇卫生院。负责制订全镇伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
镇消防平安管理办。负责制订全镇消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
三、工作时间及步骤
第一阶段。制订方案(20xx年1月上旬至中旬)。镇政府研究制订燃放烟花爆竹平安管理工作方案,明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
第二阶段。宣传教育(20xx年1月上旬至2月上旬)。运用各种传媒强化燃放烟花爆竹平安管理宣传,营造舆论气氛,做到宣传工作多层次、全覆盖,使烟花爆竹平安常识家喻户晓、人人皆知。
第三阶段。检查整治(20xx年1月上旬至2月下旬)。镇燃放办将与石马派出所、石马工商所、安监、交通等执法部门,开展综合执法,严格生产、经营源头监管,打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为,查堵烟花爆竹非法流入渠道。
第四阶段。平安守护(20xx年2月上旬至下旬)。20xx年2月9日(农历十二月二十九日)至2月24日(农历正月十五日),每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间。对禁放点要建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制,落实守护力量部署,加强对限制燃放区域烟花爆竹燃放秩序的平安管理,强化对重点区域场所,特别是重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的安仝管理,严防死守,确保绝对平安。
第五阶段。总结表彰(20xx年2月26至3月2023日)。对全镇20xx年春节燃放烟花爆竹平安管理工作进行总结、对工作突出的先进单位和个人予以表彰。
四、工作措施
(一)精心组织,周密部署。
镇燃放领导小组将加强领导、精心组织,通过落实“六个一〞工作(即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查,每月召开一次工作例会),到达“四个有〞标准(即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查),确保我镇燃放烟花爆竹平安管理工作有力、有序、有效推进。
(二)强化检查,严格执法。
从即日起至2023年2月24日区燃放办将组织职能部门开展以“严排查、打非法、强管控、重宣传、保平安〞为主题的烟花爆竹专项检查整治行动。并结合我镇实际,认真查找烟花爆竹平安管理存在的问题和薄弱环节,增添工作措施,进一步强化排查整治和综合执法工作。要坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存,从生产企业防止违法烟花爆竹流出,从运输路线防止非法烟花爆竹流入,从储存仓库防止非法烟花爆竹私存,从零售网点防止非法烟花爆竹销售,加强产品质量监管,全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间,确保群众燃放烟花爆竹平安,维护公共平安。
1.查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。石马派出所、交巡警中队要在进入我镇主要交通路口设立烟花爆竹检查站落实检查力量,配备必要的检查装备,加大对车辆及人员的盘查力度。要对入我镇的货车、面包车、厢式卡车等进行检查,及时发现和查处非法运输烟花爆竹行为,堵塞非法产品流入渠道,严防道路运输环节发生事故。对未经许可或违反规定,从事道路运输黑火药、引火线、烟花爆竹的,要严格依照条例第三十六条和第四十条的规定予以处分;违反治安管理处分法的,依法给予治安管理处分。
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2.严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监办要充分发挥职能作用,加强与石马派出所、石马工商所、供销、交通运输等部门的协作配合,全面排查本地烟花爆竹生产、经营企业,重点检查是否生产超标、伪劣、假冒烟花爆竹产品,是否违法违规经营。对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所(部位)进行全面排查清理整治,及时发现非法生产经营活动,依法予以打击取缔。同时,要从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。要严查非法经营活动,严禁非法销售礼花弹等a级产品,严禁销售超标、伪劣、假冒和本市禁止个人燃放的产品,严禁在城乡集贸市场集中、连片经营烟花爆竹,严禁仓库、零售点超量储存、存放烟花爆竹,严禁商贩走街串巷兜售烟花爆竹。对发现违法违规生产、经营行为的,要及时依法查处。涉嫌犯罪的,要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安监总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知(安监总管三(2023)116号)要求,依法从严打击。
3.加强燃放监管,严查非法燃放行为。石马派出所要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹,或以危害公共平安和他人人身财产平安方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花、“冷烟花〞、“舞台效果剂〞等违法违规行为。要严格大型焰火燃放活动审批,不符合相关标准条件的,一律不得许可。对许可的燃放活动,要严格落实主办单位和燃放作业单位平安责任。凡举办大型焰火燃放活动必须按照条例有关规定,提前20日向公安机关申报,取得许可前方可实施。对未经许可举办焰火燃放活动的,要依法严肃查处。
4.设立举报 ,销毁非法产品。镇燃放办设立举报 (43402022),积极受理群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为,并现场催促有关部门和单位及时进行核查和查处。经查证属实的,按照有关规定对举报人予以奖励。对各部门、各单位收缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料,由公安机关统一组织销毁,严禁擅自变相处理,回流社会。
(三)广泛宣传,注重教育。
镇政府将燃放烟花爆竹宣传工作