2023年乡镇五一节前安全生产大检查工作方案.doc

乡镇五一节前平安生产大检查工作方案 为认真贯彻落实上级有关会议部署及文件精神，消除平安生产隐患，坚决遏制较大以上平安生产事故的发生，营造良好的平安生产环境，确保我镇平安生产形势的持续稳定，让群众过一个欢乐、祥和、平安的“五一〞节，镇党委、政府决定从2023年4月24日至30日，在全镇范围内开展“五一〞节前平安生产大检查行动，特制订本方案。 一、工作目标 各部门、各单位要认真贯彻落实科学开展观，坚持平安开展理念和“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，立即开展本行业（领域）拉网式的平安生产大检查；进一步加强重点行业（领域）的平安专项整治，严格落实企业主体责任、部门监管责任，切实加大针对平安生产领域平安隐患的预防力度、平安监管力度和事故责任追究力度，彻底排查治理各类事故隐患，认真解决平安管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，加快构建平安监管工作长效机制，确保全镇平安监管工作再上新台阶。 二、领导机构及工作分工 为确保此次大检查取得实效、不走过场，经研究，决定成立东瀚镇“五一〞节前平安生产大检查工作领导小组，组长由王征玉镇长担任，副组长由韩定国副书记、陈晖党委委员、副镇长、叶诚云委员、王桂才部长、陈丹就副镇长、陈云明综治副镇长担任，成员由平安生产委员会成员单位的有关领导及各工作片片长。领导小组办公室设在镇平安办，具体负责协调此次大检查的日常工作，检查组分别由行业分管领导带队，分赴全镇开展大检查工作。 三、检查时间和检查方式 此次大检查时间从2023年4月24日至4月30日，采取政府领导、企业自查、政府部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查为主，分两个阶段进行。 （一）第一阶段为企业自查自纠和各部门检查阶段。2023年4月24日—30日，各部门催促各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实情况等进行全面彻底的自查自纠。各部门要在企业自查自纠的根底上，精心组织对本行业（领域）平安生产进行全面检查，对检查中发现的突出问题和隐患立即催促企业进行全面整改。 （二）第二阶段为镇政府检查阶段。2023年4月25日—30日，镇对各村、各部门平安生产大检查工作开展情况进行全面捡查和验收。 四、检查范围及内容 此次大检查的范围是。全镇范围内各行业（领域）生产经营单位以及人员密集场所。在全面检查的根底上，重点加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑及市政工程施工、电力、燃气、特种设备、民爆器材等行业（领域）和学校、医院、宾馆饭店、歌舞厅、旅游景点、商场、市场、网吧等人员密集场所消防平安进行全面排查、检查。 （一）企业检查的内容。在全面检查的根底上，重点检查企业工程工程设计是否符合平安标准，平安规程、管理制度是否建立健全，平安要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、根底设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。 （二）有关部门检查的内容。具体检查内容包括以下方面。 1.危险化学品。重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况；危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设工程的平安管理情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的平安排查情况，特别是暑期、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项平安措施的制定、落实情况。 2.非煤矿山。排查爆破作业及采空区、排土场、病险尾矿库等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查，防意外爆炸、防流失的情况。 3.烟花爆竹。重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营；违法经营礼花弹；烟花爆竹储存危及公共平安；超经营许可证核定范围经营烟花爆竹；非法违法运输烟花爆竹等行为。 4.消防平安。重点检查占用消防车通道、疏散通道，影响人员疏散和灭火救援的违章搭建；人员密集场所违规经营、储存易燃易爆化学物品和进行电（气）焊等明火作业；建筑物的消防设施配备不符合要求，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误；擅自扩大和改变防火分区；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行；电气线路未按规定铺设；建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防平安检查等情况。 5.交通。强化道路交通隐患排查，治理公路危险路段，特别是XX县区的危险路段，乡村道路与国道、省道连接的危险路段；依法查处危险物品的运输车辆交通违法行为的情况。交通运输企业、客运站点落实平安责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车〞上路的情况。查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、超载、不按车道行驶等违法行为；严格查处超员、超速、违法超车、酒驾醉驾、疲劳驾驶、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼（组）装车上路行驶等严重交通违法行为；加强对摩托车交通违法行为及人力三轮车加装机动设备的非法改装整治，防范道路交通死亡事故等方面的情况。 水上运输。要加强码头的平安管理，坚持船员持证上岗，坚持签单发航，对无证无照船舶要依法予以处置；禁止人货混装，超载，货船当客船使用。 6.建筑和市政工程施工。重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的平安管理情况，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况；加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械平安管理的情况；新建、改建、扩建工程执行平安设施“三同时〞制度情况等。同是，加强民房建筑平安管理。 7.特种设备。重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况；作业人员按规定持有有效证件情况；平安附件和平安保护装置的检验（校验）情况；锅炉等特种设备平安运行管理情况；应急预案的制定和演练情况。 8.人员密集场所。加大监督检查和执法力度，对不具备平安生产条件的各类人员密集场所停产停业整改，特别是加强对商居混杂的建筑物，老旧住宅，城乡结合部的小作坊和“三合一〞、“多合一〞场所（集人员住宿与生产、储存、经营为一体的场所）的火灾隐患排查整治的情况。对商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防平安检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、平安出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患的情况。 9.学校尤其是校车、城乡公共交通、供水、供电、邮政、电信等行业和领域加强平安生产工作，排查治理隐患，防范事故的情况。 10.民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节平安监管制度的落实情况和平安状况。打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况。 11.城市燃气。液化气非法经营整治取缔情况和查处违法运输、经营液化气行为的情况。 12.自然灾害防范及水利平安。重点做好干旱、洪涝、强风、高温、雷电、连阴雨等自然灾害对平安生产造成影响的预报排查整治以及对生产经营场所的防雷设施设备进行检查检测的工作；重点检查水利等防洪防风工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及平安隐患排查整改情况；病险水库治理和中小型水库运行平安管理的情况；河道违法采砂突出河段、采砂量大河段的整治和平安管理情况；检查地质灾害中的边坡、挡土墙、人工池、排洪设施、市政根底设施、路（街）树、低洼地、临时窝棚、农村危房等平安防范工作情况。 13.职业卫生方面。重点检查防护措施是否完善；有害作业场所有无挂设警示标志；作业工场是否通风，布局是否合理，有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等。 上述各重点行业（领域）涉及的有关人员平安培训教育和持证上岗情况，特别是特种人员持证上岗情况。 五、工作要求 （一）加强组织领导，落实平安责任。各部门、各单位的领导干部要牢固树立“以人为本〞的理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，深刻认识做好大检查工作的重要性和必要性，切实加强对平安生产工作领导，精心组织、周密部署好此次平安生产大检查工作。 （二）对在检查中发现的事故隐患和突出问题，各部门、各单位要严格造册登记，落实整改部门、整改负责人和整改期限，依法落实整改。 （三）严格落实责任。各部门、各单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，深入基层和生产一线进行催促指导，要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到不留死角、不走过场。要认真履行好平安生产两个主体责任，建立健全标准的隐患排查治理档案和台帐，对检查发现的一般隐患，能即时整改的要立即整改，严格按规定做到该停业整顿的要立即停业整顿、该处分的予以处分；重大隐患要落实整改部门、整改负责人，登记建档、制定措施、限期整改、跟踪落实。 （四）各检查组要将此次平安生产大检查情况形成书面材料于2023年5月5日前报送镇平安办。 12 一、指导思想 按照市委、市政府提出的培育白山旅游希望产业的总体要求，以建设中国优秀旅游城为目标，全面开展白山旅游，重点突出白山红色旅游，促进白山四季旅游均衡开展，落实省旅游局“做好假日旅游工作，启动红色旅游〞有关工作指示精神，拉动全市旅游产业及区域经济的快速开展。 二、活动目的激活xx市“五一〞假日旅游市场，启动红色旅游产品，促进白山四季旅游开展，打造四季旅游格局，进一步加快xx市旅游产业全面开展；在“五一〞黄金周期间实现“平安、秩序、质量、效益〞四统一的目标三、宣传促销活动内容以启动全市旅游景区景点为主线，以“20xx长白山干饭盆踏青旅游节〞为载体，以XX省红色旅游启动仪式为契机，加强领导、精心组织、大力宣传、营造气氛、激活xx市旅游市场和黄金周假日旅游市场，预热夏季旅游、促进白山旅游快速开展。具体工作： 1、全市旅游景区景点启动活动启动全市重点旅游景区景点，保证“五一〞黄金周期间全面接待游人，预热白山夏季旅游市场。（1）xx区启动青山湖景区、龙山湖景区、太平湖景区、长白山迷宫溶洞景区，并在市区举行“环城旅游〞启动仪式，营造舆论宣传气氛，完善环城游的根底效劳设施。全面启动白山近郊生态旅游山庄，打造节日期间白山近郊旅游新亮点。（2）XX县区启动长白山干饭盆景区，提高景区的游人接待水平、档次，加大配套效劳设施建设力度和对外宣传营销力度，树立干饭盆踏青旅游节整体形象，为“20xx吉林。长白山干饭盆踏青旅游节〞的成功举办创造条件。（3）xx县启动白山湖景区、龙湾湖景区和杨靖宇将军殉国地红色旅游景区，整治景区的旅游效劳环境和卫生环境，加大宣传工作力度，承办好“XX省红色旅游启动仪式〞活动。（4）xx县启动白龙湾景区、仙人洞景区和仙人桥温泉旅游度假区，清理整顿旅游市场，加大旅游效劳的监管力度，营造旅游效劳硬环境。（5）xx市启动鸭绿江漂流景区、苇沙河景区、老岭风景旅游区、花山温泉旅游度假区，启动近郊旅游山庄、旅游效劳基地，全力打造xx市特色旅游品牌。（6）长白县启动望天鹅峡谷景区、十八道沟温泉度假旅游区和长白中朝跨国游，积极宣传推介鸭绿江上游漂流探险游、长白朝鲜族民俗风情游，构造长白县特色文化旅游品牌。 2、旅游宣传活动在省级报刊媒体发表推介白山旅游专刊，在白山电视台和长白山日报开辟旅游天地专栏。以春季白山旅游资源、旅游产品、旅游线路和红色旅游推介为主，积极在省内外宣传推介白山春季旅游市场，强力促销白山春季特色旅游产品、红色旅游产品。同时，做好“20xx长白山干饭盆踏青节〞和“红色旅游启动仪式〞宣传工作，营造假日旅游气氛，打造白山春季旅游新形象。 3、主题旅游活动（1）举办20xx年长白山干饭盆踏青旅游节。宣传提高xx市春季生态旅游知名度和影响力，展示白山四季旅游新形象，全面扩大旅游客源市场份额