2023年乡镇党支部建设标准化工作方案.doc

乡镇党支部建设标准化工作方案 乡镇党支部建设标准化工作方案 为认真贯彻新时代党的组织路线和习近平总书记在十九届中心政治局其次十一次集体学习时的重要讲话精神，全面贯彻全国和全省、全市组织部长会议精神，依据中共县委党的建设工作领导小组关于印发〈关于纵深推动党支部建设标准化开展六争攻坚百强争创行动的实施方案〉的通知文件精神，以四抓两整治为重点，纵深推动党支部建设标准化，实施支部标准创立，现就开展六争攻坚百强争创行动，制定如下实施方案。 一、总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，全面加强党的基层组织体系建设。坚持组织路线效劳政治路线，常态长效抓好不忘初心、牢记使命主题教育，树牢大抓基层、从严从实导向，全面建强全镇各领域基层党组织，统筹推动基层党建从效劳脱贫攻坚向引领镇村振兴转变，为扎实推动六稳六保，打好十三五规划实施和全面建成小康社会收官战，开启十四五规划新篇章，为推动全镇各项工作奠定坚强组织保证。 二、争创任务 认真贯彻落实四抓两整治部署要求，以组织争优、队伍争先、活动争实、产业争强、治理争效、品牌争亮六个方面为重点，将村党支部和镇机关党支部全部打造标准化建设样板党支部，全面提升全镇党支部建设质量和水平。 组织争优。依据支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好标准，强化政治功能、优化组织设置、开展分类定级，健全党支部作用发挥考评体系，全面提升党支部组织力，着力打造一批守正创新、引领进展、促进和谐的标准化建设样板党支部。 队伍争先。建立健全相关机制，有效落实教育管理、容错纠错、考核奖惩、筑巢引才举措，促进形成支部书记带头抓党建促进展，党员学思践悟创佳绩，各类人才回镇创业、效劳基层的生动局面，全面激发党组织带头人、党员、人才三支队伍活力，聚力推动高质量进展、镇村全面振兴。 活动争实。认真落实组织生活1845机制，严格执行三会一课等各项制度标准，坚决整治流程不标准、吸引力不强、参与率不高、效果不好等突出问题，全面推行融入式党建工作理念，创新载体机制，丰富形式内容，让党员广泛参与进来，强化组织生活党性熬炼熔炉作用，推动组织生活严起来、实起来、标准起来。 产业争强。依据市委打造三大特色产业带、进展八大产业部署要求，通过党组织引领、村干部带头、党员带动、群众乐观响应，全面调整优化产业结构，因地制宜进展十大产业，培育壮大特色产业，形成一村一品产业品牌。盘活用好各类资金资源，标准建立村集体经济组织，不断进展壮大村级集体经济，确保形成持续稳定的集体经济收入。 治理争效。健全完善一核多元组织架构，标准村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各项机制，提升村干部效劳力量，提高党员群众参与村级事务乐观性。辖区民风好、社会稳、进展劲头足，无信教参教、涉黑涉恶问题和民刑事案件、平安生产事故、重大冲突纠纷。 品牌争亮。突出党建引领主题，找准切口，深挖优势，依据一支部一品牌要求，融入村进展和全镇中心工作，提炼总结特色亮点，创立易记易懂、富有创意、能够叫得响的党建工作品牌，加强宣扬推介，全方位、立体化呈现党建工作成效，营造党建文化气氛，分散攻坚合力。 三、具体措施 〔一〕健全组织体系，筑牢镇村振兴战斗堡垒。 1.增加政治功能，强化理论武装。坚持把政治建设摆在首位，强化党支部领导核心作用，着力提升政治引领力、群众分散力、组织发动力、社会号召力和进展推动力。深化推动两学一做学习教育和不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化，建立每周四集中学习制度和党内法规学习制度，以三会一课、主题党日为根本载体，用好党建信息化平台，实行读原著、学原文、讲党课、谈体会等方式，强化线上线下学习教育，教育党员、干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上认真用力、走深走实，以先进理论武装头脑、指导实践，进一步树牢四个意识、坚决四个自信，以实际行动践行两个维护。 2.优化组织结构，扩面提质增效。依据县上关于开展空壳村撤并调研工作通知，对全镇13个空壳村党支部在册党员进行摸排，依据党员户口迁转、实际居住地等状况合理转出党员组织关系，对全镇4个村党支部和机关党支部调整优化党小组设置，促进党小组有效发挥作用。 3.实施全面优化，抓好整体提升。村党支部和机关党支部全部打造先进党支部，严格评星定级，推动整体提升。村党支部结合本村工作实际，持续总结提炼先进典型和特色亮点，突出稳固提升，增加品牌影响力；镇机关党支部充分结合模范机关创立和党建品牌打造，全力打造组组生活标准、推开工作有力、效劳群众满足的模范机关党支部。推动全镇基层党建工作齐头并进、整体提升。 〔二〕建强骨干队伍，培育推动进展中坚力量。 4.加大鼓励约束，推动支书亮绩。结合党课开讲啦活动和年度抓基层党建述职评议考核，镇党委每半年组织开展1次晒党建、比业绩、抓落实、促进展擂台赛，通过看、学、听、比、评、议，倒逼基层党组织书记认真用力抓好主责主业。深化实施头雁领飞，镇党委为村党组织书记量身定制履职责任清单，组织认领党建、产业、生态、基建项目和基层治理重点任务，量化评分、公开晒绩、奖优罚劣，推动形成头雁领航、群雁齐飞的良好气氛。落实专职村书记2+1培育帮带机制，促其在基层熬炼成才。健全落实村党组织书记鼓励奖惩和容错纠错机制，旗帜鲜亮为担当者担当，为实干者撑劲。压实党支部书记第一责任人责任，对党建责任落实不力，连续三年不进展党员的、党员存在信教参教或涉黑涉恶问题的、村干部或党员因违纪违法被纪检监察机关审查调查3件以上的、本年度党建工作被县级以上点名通报2次及以上的，年度考核结果直接确定为不称职等次，涉嫌违纪违法的先组织处理再依纪依法追究责任。 5.突出先锋引领，严格党员管理。探究实施党员分类管理、先锋指数争创和负面清单制度，镇党委建立各领域党员参与组织生活、遵守党纪党规、发挥作用状况量化评价标准，实行积分管理。强化评议结果运用，加大优秀党员表彰力度，对各党支部根本合格、不合格的党员由镇党委重点管理、催促限期改正。健全落实鼓励关心、走访慰问、联系帮扶、设岗定责、双找双培等机制，深化先锋引领行动。以支部为单位设计党员荣誉墙党员风采录，加强基层先进事迹宣扬，提升党员荣誉感和归属感。加强党员组织关系管理，各村党支部开展村流淌党员排查摸底，每月定期联系，发函催促有工作单位或固定居住地党员按规定接转组织关系，确保纳入有效管理。每年年初制定进展党员工作，加大从全镇优秀青年、致富能人、产业带头人和两新组织中进展党员力度，做好先进分子宣扬教育工作，不断优化党员队伍结构。 6.强化效劳保障，激发人才活力。坚持正确的用人导向，狠抓基层党组织带头人队伍建设，把致富带富力量强作为选配村党支部书记的重要标准，把品德好、力量强、作风正的优秀党员和优秀人才选进村两委班子。依据县上要求，实施镇村振兴引才工程，全镇各村党支部全掩盖推动一村一高校生文书和致富能人回归，让更多人才回归镇土、创新创业。各村乐观培育致富能人、致富党员，进一步加强镇土人才和农技推广人才队伍建设，实施新型职业农夫培育工程，鼓舞引进社会人才投身镇村建设。动态管理村4名村级后备干部队伍，加强对村级后备干部队伍教育管理。 〔三〕严峻 党内生活，丰富党建活动形式内容。 7.创新活动载体，全面融入实践。聚焦解决各党支部三会一课等组织生活标准严峻 性不够、活动载体不新、吸引力不强、与全镇重点工作两张皮、与党员需求不融合、农村党员参会率低等问题，贴近实际设计载体，推动党建活动与全镇中心业务融在一起、与改革进展融为一体、与党员需求融合全都，探究开展田间地头式座谈沟通式沟通说事式工作融入式在线研讨式组织生活，确保党员广泛参与进来、深度融入进去。全面推行4+X+2主题党日模式，严格落实重温入党誓词〔或入党志愿〕、开展理论学习、争辩重大事项、党员交纳党费四个规定动作，创新开展志愿效劳、重大节庆活动、走访困难群众、认领群众微心愿、为党员过政治生日、环境卫生整治、义务植树等自选特色动作，落实党员评价、支部书记总结两项要求，确保组织生活有声、有色、有味。 8.加强联系指导，严格标准执行。建立健全党支部联系点制度，镇党员领导干局部别确定12个党支部联系点，为全镇全部党支部下派党建指导员，由党建联系点领导、党建指导员经常性指导催促各党支部开展党建工作。镇党建工作站实行常态催促、党建信息化平台调度以及党支部工作手册调阅等方式，加强队各党支部日常调度指导。加强组织生活过程管控，实行党建联系点领导全程列席指导制度，催促党支部严格执行组织生活程序标准，按要求于每季度首月10日前、每月5日前向党建信息化平台上传资料。 9.建立评价体系，促进质量提升。实行组织生活报备制度，各党支部召开党员大会、组织生活会和开展主题党日活动前，要提前报镇党委审查方案，确保参会人数、会议议题、活动流程符合规定要求。严格落实党员现场评分、镇党委定期调度排序、县委组织部随机抽查测评三评价机制，对各党支部组织生活制度执行状况进行动态评价，镇党委每月综合排序通报，并随机抽检。对组织生活制度执行不严格的，将列为重点对象，整顿提升。建立党支部工作手册调阅制度，镇党委每季度全掩盖随机抽取进行调阅，强化催促指导，对存在问题的现场反应党支部书记、党建指导员进行整改，并将调阅觉察问题记录在案，作为年度抓党建述职评议考核和评比创立的重要参考。 〔四〕夯实进展根底，推动基层治理实践创新。 10.发挥组织优势，带动产业进展。各党支部要坚持把进展村级集体经济作为抓基层、打根底、强堡垒的重要抓手，始终将党组织作用发挥贯穿始终，将党建+模式融入各村产业进展、村集体经济壮大等各项工作中。要坚持镇党委提出的产业进展党建引领、组织生产合作社实施、村集体入股分红的村集体经济进展思路，持续创新党建载体，发挥支部作用和能人带动效应，利用我镇现有资源禀赋条件和各项扶持政策，推动村、小坡村多业联动、抱团进展，实现产业规模化、创收多元化、经济一体化目标，持续加大光伏扶贫、肉鸽繁育基地、标准化牛羊养殖场、马铃薯种植、花海经济为主的村级集体经济产业园建设规模，不断推动全镇村级集体经济进展壮大，带动农夫增收。 11.推动三治融合，提升治理效能。结合村两委换届，依据年轻化、专职化要求，选优配强村班子，村已实现书记主任一肩挑，并为村和小坡村配备专职村文书各一名，充分发挥村党组织在各类基层组织中的领导核心作用。持续深化村民自治实践，标准落实五议五公开工作法，按规定准时公开村务；对涉及群众切身利益的事，广泛开展协协商事，做到有事好商量  ，众人的事情众人商量  。深化开展法律进镇村宣扬教育，加强民法典等有关法律法规宣扬解读，不断提高村干部和党员群众法治素养。持续深化扫黑除恶专项行动，坚决依法整治党员信教参教和涉黑涉恶问题，坚决打击黄赌毒等违法行为，教育引导村民坚决抵抗封建迷信活动。抓好基层意识形态和社会主义核心价值观宣扬教育，充分发挥文明股红黑榜、村规民约、新时代文明实践所〔站〕作用，引导群众听党话、感党恩、跟党走。强化道德教化作用，弘扬时代文明新风，深化推动移风易俗，坚决整治铺张铺张、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋俗。 12.延长效劳链条，提高效劳质量。加强和改良联系效劳群众工作机制，健全落实村干部坐班值班、为民代办、一站式效劳、预约上门效劳等制度，实行网格化管理亲情化效劳等方式，扎实开展四必到四必访活动，全面推行五进十问工作法，打通效劳群众最终一公里。推动村便民效劳中心标准化建设，梳理标准村便民效劳事项，深化实施村级小微权力清单制度，使村干部按图操作、照单履职，让群众看图办事、照单监督。加强村干部业务力量培训，提倡亲情化便民化信息化办公效劳，切实提高效劳群众力量和群众满