2023年乡镇公共安全防控工作方案.docx

2023年乡镇公共平安防控工作方案 依据县委、县政府关于公共平安防控的总要求，在县应急办的指导下，切实加强平安生产各方面工作有序开展，防范各类事故的发生，确保我镇平安生产形势的持续稳定，特制订本方案。8194; 一、总体要求 以精神和关于平安生产的指示精神为指导，牢固树立进展决不能以牺牲平安为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，认真贯彻落实党中心关于加快平安生产领域改革进展的工作部署。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持以人为本，牢固树立平安进展理念，全面落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，严格落实平安生产责任制，强化依法治理，不断提高全社会平安生产水平，更好维护宽敞人民群众生命财产平安。 二、工作目标 贯彻落实州委和县委关于应急管理方面的重大决策部署，贯彻落实应急管理方面的政策措施，建立完善事故灾难和自然灾难分级应对制度、组织编制全镇总体应急预案和平安生产类、自然灾难类专项处置方法，综合协调应急处置方法连接工作，做好应急物资储藏，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设，指导各村（社区）应对平安生产类、自然灾难类等突发大事和综合防灾减灾救灾工作。 三、突出重点，强化公共平安防控 （一）平安生产 1.加强平安生产宣扬教育，提高全镇农牧民的平安意识和遵章守纪的自觉性，充分利用播送、发放宣扬单、标语、微信公信号等新闻媒体的作用，搞好平安生产的社会化宣扬工作，把平安生产变为全社会的自觉行动。 2.各驻镇单位主要负责人、各村（社区）委员会书记为平安生产第一负责人，要全面落实平安监管责任，严格落实“一岗双责〞，建立健全平安生产监管机制，增加处置和预防突发平安生产大事的力量，加强对所管区域的平安监管。 3.镇辖区各单位，各行政村（社区）要加强应急管理，做好各类自然灾难的预报、预警、预防工作，严防自然灾难引发生产平安事故。 4.各驻镇单位要强化平安生产源头管理，严格实施“三同时〞制度及隐患排查治理。 5.调动各方力量，形成齐抓共管平安生产工作的强大合力。切实加强组织领导，完善目标管理和奖惩机制，做好宣扬教育和舆论引导工作。 6.以防火、防爆、防冻、防滑、防触电、防高空坠落、防煤气中毒、防人身损害、防交通肇事等为主要内容，镇各相关负责单位要认真开放平安大检查活动，确保全镇平安生产形势稳定好转。 7.加大“元旦〞、“春节〞等节庆期间的烟花爆竹物品的平安检查力度，严峻打击非法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的形为。 8.抓好道路交通平安工作，对全镇农用车、小四轮进行全面登记，严禁农用车、小四轮无证驾驶、小四轮载人、超速超载，标准公共汽车的停放。 9.排查辖区平安隐患。对重点区域（刷大路口、原军分区、原生药厂、原州牧校、吊脚楼）及社区范围内的危房进行排查；对各村（社区）委员会公共设施平安性能进行排查。 10.各驻镇单位、各村（社区）委员会要加强护林防火工作，严格加强挂牌值班制度，确保零火情发生。 11.完成县平安生产委员会交办的其他工作任务。 （二）道路交通平安 主要从以下七个方面抓道路交通平安工作。一是加大排查监管力度，对各村车辆（包括拖拉机、摩托车、私家车、客运车等）进行全面调查统计，把握其根本状况；二是加大道路交通平安隐患的排查，要求全部车辆在行车前必需检查车况，保证车况良好，严禁“病车〞上路，严禁车辆脱保、漏保及驾驶员配备不符要求。三是加强大路沿线牲畜的管理，防止因牲畜突然消逝而引起交通事故和冲突纠纷。四是加大路面管控力度，在易发交通事故地段设立平安警示牌和安装限速牌，在汛期加强道路交通平安隐患的排查等，并准时清理，力争将事故发生率降低至萌芽状态，从而保障人民群众的利益。五是在镇区协调安装减速带，设置停车位，派出所人员随时对镇区街面进行交通指挥。六是对各种植户任凭在大路两边乱停乱放车辆进行管控，削减事故发生率。七是对局部人员进行指挥交通相关的技能培训，支配其在各个交通要道建筑工地指挥交通，保障过往车辆平安通行。 （三）食品平安 1.开展食品卫生平安培训。乐观主动地开展各种形式的宣扬教育活动，普及食品平安法律法规和食品平安学问,了解“三无〞、不卫生食品的危害，把握区分伪劣食品的力量和相关生活技能，不食用来历不明的可疑食物等良好的饮食习惯。其次，实行灵敏多样的宣扬教育方式，广泛开展食品平安宣扬教育，向群众宣扬食品卫生法，提高家长的食品平安意识，取得他们的协作，努力营造人人关注食品平安、人人重视食品平安、人人参与食品平安的社会气氛。 2.深化开展食品平安专项整治。对于排查出的平安隐患进行准时整改，保证人身平安;对于街道周边的违法食品摊点，主动与相关职能部门联系，亲热协作开展专项治理活动，坚决取缔周边无证非法经营的食品销售摊贩，杜绝以各种方式侵害群众健康权益的行为。 （四）消防平安 一是将消防平安纳入本年度单位综合工作体系，制定年度消防工作规划，明确目标、任务和措施，与其他工作同支配同部署；二是要依据“谁主管、谁负责〞的原那么，制定本年度消防平安管理规定，依法做好消防工作；三是要实行消防平安责任制，签订消防平安责任书，每半年对本行业、系统消防平安状况至少开展1次专项督查，落实年度考核工作，严格奖惩；四是依据县消防平安委员会工作部署，认真对所属的消防工作开展督导。 （五）水利、地质灾难 1.立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾难的预防和强化水利工程平安管理放在防灾减灾工程的中心环节，亲热监视雨情、水情、工情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2.分级负责，加强督查。洪涝干旱灾和水利工程险情按行政区域实行属地管理，以各村为主进行处置，并实行双组长责任制。各驻镇单位乐观支持应急处置工作。 3.科学调度，保障平安。认真分析洪涝干旱灾情的进展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障平安。 4.坚决处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难和水利工程险情，应快速反响，准时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡和财产损失。 （六）建筑施工 重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特殊是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危急性较大的分局部项工程和简洁地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的平安隐患。 （七）危急化学品和易燃易爆物品专项整治 一是重点整治涉及“两重点一重大〞危急化学品生产、储存和使用等平安风险大、事故隐患对的企业。大号全镇化工、危化品德业（领域）平安生产专项整治两年攻坚战。二是烟花爆竹方面重点整治经营零售店“上宅下店、前店后宅〞及销售专业燃放类产品，重点检查危急等级高的引火线、黑火药、组合烟花企业。 （八）森林草原防灭火 1.落实工作职责、做好森林（草原）防火宣扬教育。一是各村（社区）要通过村民大会、村级工作微信群等方式将镇森林防火工作会议精神传到达每位群众使森林（草原）防火工作做到家喻户晓，人人皆知；二是镇森林防火办要通过贴标语、挂横幅、发放防火宣扬资料等等方式搞好森林（草原）防火宣扬，增加群众的防火扑火意识。 2.乐观预防，强化火源、重点人员管理。一是各村（社区）要对进出山道路严格管控，严禁今冬明春带火进山，对田间地头用火要做到人走火灭；二是在农历“十一〞、春节、清明节、五一节等森林（草原）防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，严防因烧香烧纸发生火灾；三是专职巡查人员要严格履行职责加大巡察密度，缩短巡察时段，并做好巡查记录，做到有火早觉察、早扑灭，不酿成火灾。 3.加强扑火队伍建设，确保发生火灾能拉得出、扑得灭。一是为适应防灭火工作需要，各村（社区）要设立村级扑火队伍，是各村（社区）火灾先期处置力量，由各村（社区）自行管理，镇政府统一指挥调配；二是镇民兵应急排30人为应急处置力量由镇武装部管理；三是扑火队伍由各村（社区）基干民兵组成，为确保人员的在位率和扑火队伍的稳定性各村（社区）民兵连长为扑火队伍第一责任人，务必做到拉得出、扑得灭。 4.加强信息报送、确保工作落地落实。一是各村（社区）和林业工作站要坚持每天将开展的巡查工作上报至镇防火办。二是坚持每天报平安制度，各村（社区）每天下午5：30分前在微信工作群上报平安；三是防火办负责收集汇总工作信息行成工作简报上报县级防火部门。 五、工作措施 （一）细化责任，加大隐患排查。结合自身实际，制定集中整治具体实施方案,切实将责任确实到位，落实到具体企业、单位和项目，以危急化学品德业为点进行全面平安生产隐患大排查和对觉察问题的有效整改，从实从细做好集中整治工作。要紧盯风险隐患突出的重点企业，把握关键环节，切实将集中整治内容落实企业生产作业一线,确保隐患整治到位。在播送、发放宣扬单、微信工作群等各种形式加强宣扬，广泛发动群众特殊是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。 （二）强化整改，加大督办力度。坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。催促企业整改到位。坚持标本兼治，着力建立健全平安生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善落实平安生产管理制度，建立健全平安预防把握体系。8194; （三）强化督查，严峻 考核问责。开展明查暗访，把集中整治工作开展状况纳入地方平安生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治推动不力等问题，依法依规依纪严峻 追责问责。8194; 六、防控阶段性工作 第一阶段（2023年1月至2023年10月）：围绕确保全国、全省、全州“两会〞和元旦、春节、“十一黄金周、羌历年平安做好今冬明春大检查大排查大整改工作。〞 1.抓紧整改今年平安生产大检查大整治中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于2023年3月底前整改到位；临时难以完成整改的，要列出整改规划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。 2.突出抓好交通运输、危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力等企业的平安生产，加强监督检查，严格平安管理，深化开展“三违〞治“三超〞，严密防范重特大事故。 3.催促企业严格执行平安规程，严防事故发生。加强对人员密集场所的平安检查，消退火灾等重大隐患。 其次阶段（2023年4月至9月）：结合汛期和行业特点，持续抓好汛期大检查大整改工作。 1.针对这一时期暴雨、洪水、泥石流等自然灾难所发频发的特点，把存在山体滑坡、垮塌、泥石流威逼的化工企业和建筑施工工地，存在溃堤危急的病险水库、河流等作为大检查大排查大整改的重点，建立健全自然灾难预报、预警，预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、方溃堤等各项措施，严防应发事故灾难。对查出的隐患，要加快治理和出险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他缘由无法完成的，要加强监测，制定预案。 2.以危急化学品、建筑施工，道路交通，特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住简洁引发事故的重大隐患，加大检查排查整改力度。危化企业、加油站、危急物品运输要防火防爆、防泄漏、防中毒；建筑施工要防坍塌、防物体打击，道路交通要防超限超速和酒驾，毒驾。 第三阶段（2023年10月至12月）：针对第四季度赶任务现象增多和冬季冰、雪极端天气的特点，确保大检查大排查大整改取得实效，防范杜绝重特大事故。 1.坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超〞行为，加大对非法销售民用爆炸