第1页共3页乡镇推行行政指导工作方案一、指导思想以科学开展观为指导，认真贯彻落实省全面推进依法行政工作领导小组关于印发全面推行行政指导工作的意见的通知、市政府办公室关于推行行政指导工作的意见XX县区政府办公室关于全面推行行政指导工作的实施意见的精神，加强民生改善和社会管理创新等工作重点，充分运用行政指导手段，创新监管模式，提高行政管理效能，提升效劳民众、效劳基层、效劳开展的能力，为我镇经济和社会开展创造良好的法治环境。二、根本原那么行政指导是行政机关适应经济和社会管理需要，为有效实现行政目的，基于其行政职权和行政管理相对人自愿而实施的符合法律规定及其精神的引导、指点、教育、劝告、建议等非强制行为。其主要原那么为：1、自愿原那么。行政机关实施行政指导应以行政管理相对人自愿为前提，不得采取强制或变相强制等方式迫使行政管理相对人接受行政指导。2、合法原那么。行政指导的工作内容和实施方式应在法定职责范围内进行，不得超越法定权限、违反法律规定和政策规定，不得侵害行政管理相对人的合法权益。3、合理原那么。行政机关实施行政管理应优先采用行政指导等非强制方式，采取的方法应必要、适当，平等对待行政管理相对人，综合考虑指导成效，防止给行政管理相对人带来不必要的负担。4、公开原那么。行政机关实施行政指导除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外都应公开，将行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等在办公场所、工作网站公示，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。5、便民原那么。行政指导的实施程序应简明高效，针对不同类型事项，采取灵活多样的方法，为行政管理相对人提供优质效劳。三、主要方式和内容第2页共3页行政指导可以综合运用政策辅导、走访约见、奉劝提示、奖励引导、示范推荐、信用公示、信息批露、警告告诫、案件回访、行政建议等方式开展。当前行政指导推行工作正处于探索阶段，应重点在行政许可、行政处分、行政强制等领域，实施以下几项内容：（一）效劳开展建议。行政机关根据效劳职能，在日常监管中为行政管理相对人提供方向性建议和意见，帮助其建立和完善各项管理制度，引导其标准自身行为，自觉合法经营，促进其健康有序开展。（二）行政监管劝勉。针对行政管理相对人存在内部制度缺失或管理疏忽等问题，有可能导致违法行为的，行政机关可以约见其法定代表人或相关负责人进行谈话劝勉，催促其完善制度，整改存在的问题和隐患...
