2023年乡镇平安村工作方案.docx

乡镇平安村工作方案 方案一为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法（综治）工作会议精神，结合实际制定本实施方案。 一、工作目标 紧紧围绕建设平安和创立法治的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府关于开展新一轮平安建设的实施意见提出的1个确保、7个不发生、8个最低水平、9个位居前列的工作目标。 二、工作措施 （一）完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷 坚持抓早、抓小、抓苗头，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 （二）坚持预防为主，着力提升大防控能力 设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保2023年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。 （三）加强社区工作，全力夯实社区创安根底 加大经费投入。社区综治办要按照六七八九工程的要求，到达标准化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。 （四）强化组织领导，构建长效管理机制 街道将平安建设工作纳入经济社会开展的总体规划，目标考核分值不少于2023分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的催促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任追究。 三、实施步骤 为推进平安建设工作的深入开展，全年分四个阶段进行。 （一）制定方案阶段（2月底完成）。街道制定新一轮平安建设的工作规划和年度实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于2023分。明确一名副书记具体抓综治平安创立工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入年度财政预算并切实保障到位。 （二）组织实施阶段（3月9月）。各单位对照工作方案，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。 （三）稳固提高阶段（2023月份）。配育典型，组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法，对本单位的平安建设工作进行查漏补缺，努力提高平安建设工作水平。 （四）迎接检查阶段（11月12月）。街道对照考核标准对全年平安建设回头望，认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作，把根底性工作做扎实，把面上工作做到位，把点上工作做靓丽，按照不失分、得总分值的要求，顺利通过省、市考核验收。 方案二根据中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层根底建设的假设干意见〉的通知（中办发（2023）14号）、xx区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案（xx办电（2023）83号）、印发xx区平安村（社区）建设工作方案的通知（xx办发（2023）7号）、关于印发〈xx区平安村（社区）建设2023年度工作实施方案〉的通知（xx综治委（2023）7号）的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐xx，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学开展观，大力弘扬以人为本理念，以效劳群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进平安村（社区）建设，进一步夯实综治工作基层根底，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为xx镇超前引领产业转型升级，以城市化带动区域开展的目标创造良好的社会环境。 二、工作目标 （一）总体目标： 全镇利用一年时间，通过开展平安村（社区）建设，使所有村（社区）综治根底设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理根本实现智能化、标准化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。 （二）具体目标： 1.刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。 2.有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生黄、赌、毒案件（以公安机关立案为准）。 3.推进封闭式平安文明小区建设，全封闭或半封闭式小区到达社区总面积30%。 4.建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。 5.综治工作站标准化建设到达要求。 6.落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。 7.流动人口及出租屋纳管率到达上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无黄、赌、毒窝点，无黑网吧及传销窝点。 8.深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达20230%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达20230%。 9.各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达20230%;没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。 2023.积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。 11.社区落实好消防平安责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。 12.居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。 13.没有发生重大群体性事件（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。 14.没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。 三、工作原那么 （一）以人为本、效劳群众原那么。要以村（居）民的需求为导向，以村（居）民的参与为动力，以村（居）民的满意程度为准那么，让村（居）民在村（社区）开展中得到实惠，在参与平安村（社区）建设中实现自身的开展。 （二）围绕大局、着眼开展原那么。要有利于村（社区）管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为xx的开展和稳定创造良好环境。 （三）有序改革、逐步推进原那么。平安村 （社区）建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。 （四）整合资源、共建共享原那么。要充分调动村（社区）的机关、学校、社会团体和企（事）业单位参与平安村（社区）建设的积极性，最大限度地实现村（社区）资源的共有和共享。 （五）注重公平、相互兼顾原那么。要在村（社区）内部营造竞争互利的良好环境，共同开展，共同进步，同舟共济，让村（居）民在良性气氛中得到提高。 （六）发扬民主、健全法制原那么。民主是村（社区）生存的重要源泉，作为村（居）民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主表达人与人之间的和谐。 四、工作任务 （一）强化村（社区）社会管理，保障民生，消除隐患。村（社区）要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业效劳、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的根本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。 （二）完善村（社区）事务公开制度，推动村（社区）民主建设。建立健全重大事项经村（居）民大会或者村（居）民代表大会集体决议制度，完善村（社区）事务听证会和通报制度，营造良好的民主气氛。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反响机制，进一步畅通民意反响渠道，积极满足群众的利益诉求。在村（社区）广泛宣传信访条例，明确信访联络员，加强上下沟通，积极引导村（居）民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。 （三）建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村（社区）稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村（社区）人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村（社区），解决在萌芽状态。 （四）不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村（社区）地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此根底上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村（社区）要积极推进警务e超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村（社区）的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村（居）民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。 （五）进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村（社区）治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村（社区）民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村（社区）党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。 （六）深入推进重点管理。坚持以人为本，切实加强对异地务工人员的效劳管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实三色管理制度，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无黄、赌、毒窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层根底工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒（康复）各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防平安责任制，做好消防平安隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。 （七）加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村（社区）普法工作，广泛开展法制进村（社区）活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村（社区）内形成维护社会治安人人有责的良好气氛。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展为了明天预防青少年违法犯罪