2023年乡镇支部加协会试点活动工作方案.doc

乡镇支部加协会试点活开工作方案 镇计协字[2023]03号 xx镇计生协“支部加协会 建设新农村〞试点活动实施方案 为全面贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会精神，根据 中共XX省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见、XX省人口和方案生育领导小组关于统筹解决农村人口问题开展人口计生“新农村新农家新农民〞活动的意见及XX省计生协“支部加协会建设新农村〞试点活动实施方案要求，切实发挥方案生育协会优势，为统筹解决我县农村人口，在推进社会主义新农村建设和构建“和谐天龙〞中作出应有奉献，镇计生协决定在全镇开展“支部加协会、建设新农村〞试点活动，特制定本方案。 一、重要意义 改革开放以来，我国农村工作取得了举世瞩目的成就。但由 于人口众多、人均农业资源相对稀缺，农业生产条件和生产手段总体上还比较落后，粮食等主要农产品还不能完全自给。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，提出了 “生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的目标；党的十七大又提出了“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重〞的要求。人口问题制约着我国全面协调可持续开展，影响了我国经济社会开展，是解决我国农业、农村、农民问题的关键因素。对于“欠兴旺、欠开放〞的贵州，人口问题、特别是农村人口问题形势依然严峻，存在人口总量过大、人口素质偏低、人口结构和分布不合理、新出生人口对扶贫开发呈刚性制约等问题，制约着我省社会主义新农村建设的进程。全面加强农村人口计生工作，统筹解决人口问题，是我省社会主义新农村建设的根底性任务。 中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定明确指出要“充分发挥方案生育协会等群众团体在基层人口和方案生育工作中的生力军作用〞。“不断提高人口计生工作，依法行政、社会管理和公共效劳水平〞。“形成特色鲜明的行政部门、效劳机构、自治组织、群众团体、目标一致、上下互动、信息共享、运转高校的科学管理格局〞。中共XX省委XX省人民政府关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的意见指出：“乡级以上方案生育协会作为群众团体应健全组织机构和队伍〞；“充分发挥方案生育协会等群众团体在基层人口和方案生育工作中的生力军作用，全面推行方案生育村（居）民自治，保障群众依法行使知情权、选择权、管理权、监督权，实现群众对方案生育的自我教育、自我效劳、自我管理、 自我开展〞。要充分认识到这是基层计生协工作开展的又一良机，中央、省委关于建设社会主义新农村的重大战略部署，为农村的计生协组织工作指明了前进方向，提供了强有力的理论指导和政策依据；新农村建设需要群众团体的积极参与，各级党委政府将会更加重视发挥群众团体的作用，在加强领导、政策支持和资源保障等方面进一步加大力度；在新农村建设中，社会各界将更加关注农村，关注农村方案生育家庭的开展，关注农村方案生育协会组织的开展。各级计生协要站在全局的高度，正确认识、准确把握开展的新趋势和新特点，增强信心，鼓足干劲，真抓实干，在社会主义新农村建设中开创新的局面。 二、指导思想 “支部加协会，建设新农村〞活动，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，在村党支部的领导下，计生协要创新自身的组织形式，改良效劳方式和工作方法，以计生协为平台，以家庭为主体，以保障人的健康、文明、幸福为出发点，以效劳群众生产、生活、生育和生殖健康等方面为主要内容，促进农村快速健康开展；建立和谐的干群、邻里和家庭关系，发挥自身的监督和维权作用，促进农村民主政治的开展；以建设现代生育文化为重点，培育良好的村风民风，创立良好的村容村貌，促进农村社会文明的进步。为我省新农村建设、和谐社会构建作出新的奉献。 三、主要任务 在参与新农村建设中，各试点计生协要统筹规划、抓好试点、分类推进，积极探索新形势下计生协组织建设新模式和工作的新方式、新方法，充分发挥自身优势，开创计生协工作新局面，要安照“支部家协会建设新农村〞的要求全面启动活动 1、加强对计生协的领导。各试点村要充分认识计生协工作的重要性和必要性，健全计生协组织和必要的活动制度，完成会员重新登记工作，支持计生协按照章程开展活动，形成“支部抓协会，协会抓小组，小组靠会员，会员带群众〞的局面，大力开展社会主义新农村建设。 2、围绕“生产开展〞，建立工程，进行培训。积极协调、整合资源，建立生产开展工程，在资金、技术等方面向会员和计生户倾斜，开展生产。在村计生协内可建立行业分会，提供信息、技术等效劳，为他们排忧解难。大力开展科技兴农培训，帮助掌握1至2门致富技术，实现少生快富。每个试点村要建立畅通的生产信息渠道、进行500人次的培训、完成100户家庭的帮扶，以后，逐年扩大帮扶面。 3、围绕“生活宽裕〞，切实落实“生育关心行动〞。要让会员和计生家庭优先享受改革开放的成果，在政治、经济、精神、生育等方面关心方案生育家庭、关心育龄群众生殖健康、关心独生子女、关心女孩健康成长、关心基层方案生育工作者。坚决遏制政策外生育返贫，协助开展养老、就业、就医、生活等保障制度的建立，使他们的收入有明显提高。 4、围绕“乡风文明〞，开展现代生育文化建设。倡导以人为本、男女平等、移风易俗的社会新风气，积极配合开展“婚育新风进万家〞等活动，建立完善村文艺宣传队和“会员活动室〞，大演特书方案生育法律法规和先进典型。 5、围绕“村容整洁〞，创新效劳手段。号召广阔会员建立创卫组织和工作机制，制定环境卫生村规民约，建设环境优美、整洁，群众满意的居住环境。 6、围绕“管理民主〞，强化方案生育村（居）民自治。在村党支部的领导下，按照村自治章程和村规民约，发动、组织、带着群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。村计生协理事、会长、小组长按照章程一律实行会员直接选举。建立“会长接待日〞、“点评会〞、“一事一议〞等制度，反映群众诉求，维护群众权益。发动和组织群众参与本村方案生育等公共事务和公益事业，实行自我教育、自我管理、自我效劳，实现群众的事由群众自己管理；依照党的方针政策和国家法律法规，对依法行政、村务公开等进行监督，帮助改良工作，提高决策水平，促进社会和谐稳定、推进基层民主政治建设。 四、方法步骤 1、制定方案。各村计生协要防范征求村计生协会会员意见结合新一轮的选举，制定方案经理事会研究、审定。 3、宣传发动。在试点村，要召开会员代表大会和会员小组会议，组织学习、讨论镇计生协试点方案，使会员明确活动 的目的、意义和主要任务。并在全体村民中广泛宣传，全面启开工作。 3、组织实施阶段 工作要在村党支部的领导和上级计生协的指导下，按照省计生协2023年关于开展“支部加协会，建设新农村〞活动的指导意见和地、县计生协试点方案的总体要求进行，注重经验总结和问题研究、解决，切实抓紧抓好，务求实效。 五、保障措施 （一）组织领导作为试点村计生协要积极争取党委和政府的重视和支持，保证“支部加协会，建设新农村〞百村试点活动顺利开展，成立“支部加协会、建设新农村〞活动领导小组，办公室设在计生协，负责具体事务。 （二）支持帮助 镇、村计生协要协调相关部门给予支持，保证每个试点村都有相应的经费帮助。 （三）催促检查 镇、村计生协对试点工作要高度重视，明确专人负责这项工作，每个季度向上级计生协汇报一次情况；活动开展好的，要通报表彰，差的要查找原因，限期整改。 xx镇计生协会 2023年4月25日 第二篇：支部加协会走支部加协会路子积极拓宽全县农村基层党建 工作新思路 中央组织部组织局、中央办公厅调研室、中央政策研究室党建局联合调研组对XX省“支部加协会〞的工作模式进行调研后认为：XX省推行的“支部加协会〞的工作模式，是稳固农村“三个代表〞重要思想学习教育活动成果，建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠〞工作机制的有益探索；是深化农村党的建设“三级联创〞活动，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载 体；是夯实党在农村的执政根底，加强农村基层组织建设的一个重要抓手；也是着力解决“三农〞问题，推动农业产业化和现代化的一条有效途径。 近年来我县在党建工作中坚持“围绕开展抓党建，抓好党建促开展〞的工作思路，不断丰富和深化“十强百富〞示范工程，深入开展机关与支部结对共建活动，在农村基层党建工作中取得了可喜的成绩，为促进全县经济社会和谐开展提供坚强有力的组织保证。为进一步增强我县农村基层党组织的效劳功能，加快我县“产业富民、工业强县、商贸兴陇〞的步伐，在大力实施“双培双带〞工程 中，应积极在我县推行四川等地“支部加协会〞的典型经验及我县福星红砚村和南安园村走“支部加协会〞的成功路子，积极拓宽我县农村基层党建工作新思 路，使农村基层党组织更加有效地深入到帮民致富的产业活动中，为促进我县农民增收、农业增效提供坚强有力的组织保障。 一、“支部加协会〞的工作思路 “支部加协会〞是在党的领导下，以党组织为核心，以农户为根底，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，让干部经常受教育、使农民长期得实惠的一种新的农村工作模式。这一模式，能有效地把党支部的政治优势与协会的经济优势有机地结合起来，整合人力、物力、财力和智力资源，推进农村技术、经济跨越式开展，有力地提高农民进入市场的组织化程度和抗御市场风险的能力。2022年10月xx县xx镇xx村村党支部借整村推进参与式扶贫工程，及时组建了“福星红砚养羊协会〞。协会起初总投入资金 43.52万元，其中国家投资30万元，协会贷款10万元，群众自筹3.52万元。共引进山东纯种小尾寒羊416只（其中种公羊38只，根底母羊378只），投放到64户农户，建成标准化羊舍64座，建青贮池65个。该村山地较多，一直分散的经营使得收效甚微，近两年在村党支部的引导下共种植各类优质牧草1400亩，户均近10亩，通过“六统一分〞及“投一还一〞的工作机制，两年已出栏纯种小尾寒羊 450只，收入到达23万元。“支部加协会〞的工作模式，使该村基层党组织增添了活力，农民得到了实惠，取得了良好的经济效益。 二、“支部加协会〞的运作方式 1、党组织领办、创办协会，依托协会带动和效劳农户。村党支部充分发挥 党组织的政治优势和组织优势，依据当地的农业生产布局，积极领办、创办各类专业协会。要注重在我县农业产业的运销、种植等关键环节建立协会，拉动农业 产业结构调整上新台阶；在我县产业链中精深加工这一薄弱环节上建立协会，提高农业产业化经营的水平；在我县最具优势的马铃薯、药材等主导产业上建立协会，推动产业做大做强；在我县农民最需要种养殖及劳务知识等效劳的工程上建立协会，健全农村社会化效劳体系。 在具体工作中，大多是一个村党支部创办一个协会，并且按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职〞。对于我县马铃薯、药材 等一些规模大、地域广的产业，那么由乡镇党委牵头，跨村建立协会，形成专业乡 镇、专业村的格局。对于我县马铃薯产销协会等一些规模大、会员多、具备建立党组织条件的，要及时建立党的组织，积极开展党的活动，努力做到协会延伸到哪里，党组织就建到哪里，扩大农村党建工作的覆盖面和影响力。 2、坚持党管协会，为协会的开展壮大提供支持和效劳。要把坚持党管协会与坚持协会独立自主地开展活动结合起来，既注重加强党组织对协