2023年乡群众路线专项整治工作方案汇编.doc

乡群众路线专项整治工作方案汇编 乡群众路线专项整治工作方案汇编 （一）关于“吃空饷〞专项整治的工作方案 为贯彻落实中央、省、市、县坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷〞等阻碍社会公平正义的不正之风和突出问题。经乡党委研究决定，在全乡范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷〞问题专项治理工作，制定如下工作方案。 一、目标任务 认真贯彻执行国家和省有关政策规定，进一步严明编制、财政、人事工作纪律，加强财政供养人员管理，防止和杜绝少数单位及个人“吃空饷〞、在编不在岗等问题，切实转变作风、明确职责、预防腐败、整顿风气，着力建立长效机制、增强刚性约束、降低行政本钱、提高行政效能。 二、整治范围和内容 整治范围：全乡在职财政供养人员 整治内容： 1、受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇、离退休（退职）费未按规定处理到位的。 2、未履行审批手续，长期不上班，仍在原单位领取工资的。 3、以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。 4、弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。 5、其他“吃空饷〞问题。 三、实施步骤和时间安排 成立专项整治工作领导小组，由党委书记、乡长任组长，亲自主抓。“吃空饷〞专项治理工作分为自查自纠、集中核查、整顿标准三个阶段。 （一）自查自纠阶段（9月1日一9月10日）。乡机关、各驻乡站所要按照方案要求，认真开展自查，明确专人负责。结合本单位机构编制管理册、工资表、花名册、考勤记录等相关信息，摸清底数，认真登记，对在编不在岗情况全面开展自清自查。 （二）集中核查阶段（9月11至9月20日）。由乡纪委牵头组成督查组，对乡机关、各站所、各单位自清自查情况进行督查，对相关问题进行核实。 （三）整顿标准阶段（9月20日至9月30日）。核查工作结束后，各单位要对核查情况进行全面总结。重点解决本单位在人员管理上出现的各种问题，拿出切实可行的具体措施，并将工作总结报乡专项整治工作领导小组。乡专项整治工作领导小组根据工作中发现的问题进行分类梳理，制定解决“吃空饷〞问题的长效机制。 四、任务分工及职责 责任领导：党委书记、乡长闫佳珅 分工及职责： 1、乡纪委负责牵头本项专项整治活动，乡财政所、党政办配合开展督查工作； 2、各驻乡站所认真对本单位的“吃空饷〞专项整治进行自查，并将情况上报专项整治工作领导小组 五、工作要求 （一）加强领导。各单位要把开展公职人员“吃空饷〞专项治理工作摆上重要日程，切实加强领导，组织开展好各个阶段的工作，研究和解决治理工作中出现的困难和问题，完善公职人员管理的政策和制度，坚持边清理、边整改，确保专项治理工作取得实效。 （二）严明纪律。各单位必须按要求认真抓好清理工作。对督查中发现相关单位在自清自查阶段瞒报、虚报有关情况和数据应如实向上级反映。 （三）力求实效。要积极开展清理工作，又要讲究方式方法，加大宣传教育力度，防止激发新的矛盾。各单位要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理。 六、问责方法对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或经乡专项治理领导小组办公室核查证实的人员，要从严从重处理，除必须退回多领资金外，还要对“吃空饷〞人员及其单位主要负责人给予党纪政纪处分；对性质恶劣、影响大、涉及腐败违法违纪或拒不配合的人员，可依据有关规定做出开除党籍、公职处分，直至追究法律责任。 （二）关于奢华浪费建设专项整治任务的工作方案 为认真贯彻落实县委党的群众路线教育实践活动领导小组开展整治奢华浪费建设专项工作活动的安排，切实做好我乡清理整治奢华浪费建设工作，制定如下工作方案： 一、总体目标 认真贯彻落实中央、国务院党政机关厉行节约反对浪费条例和中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知等文件精神，紧密结合实际，对群众反映强烈的奢华浪费建设情况进行全面清理整治。减少国家财力和资源巨大浪费，减轻群众负担，肃清党风政风和社会风气。 二、整治范围和内容 整治范围。全乡各行政村、驻乡站所、全体机关干部、村级两委干部。 整治内容。乡村两级奢华浪费建设办公场所、公共设施、餐饮娱乐设施等。 三、实施步骤和实践安排 （一）研究部署阶段（2023年9月上旬）。认真贯彻落实中央、省市、县文件精神，结合工作实际，制定工作方案，搞好发动部署，要相应成立领导机构和办事机构，认真履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。 （二）自查自纠阶段（2023年9月中旬）。各行政村、各单位进行全面自查自纠，于2023年9月20日前将自查自纠情况报党政办。 （三）督查整改阶段（2023年9月下旬）。由乡党政办牵头，会同相关部门对整治情况进行督查，催促清理整治到位，并于2023年9月30日前将整治情况报乡党委。同时，对整治工作不到位的行政村或单位的相关责任人按照规定进行问责处理。 四、任务分工及职责 责任领导：党委书记、乡长闫佳珅 分工及职责。乡财政所、农经站负责具体的组织实施，相关站所配合开展专项整治。各村、各站所负责本村、本单位的自查整改。 五、工作要求 （一）高度重视。各村、各单位要充分认识奢华浪费建设的严重性和危害性，将奢华浪费建设作为专项整治的重要工程，摆在突出位置，采取坚决有力措施，认真开展全面清理，狠刹奢华浪费建设歪风，确保取得让群众满意的效果。 （二）明确责任。各村、各单位要把整治奢华浪费建设工作，摆上议事日程，抓在手上，落实到行动上。主要负责人亲自过问，明确一名副职主抓。 （三）密切协助。整治奢华浪费建设工作，由乡财政所、农机站等部门具体负责。其他各相关站所要各负其责、相互配合，形成合力，共同推动清理整治工作。 六、问责方法 对违反中央规定和有关程序，不顾实际搞进行奢华浪费建设的行为要加大问责力度，特别是相关领导人的责任，做到发现一起，查处一起，曝光一起，绝不手软。同时，对整治工作不力、不到位，情节较轻的，给予警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予开除处分。 （三）关于“形象工程〞和“政绩工程〞专项整治的工作方案 按照县委对党的群众路线教育实践活动的安排部署，为深入开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“形象工程〞和“政绩工程〞，将有限的财力用于最需要的民生领域、科学开展领域，促进经济社会又好又快开展，结合我乡实际，制定如下工作方案。 一、总体目标 大力整治侵害群众利益的“形象工程〞和“政绩工程〞，建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学开展、盲目铺摊子上工程的行为。建立重质量、重效益、重落地、重工程实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩等问题。 二、整治范围和内容 整治范围：全乡各行政村、驻乡站所、全体机关干部、村级两委干部 内容： １、坚决杜绝盲目铺摊子上工程行为的出现。 ２、坚决控制大广场、宽马路、花园式工厂等“形象工程〞。 ３、制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。 ４、坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。 三、工作步骤和时间安排 （一）自查自纠阶段（2023年9月25日前）。各村、各单位进行全面自查自纠，于2023年9月25日前将自查自纠情况报告及整改实施方案报乡党政办。 （二）督查整改阶段（2023年9月26日至11月30日）。由乡政府组织有关部门对违背科学开展、侵害群众利益的“形象工程〞和“政绩工程〞的整治情况进行督查，催促整改到位。对整治“形象工程〞和“政绩工程〞不到位的村、单位，对相关责任人按规定进行问责处理。 （三）检查评估阶段（2023年12月1日至12月31日）。乡政府对“形象工程〞和“政绩工程〞专项整治工作进行全面检查评估，通报检查评估情况，并接受社会的监督。 四、任务分工及职责 责任领导：党委书记、乡长闫佳珅 分工及职责： 1、各村、各单位认真开展“形象工程〞和“政绩工程〞专项整治自查工作； 2、党政办负责对自查情况的汇总，上报乡党委； 3、乡专项整治领导组负责督查、指导。 五、工作要求 （一）加强组织领导。乡成立整治“形象工程〞和“政绩工程〞工作领导小组，由乡长闫佳珅任组长，刘雪东、刘慧芬、赵贵平、王维平、周志岗、连卫平任副组长，刘广庆、任会平、魏英忠、刘爱民、韩碧平、陈改英、窦碧波为成员。领导小组办公室设乡党政办，由刘广庆兼任办公室主任。 （二）加强催促检查。各村、有关单位要制定整治具体工作方案，明确实施步骤，严格按照时限规定进行催促检查，边整改边总结，确保按照时间节点抓好各项任务的完成和落实。 六、问责方法 对违背科学开展的行为追究责任，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂帐的，以及对“形象工程〞、“政绩工程〞专项整治工作不力的、整治不到位的，要严肃处理，对有关责任人视情节轻重，给予处分，已经离任的也要追究责任。发现贪腐行为的，造成严重后果的由乡纪委取证后，上报县纪委，情节特别严重的移送司法机关。 （四）关于超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所专项整治的工作方案 为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实纠正和解决乡“四风〞方面存在的超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题的突出问题，促进改进作风工作常态化、制度化，为我乡深入开展党的群众路线教育实践活动打好根底，结合工作实际，制定如下工作方案。 一、总体目标 严格执行中办发（2023）17号文件要求，党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。全面清理纠正党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。严格执行省、市、县公务用车有关规定，坚决禁止未经审批购置公务用车、超标购置公务用车、违规使用公务用车、向下属单位（企业）借用车辆问题，树立党在群众中的良好形象。 二、整治范围和内容 整治范围：全乡各行政村、驻乡站所、全体机关干部、村级两委干部 整治内容。乡政府、驻乡站所超标准配置车辆；多占、超占办公用房；未经审批新建滥建楼堂馆所，豪华装修办公场所等。 三、实施步骤和时间安排 （一）自查自纠阶段（2023年9月1日-9月10日）。乡政府机关、各驻乡单位、各行政村对本村、本单位的车辆使用、住房使用、楼堂馆所建设等情况进行自查，发现问题及时解决，并将自查自纠情况上报乡活动办。 （二）督导检查阶段（2023年9月10日至2023年9月15日）。成立专项整治工作领导组，由人大主席刘雪东任组长。对乡政府、驻乡站所、各行政村配备公车情况、办公用房使用情况、楼堂馆所建设情况等进行检查。检查工作采用暗访、听取汇报、集体座谈、查阅资料等形式进行。在春节、清明、端午等重要时段，乡纪委组织有关职能部门对全乡各单位公务用车集中管理、统一调度使用、节假日